縣2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、2010年全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
1、經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升
2、發(fā)展活力明顯增強(qiáng)
3、城鄉(xiāng)面貌有了新的變化
4、人民生活普遍改善
5、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展
6、項(xiàng)目建設(shè)不斷加強(qiáng)
一是積極推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，不斷完善項(xiàng)目庫(kù)
二是項(xiàng)目建設(shè)積極推進(jìn)，投資穩(wěn)定增長(zhǎng)
三是項(xiàng)目管理不斷強(qiáng)化
7、籌資成效依然明顯
一是爭(zhēng)取上級(jí)資金成效明顯
二是招商引資工作取得成效
8、西開(kāi)工作取得明顯成效
9、責(zé)任項(xiàng)目進(jìn)展順利
10、“十二五”規(guī)劃編制工作基本完成
二、2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)
1、以重大項(xiàng)目為載體，保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)
一是切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，推進(jìn)重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和儲(chǔ)備
二是繼續(xù)加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)
三是繼續(xù)加大各類項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取力度，全年力爭(zhēng)國(guó)家投資1.5億元以上
2、以工業(yè)園區(qū)為突破口，推進(jìn)我縣新型工業(yè)化
3、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
4、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為依托，壯大我縣旅游服務(wù)業(yè)
5、以和諧發(fā)展為立足點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步
一是進(jìn)一步打造教育強(qiáng)縣
二是抓好公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)
三是推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)
6、以改善民生為著力點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)保障體系完善
一是全力做好就業(yè)工作
二是加強(qiáng)服務(wù)保障體系建設(shè)
三是進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房建設(shè)力度
7、以拓展消費(fèi)為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)……
關(guān)于2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告

2010年12月18日在**縣第**屆人民代表大會(huì)第四次全體會(huì)議上

**縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)

各位代表：

我受縣人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告全縣2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、2010年全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2010年是不尋常的一年。面對(duì)國(guó)際復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督、支持下，全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“旅游帶動(dòng)、工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市一系列決策部署，堅(jiān)定信心，共克時(shí)艱，保增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)，促改革，惠民生，各項(xiàng)工作都取得新進(jìn)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況良好。

1、經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。預(yù)計(jì)2010年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到78.8億元，增長(zhǎng)14.3%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到12330元，經(jīng)濟(jì)總量躍上新臺(tái)階。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略734字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
.5萬(wàn)平方米，廉租房1.5萬(wàn)平方米。公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到92.05%，城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到6.01萬(wàn)人，投資2750多萬(wàn)元改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。教育事業(yè)不斷發(fā)展，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和畢業(yè)生升學(xué)率均達(dá)到100%。改擴(kuò)建城鄉(xiāng)中小學(xué)校舍2.1萬(wàn)平方米。今年高考全縣本科上線錄取1401人，其中重點(diǎn)本科錄取274人，錄取率達(dá)到93.09%，高出全省平均錄取率12個(gè)百分點(diǎn)�？萍�、文化、旅游、體育、環(huán)保、計(jì)劃生育、民政、國(guó)土、廣播電視等工作都取得了新的進(jìn)展。

6、項(xiàng)目建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是積極推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，不斷完善項(xiàng)目庫(kù)。目前項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備項(xiàng)目205個(gè)，總投資409億元。二是項(xiàng)目建設(shè)積極推進(jìn)，投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年完成投資35.04億元，同比增長(zhǎng)25%。三是項(xiàng)目管理不斷強(qiáng)化。全年共審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目112個(gè)，核準(zhǔn)招投標(biāo)項(xiàng)目49個(gè)，公開(kāi)招標(biāo)39次。

7、籌資成效依然明顯。一是爭(zhēng)取上級(jí)資金成效明顯。今年以來(lái)，國(guó)家、省發(fā)改委下達(dá)到我縣的新增中央預(yù)算內(nèi)投資達(dá)1.2億元。二是招商引資工作取得成效。牽頭或協(xié)同相關(guān)部門(mén)，積極參加招商活動(dòng)，今年全縣簽約項(xiàng)目10個(gè)，內(nèi)聯(lián)引資實(shí)際到位資金7.1億元。到目前為止，工業(yè)園入園企業(yè)已達(dá)23家，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施總投資達(dá)1.4億元。

8、西開(kāi)工作取得明顯成效。到目前，我縣列入第二輪湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)省規(guī)劃的10個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已累計(jì)完成投資64399萬(wàn)元，占計(jì)劃總投資的94.5%，其中今年已完成固定資產(chǎn)投資8549萬(wàn)元。同時(shí)，我們積極申報(bào)了第三輪西開(kāi)省規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

9、責(zé)任項(xiàng)目進(jìn)展順利。今年以來(lái)，在抓全縣投資監(jiān)管工作的同時(shí)，突出抓了鞏固退耕還林成果和石漠化綜合治理兩個(gè)責(zé)任重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，目前這兩個(gè)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃2658.98萬(wàn)元均已完成。

10、“十二五”規(guī)劃編制工作基本完成。今年以來(lái)，縣委、縣政府高度重視我縣“十二五”規(guī)劃編制工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)班子和編制班子，聘請(qǐng)了省社科院的專家，討論稿經(jīng)過(guò)了反復(fù)討論，征求意見(jiàn)，縣委、縣政府召開(kāi)了專題會(huì)議進(jìn)行研究，形成了提交本次會(huì)議審議的規(guī)劃文本。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到存在的一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)欠合理，工業(yè)總體實(shí)力不強(qiáng)，投資后勁不足，重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不夠，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等等。對(duì)于這些問(wèn)題，必須在今后的工作中采取得力措施加以解決。

二、2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)

2011年是“十二五”的開(kāi)局年，也是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵一年，我們既面臨著嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)，也面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，世界經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的調(diào)整時(shí)期，在這種外部環(huán)境趨緊的影響下，經(jīng)濟(jì)增速減弱已經(jīng)成為當(dāng)前和明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾。盡管明年面臨比較嚴(yán)峻的環(huán)境，但也存在一些有利條件。從外部支持看，明年國(guó)家實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為**縣擴(kuò)大投資、加快發(fā)展創(chuàng)造了有利的宏觀環(huán)境；國(guó)家出臺(tái)一系列惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，將使我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲益；沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，也將成為我縣工業(yè)加快發(fā)展的重要推力。從自身?xiàng)l件看，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度連續(xù)幾年保持在12%以上，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)為明年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)；**縣地域遼闊，發(fā)展?jié)摿艽�，可以使我們�(cè)谛乱惠啴a(chǎn)業(yè)調(diào)整中搶先布局，提高自主創(chuàng)新能力，并積極轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。我們要堅(jiān)定信心，牢牢抓住國(guó)家實(shí)施中部崛起、西部開(kāi)發(fā)和武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)政策機(jī)遇，趨利避害，變壓力為動(dòng)力、化危機(jī)為機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

綜合分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和我縣的自身?xiàng)l件，我們認(rèn)為，經(jīng)過(guò)努力，明年我縣經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)增長(zhǎng)。按照既突出積極發(fā)展，又適當(dāng)留有余地的原則，2011年我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)安排為：

——生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%，

其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，

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