縣農(nóng)委2010年度農(nóng)村災(zāi)后恢復(fù)重建工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、工程建設(shè)和資金撥付情況
二、工作重點(diǎn)、基本做法和主要保障措施
（一）工作重點(diǎn)
一是切實(shí)抓好特色產(chǎn)業(yè)園重建
二是規(guī)范農(nóng)村專合組織建設(shè)
三是加快生態(tài)小康新村建設(shè)
四是深入實(shí)施清潔村莊工程
五是積極推進(jìn)撤并鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（二）基本作法
一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任
二是規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)
三是加強(qiáng)資金管理
四是強(qiáng)化督查督辦
（三）主要保障措施
一是狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)
二是狠抓重建進(jìn)度
三是狠抓項(xiàng)目監(jiān)管
四是狠抓監(jiān)督檢查
三、主要困難和亟待解決的問(wèn)題
一是災(zāi)后重建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低與項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施方案差距較大
二是部分實(shí)施主體的責(zé)任意識(shí)與提速重建的要求不相適應(yīng)
三是撤并鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展緩慢
……
2010年度農(nóng)村災(zāi)后恢復(fù)重建工作總結(jié)

縣重建委辦公室：

根據(jù)縣重建委辦公室〈〈關(guān)于報(bào)送2010年度災(zāi)后恢復(fù)重建工作年終總結(jié)的通知〉〉（蒼重建委辦函[2010]47號(hào)）精神，我委落實(shí)專人就全縣農(nóng)村災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)�，F(xiàn)報(bào)告如下：　

一、工程建設(shè)和資金撥付情況

全縣農(nóng)村災(zāi)后恢復(fù)重建累計(jì)開(kāi)工項(xiàng)目173個(gè)，開(kāi)工率100%；累計(jì)完工項(xiàng)目165個(gè)，完工率95.4%；累計(jì)完成投資 31288.53萬(wàn)元，占計(jì)劃總投資（19929萬(wàn)元）的157%。特色產(chǎn)業(yè)園重建方面：完成獼猴桃特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)18個(gè)，完工率100%；完成蠶桑特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)7個(gè)，完工率100%；完成梨特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)6個(gè)，完工率100%。專合組織重建方面：完成12個(gè)，完工率100%。清潔村莊重建方面：共98個(gè)，完工率100%。新農(nóng)村建設(shè)重建方面：共4個(gè)，完工率100%。撤并鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)重建方面：共28個(gè)，已完工20個(gè)，完工率71.43%。同時(shí)，廣泛吸納受災(zāi)群眾參與項(xiàng)目建設(shè)，群眾投勞已累計(jì)達(dá)52萬(wàn)個(gè)，兌現(xiàn)勞務(wù)報(bào)酬592萬(wàn)元。截止目前，已有135個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳，共計(jì)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略762字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
農(nóng)村村社人居環(huán)境，突出“兩建三清五改”（建沼氣池、建入戶路，清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改廚、改圈、改陋習(xí)），結(jié)合生態(tài)小康新村建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，深入實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)村社”活動(dòng)，以53個(gè)示范村、45個(gè)重點(diǎn)村為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好清潔村莊工程建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建，規(guī)范建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾收集點(diǎn)。創(chuàng)新治理模式，實(shí)施退耕還林、農(nóng)村水保等生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)，狠抓農(nóng)村沼氣等清潔能源建設(shè)，不斷改善生態(tài)環(huán)境，努力營(yíng)造清潔、整齊、規(guī)范、優(yōu)美的農(nóng)村環(huán)境。

五是積極推進(jìn)撤并鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。設(shè)計(jì)方面，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自報(bào)項(xiàng)目，由農(nóng)委、縣發(fā)改局等單位統(tǒng)一組織相關(guān)人員到各撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)勘研、設(shè)計(jì)，確定項(xiàng)目和工程量，以便編制資金概算；項(xiàng)目監(jiān)理方面，由發(fā)改局和財(cái)政局指定有資質(zhì)的監(jiān)理單位，對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理；政府采購(gòu)方面，待預(yù)算編制審定后，由縣采購(gòu)中心統(tǒng)一組織政府采購(gòu)，采購(gòu)方式以詢價(jià)采購(gòu)為宜。

