國(guó)稅基層稅務(wù)分局作風(fēng)建設(shè)的特別思考

目錄/提綱：……
一、關(guān)于國(guó)稅基層作風(fēng)建設(shè)的外向和內(nèi)向思考
（一）外向思考
1、人的本性
2、價(jià)值觀念
3、中國(guó)國(guó)情
4、社會(huì)環(huán)境
（二）內(nèi)向思考
1、上級(jí)與下級(jí)
2、個(gè)別現(xiàn)象與普遍現(xiàn)象
3、少數(shù)人與多數(shù)人
二、關(guān)于基層作風(fēng)建設(shè)發(fā)展方向的思考
1、基層人員現(xiàn)狀盤點(diǎn)
一是人才缺失
二是青黃不接
2、文化管理是必由之路
3、注重作風(fēng)建設(shè)的自身特色
……
關(guān)于國(guó)稅基層稅務(wù)分局作風(fēng)建設(shè)的特別思考

今年是全省國(guó)稅系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”，省局為此提出了培養(yǎng)和倡導(dǎo)八個(gè)方面良好作風(fēng)的基本思路：即樹立與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取的創(chuàng)新之風(fēng)；樹立善于思考、學(xué)用結(jié)合的勤學(xué)之風(fēng)；樹立科學(xué)決策、團(tuán)結(jié)共事的民主之風(fēng)；樹立尊重納稅人、服務(wù)納稅人的親民之風(fēng)；樹立雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)之風(fēng)；樹立服從大局、令行禁止的嚴(yán)謹(jǐn)之風(fēng)；樹立艱苦樸素、勤儉辦事的節(jié)儉之風(fēng)；樹立依法辦事、干凈干事的清廉之風(fēng)。毫無(wú)疑問(wèn)，這給國(guó)稅基層稅務(wù)分局作風(fēng)建設(shè)指明了方向和方法，明確了目標(biāo)和任務(wù)，同時(shí)，也提出了更新的要求。

然而，再好的方法，再好的目標(biāo)，關(guān)鍵還要在于落實(shí)。作風(fēng)建設(shè)重在創(chuàng)建。要切實(shí)抓好國(guó)稅基層稅務(wù)分局作風(fēng)建設(shè)，必須正確面對(duì)現(xiàn)實(shí)，掌握真實(shí)情況，把好脈，問(wèn)準(zhǔn)癥，梳理清問(wèn)題所在，認(rèn)識(shí)清主次矛盾，方能有的放矢，事半功倍。為此，本人就國(guó)稅基層稅務(wù)作風(fēng)建設(shè)作幾點(diǎn)特別思考。

一
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略619字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
歷史原因，中華民族很多的優(yōu)秀傳統(tǒng)遭到不同程度的破壞，其不良影響在短時(shí)期內(nèi)很難消除。此外，社會(huì)價(jià)值的評(píng)判影響著人的價(jià)值觀形成和取向。當(dāng)今所倡導(dǎo)的社會(huì)價(jià)值觀其主流是好的，但與現(xiàn)實(shí)中許多不良現(xiàn)象形成的反差較大。而一些非主流社會(huì)價(jià)值觀甚至于一些不良的社會(huì)價(jià)值觀正逐步取代或使得一部分人認(rèn)同和接受。如信仰缺失、精神低迷、道德淪喪、世情浮澡、物欲橫流等等，無(wú)不污染、惡化、毒害作風(fēng)建設(shè)的基土。

3、中國(guó)國(guó)情。由于中國(guó)目前還處在轉(zhuǎn)型階段，改革開放以來(lái)仍然有很多問(wèn)題沒(méi)有得到很好的解決，而新的問(wèn)題又不斷產(chǎn)生。特別是民主與法制的建設(shè)尚不完備，而國(guó)稅作為經(jīng)濟(jì)管理執(zhí)法部門，所受的影響更大更深遠(yuǎn)。

4、社會(huì)環(huán)境。在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的今天，當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境不優(yōu)已是不爭(zhēng)之事實(shí)。而國(guó)稅部門肩負(fù)著保障國(guó)家收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)杠桿重任，直接處在國(guó)家與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益分配的風(fēng)尖浪口，因而更易受到社會(huì)不良風(fēng)氣的侵襲、感染和腐蝕。

