2010年底縣政府工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、“十一五”時(shí)期和2010年的工作回顧
（一）以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)凸顯成效
（二）以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地為平臺(tái)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展
（三）以陽和國(guó)際旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)為平臺(tái)的旅游經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力日益顯現(xiàn)
（四）以縣城區(qū)為平臺(tái)的城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)
（五）以增強(qiáng)活力為目的的環(huán)境優(yōu)化工作取得實(shí)效
（六）以改善民生為根本的社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步
（七）以提高行政效能為重點(diǎn)的政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)
二、“十二五”時(shí)期的總體目標(biāo)和主要思路
三、2011年的主要工作
（一）突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，保持投資持續(xù)快速增長(zhǎng)
（二）突出抓好發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量
（三）突出抓好特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效率
（四）突出抓好旅游平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)
（五）突出抓好縣城擴(kuò)容提質(zhì)，穩(wěn)步擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模
（六）突出抓好財(cái)稅征管工作，增強(qiáng)財(cái)政保障能力
（七）突出抓好重大民生問題，全力促進(jìn)社會(huì)和諧
（八）突出抓好行政效能建設(shè)，努力塑造政府良好形象
……
政府工作報(bào)告

——2010年12月18日在**縣第**屆人民代表大會(huì)第四次全體會(huì)議上
縣人民政府縣長(zhǎng)

各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“十一五”時(shí)期和2010年的工作回顧

“十一五”時(shí)期，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“旅游帶動(dòng)、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，努力克服特大冰凍、旱澇等自然災(zāi)害帶來的不利影響，積極應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)的強(qiáng)烈沖擊，搶抓國(guó)家“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需”的政策機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面完成了預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)快速發(fā)展。
——發(fā)展速度明顯加快。全縣生產(chǎn)總值由2005年的34.1億元增加到2010年的78.8億元，年均增長(zhǎng)13.6%，比“十五”時(shí)期年均增速快5個(gè)百分點(diǎn)；人均生產(chǎn)總值達(dá)到12330元，比2005年的5936元翻了一番多，躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣行列。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2005年的22.6:31:46.4調(diào)整為2010年的17:36:47。地方財(cái)政總收入由2005年的1.78億元增加到2010年的5.06億元，一般預(yù)算收入由0.98億元增加到3.16億元，年均分別增長(zhǎng)23.2%、26.4%，比“十五”時(shí)期分別快10.8個(gè)百分點(diǎn)、18.3個(gè)百分點(diǎn)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略969字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
米，全縣汽車保有量達(dá)到9400輛，是五年前的2.8倍。城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬，全縣勞務(wù)輸出人員穩(wěn)定在14萬人左右。社會(huì)保障覆蓋面逐步擴(kuò)大，城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)保、城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)四大保障體系更加健全。扶貧開發(fā)成效明顯，農(nóng)村貧困人口由7.2萬人減少到5.2萬人。深入開展衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動(dòng)，榮獲“**省衛(wèi)生縣城”稱號(hào)，人居環(huán)境更加舒適。

——社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。五年來，累計(jì)投入教育事業(yè)資金14.5億元，創(chuàng)建省級(jí)合格學(xué)校27所，新建金慈實(shí)小，成功合并城東、一鳴中學(xué)，完成教師績(jī)效工資制度改革。投入衛(wèi)生事業(yè)資金4.3億元，建成人民醫(yī)院住院大樓，改擴(kuò)建20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面鋪開�？萍紕�(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，專利申請(qǐng)量達(dá)到138件。投入文化體育事業(yè)資金1.2億元，完成縣全民健身中心、體藝館和５所鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，成功舉辦了市四運(yùn)會(huì)、市殘運(yùn)會(huì)和縣六運(yùn)會(huì)。

2010年是“十一五”的最后一年，我們始終把打基礎(chǔ)、增后勁、惠民生、促和諧作為全年工作的主旋律，真抓實(shí)干、頑強(qiáng)拼搏，經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，社會(huì)大局更加和諧，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)凸顯成效。全縣規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值19.4億元，增長(zhǎng)20%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收1.4億元，增長(zhǎng)22.8%，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)12家。園區(qū)建設(shè)步伐不斷加快，投入3800萬元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房和生活用房2.5萬平方米，完善零溪河路及相關(guān)附屬設(shè)施，啟動(dòng)工業(yè)大道建設(shè)，報(bào)批土地500畝，平整土地150畝。全年新引進(jìn)入園企業(yè)6家，永鑫鞋業(yè)、中菱新能源、久日生物科技、恒昌鉬業(yè)、富源仿真花等５家企業(yè)建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13.2億元，利稅3700萬元，同比分別增長(zhǎng)33.3%、28.7%。能源、礦產(chǎn)建材、輕工和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，茶庵電站改擴(kuò)建主體工程基本完工，九渡溪流域梯級(jí)開發(fā)項(xiàng)目已完成和愛電站主體工程建設(shè)，生物質(zhì)能源發(fā)電項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)；恒亮新材料環(huán)保墻漆生產(chǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)、PVC管材項(xiàng)目進(jìn)展順利，碳酸鈣產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大；永鑫鞋業(yè)實(shí)現(xiàn)自營(yíng)對(duì)外出口業(yè)務(wù)，美達(dá)制衣、碩宏鞋業(yè)的貿(mào)易額大幅上漲，全縣進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到510萬美元。一批小型輕工企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)就業(yè)3000余人，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的勢(shì)頭十分強(qiáng)勁；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收能力逐步增強(qiáng)，華通糧油、洞溪七姊妹辣椒、巖泊渡粉絲等特色農(nóng)產(chǎn)品深受市場(chǎng)青睞。