（二）基本作法

一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門按照職能職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同抓好農(nóng)村災(zāi)后重建項(xiàng)目工作。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村災(zāi)后重建的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村災(zāi)后重建項(xiàng)目實(shí)施第一責(zé)任人，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理，搞好項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、施工安全和協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)落實(shí)重建砂石等原材料。項(xiàng)目村村民委員會(huì)是建設(shè)主體，通過(guò)“一事一議”籌資、農(nóng)民自籌等方式解決農(nóng)村重建資金缺口；協(xié)調(diào)解決好土地、林地占用等具體問(wèn)題；建立農(nóng)村重建項(xiàng)目議事決策組、民主理財(cái)組、質(zhì)量安全監(jiān)督組，搞好財(cái)務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督等工作，組織推選2—3名村民代表負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全監(jiān)管；加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)，將項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間、規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資金籌集和使用安排、主要質(zhì)量控制措施等情況向群眾公示，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督�？h農(nóng)工委和各產(chǎn)業(yè)化專業(yè)辦公室負(fù)責(zé)搞好農(nóng)村災(zāi)后重建技術(shù)指導(dǎo)。縣發(fā)改局、財(cái)政局、畜牧食品、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、水利、環(huán)保、科技等部門圍繞農(nóng)村災(zāi)后重建項(xiàng)目實(shí)施，主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快推動(dòng)農(nóng)村災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)。

二是規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及產(chǎn)業(yè)化專業(yè)辦公室在實(shí)施農(nóng)村災(zāi)后重建項(xiàng)目前，按照縣發(fā)改局《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目啟動(dòng)和開(kāi)工建設(shè)工作的通知》(蒼發(fā)改投資〔2009〕562號(hào))要求，本著量力而行、不新增村組債務(wù)的原則，確定建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方式等，制訂農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)園、專合組織、新村及清潔村莊災(zāi)后重建項(xiàng)目實(shí)施方案，備齊相關(guān)申報(bào)材料。申報(bào)程序是：先由項(xiàng)目村將申報(bào)材料書面報(bào)送所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查后報(bào)送縣農(nóng)工委，縣農(nóng)工委匯總報(bào)縣政府審批后，由縣發(fā)改局下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃。縣農(nóng)委要對(duì)村組重建項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行審定，然后由項(xiàng)目村報(bào)請(qǐng)縣減負(fù)辦辦理好相關(guān)手續(xù)方可開(kāi)工建設(shè)。

三是加強(qiáng)資金管理。農(nóng)村災(zāi)后重建項(xiàng)目資金嚴(yán)格按縣發(fā)改局下達(dá)的投資計(jì)劃實(shí)行先建后補(bǔ)，待工程驗(yàn)收合格并公示無(wú)異議后，由縣財(cái)政局將補(bǔ)助資金直接撥付到“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”賬戶補(bǔ)助到村。投資計(jì)劃下達(dá)后，縣財(cái)政將預(yù)借30%的啟動(dòng)資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握使用。安排的補(bǔ)助資金要按照中央、省、市有關(guān)災(zāi)后重建規(guī)定和**縣人民政府《關(guān)于加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理的意見(jiàn)》(蒼府發(fā)[2009]16號(hào))以及縣財(cái)政局制定的《**縣災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金管理辦法》(蒼財(cái)投[2009]37號(hào))要求，全額用于工程直接費(fèi)的支付，必須�？顚Ｓ茫瑢�(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)、分級(jí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用，違者將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

四是強(qiáng)化督查督辦。建議縣上把農(nóng)村災(zāi)后重建項(xiàng)目工作作為全縣災(zāi)后重建的重要內(nèi)容之一納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門年度綜合目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核逗硬�？h政府目標(biāo)管理督查室、縣效能辦、縣農(nóng)工委要加大督查督辦力度，定期進(jìn)行通報(bào)。對(duì)組織有力、責(zé)任落實(shí)、推進(jìn)快速的要予以通報(bào)表彰；對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、進(jìn)展緩慢的要予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)未按期完成目標(biāo)任務(wù)的，將嚴(yán)格考核逗硬，進(jìn)行效能問(wèn)責(zé)。
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