（二）內(nèi)向思考。內(nèi)因起主要作用，外因作用于內(nèi)因。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)國(guó)稅系統(tǒng)作風(fēng)好轉(zhuǎn)，各基層單位領(lǐng)導(dǎo)有義不容辭的責(zé)任。但這并不妨礙對(duì)系統(tǒng)上下整個(gè)作風(fēng)問(wèn)題存在根源的剖析和思考，以下只列舉幾個(gè)方面來(lái)探討。

1、上級(jí)與下級(jí)。社會(huì)制度和分工決定了上下級(jí)的存在，其關(guān)系應(yīng)如何維系受到多方面因素影響的，但最終還是權(quán)與利的分配。國(guó)稅屬垂直管理部門，相對(duì)來(lái)說(shuō)上下級(jí)關(guān)系更密切，相互之間的影響也越大。這里需要指出的是，國(guó)稅基層的作風(fēng)好壞直接反映上級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)狀況，反之，上級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)決定了基層作風(fēng)的好壞。當(dāng)然，也存在不同程度的差異，總體來(lái)講，基層作風(fēng)要普遍好于機(jī)關(guān)。此外，現(xiàn)有的工作管理運(yùn)作，多是從上至下一級(jí)抓一級(jí)的單向模式，缺少互動(dòng)活力和有效監(jiān)督。事實(shí)證明，這種單向管理和思維模式有著強(qiáng)烈的“官本位”和舊的思想烙印，阻礙了“理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾”等優(yōu)良作風(fēng)的傳承，難以體現(xiàn)以人為本、共同發(fā)展的現(xiàn)代民主意識(shí)。**市局在開展的“五講三評(píng)兩考”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中，提出“下評(píng)上”，無(wú)疑是一個(gè)良好的開端和創(chuàng)新。

2、個(gè)別現(xiàn)象與普遍現(xiàn)象。在歸納和總結(jié)作風(fēng)問(wèn)題時(shí)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)總是喜好和習(xí)慣地將一些作風(fēng)問(wèn)題，歸究和推卸于個(gè)別現(xiàn)象和個(gè)別干部職工身上，且更多的是查找出下級(jí)的問(wèn)題�？陀^地說(shuō)，作風(fēng)不優(yōu)已是國(guó)稅系統(tǒng)乃至中國(guó)社會(huì)的普遍現(xiàn)象。如果不正視這一問(wèn)題，依然一如既往地以點(diǎn)遮面，只見(jiàn)樹木不見(jiàn)森林，把一些普遍問(wèn)題個(gè)別化，或是只采取頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的方法，甚至只著眼于在國(guó)稅基層查找問(wèn)題，只查找普通干部職工的問(wèn)題，是不利于國(guó)稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的。

3、少數(shù)人與多數(shù)人。作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到每一個(gè)干部職工，正所謂“人人是形象，個(gè)個(gè)是榜樣”。但因分工不同和個(gè)體差異，各個(gè)人對(duì)作風(fēng)建設(shè)的影響程度是有所區(qū)別的。就國(guó)稅基層稅務(wù)分局而言，分局主要負(fù)責(zé)人的作用至為重要，一個(gè)單位的作風(fēng)好壞，是與其領(lǐng)導(dǎo)班子成員表現(xiàn)密切相關(guān)的。此外，單位里少數(shù)素質(zhì)較差，甚至個(gè)別“害群之馬”，對(duì)作風(fēng)建設(shè)影響也較大。但也不能因此忽略大多數(shù)，客觀地講，大多作風(fēng)問(wèn)題都在一定程度上，反映在大多數(shù)干部職工身上。那種一味地肯定大多數(shù)，就目前來(lái)說(shuō)，并不利于分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。兩者互為作用，交替轉(zhuǎn)換，不能簡(jiǎn)單籠統(tǒng)地把問(wèn)題歸究于哪一方。

二、關(guān)于基層作風(fēng)建設(shè)發(fā)展 ……（未完，全文共3443字，當(dāng)前僅顯示1739字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《國(guó)稅基層稅務(wù)分局作風(fēng)建設(shè)的特別思考》）