（二）以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地為平臺(tái)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。全縣完成農(nóng)業(yè)增加值13.4億元，增長(zhǎng)5.5%。積極推進(jìn)糧食標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，落實(shí)訂單收購(gòu)計(jì)劃5000噸，收儲(chǔ)糧食3萬噸，“天然富硒紅米”產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，柑桔、茶葉、烤煙、蔬菜、生豬等農(nóng)產(chǎn)品基地效益逐步提升，完成柑桔品改2萬畝，改造低產(chǎn)茶園3000畝，年產(chǎn)富硒茶葉400噸，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)57 家，年出欄生豬50萬頭，在政策從緊的情況下，種植烤煙2.45萬畝，收購(gòu)煙葉5.32萬擔(dān)。農(nóng)民專業(yè)合作組織迅速發(fā)展，新增專業(yè)合作組織9個(gè)，總數(shù)達(dá)到74個(gè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，發(fā)放農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼568萬元。加強(qiáng)重大動(dòng)植物疫病檢疫檢測(cè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系進(jìn)一步健全。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，投入資金8.2億元，新建和改造通鄉(xiāng)油路41公里，完成通暢工程305公里，S304改擴(kuò)建主體工程基本完工，慈茶公路正在抓緊施工；實(shí)施5座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，清淤擴(kuò)容山塘600口，完善159個(gè)村的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警設(shè)施，新建農(nóng)村供水工程19處，解決了5.5萬人的飲水不安全問題，建設(shè)農(nóng)村通信基站90個(gè)，實(shí)現(xiàn)無線通訊信號(hào)全覆蓋；實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、水土保持等農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，整理土地748公頃，新增耕地277公頃。加大農(nóng)村生態(tài)治理力度，實(shí)施石漠化綜合治理、鞏固退耕還林成果、生態(tài)家園建設(shè)等項(xiàng)目，創(chuàng)建生態(tài)村77個(gè)，開展**水河道、洞溪和高橋鎳鉬礦區(qū)環(huán)境治理，關(guān)閉粘土磚廠18家。加大扶貧開發(fā)力度，整體推進(jìn)25個(gè)村的扶貧開發(fā)，實(shí)施移民后期扶持，完成41戶移民搬遷安置。12個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村順利通過省級(jí)驗(yàn)收，**村被評(píng)為省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村。

（三）以陽和國(guó)際旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)為平臺(tái)的旅游經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力日益顯現(xiàn)。陽和國(guó)際旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)框架漸成雛形，陽和、溪口、江埡、三官si四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面納入經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)范疇，管委會(huì)綜合樓全面完工，溪陽公路正抓緊建設(shè)，旅游接待中心已完成征地拆遷工作，與尚上高速路橋公司、香港啟新集團(tuán)等戰(zhàn)略投資者簽訂了合作協(xié)議，經(jīng)濟(jì)區(qū)吸引力進(jìn)一步擴(kuò)大。景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)加速推進(jìn)，接待設(shè)施更加完善，大峽谷二期工程、鄉(xiāng)村旅游文化村、索口寨酒店等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，江埡溫泉接納能力不斷增強(qiáng)，**賓館主體工程全面完工，萬福溫泉再招商工作取得積極進(jìn)展。加大旅游宣傳促銷力度，成功舉辦張家界國(guó)際森林保護(hù)節(jié)和中華戶外網(wǎng)國(guó)際帳篷節(jié)，旅游營(yíng)銷效果明顯，全年共接待游客168萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入9.4億元，分別增長(zhǎng)38.8%、41.8%。在旅游經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)更加繁榮，商貿(mào)建材城、飛達(dá)商貿(mào)城等專業(yè)市場(chǎng)聚集效應(yīng)更加明顯，勝漢步行街、金穗商業(yè)街、金慈商業(yè)街基本貫通 ……（未完，全文共15137字，當(dāng)前僅顯示2723字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2010年底縣政府工作報(bào)告》）