拍賣市場監(jiān)管工作經(jīng)驗總結

目錄/提綱：……
一、推行事前預警建議機制，前移監(jiān)管關口
一是建立定期聯(lián)絡制度
三是在備案過程中，嚴格拍賣備案時限
二、建立拍賣行業(yè)自我管理機制，增強行業(yè)自律
一是積極鼓勵企業(yè)自身加強人才引進和教育，建立科學管理機制
三、建立巡查監(jiān)管機制，強化執(zhí)法力度
四、建立社會監(jiān)督機制，拓寬監(jiān)管渠道
……
分局推行四級管理機制確保拍賣市場監(jiān)管到位

近年來，隨著拍賣領域的不斷拓展，拍賣活動日益頻繁活躍，拍賣標的已涉及房地產(chǎn)、機動車、機器設備、股權、使用權等許多領域。由于各類違法拍賣行為日趨隱蔽，給工商行政管理部門拍賣監(jiān)管工作帶來了很大的不便，如何順應拍賣市場發(fā)展成為擺在面前的重要課題。2006年底，我們按照市局有關對拍賣市場進行監(jiān)管的工作要求，制定實施方案，開始對轄區(qū)的拍賣市場進行全面的清理整頓。**區(qū)現(xiàn)有拍賣企業(yè)29家，注冊拍賣師55人，占全市拍賣企業(yè)的近一半。我們針對轄區(qū)拍賣企業(yè)多、監(jiān)管任務重的現(xiàn)狀，及時將監(jiān)管領域拓展到拍賣業(yè)，通過推行四級管理機制，著力加強拍賣市場監(jiān)管，嚴厲打擊違法違規(guī)拍賣行為，構建科學化、規(guī)范化的拍賣市場。
一、推行事前預警建議機制，前移監(jiān)管關口
由于我
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該企業(yè)也認識到存在的問題，從而避免了經(jīng)濟損失，切實保護企業(yè)自身的合法權益。自2006年至今，我們始終把服務企業(yè)放在第一位，共下達預警通知書50余份，糾正不規(guī)范拍賣行為20余起，凈化了拍賣市場，杜絕拍賣違法行為的發(fā)生。
二、建立拍賣行業(yè)自我管理機制，增強行業(yè)自律
**區(qū)現(xiàn)有的29家拍賣企業(yè)，均為有限責任公司。由于拍賣市場良莠不齊，有些企業(yè)法律法規(guī)意識淡薄，難免會產(chǎn)生各種違法行為。為此，我們從建設社會信用體系的高度出發(fā)，強化拍賣企業(yè)的自我管理，變被動管理為主動管理，引導企業(yè)加強相互監(jiān)督，對行業(yè)內(nèi)的不正當競爭行為進行舉報。一是積極鼓勵企業(yè)自身加強人才引進和教育，建立科學管理機制。要求企業(yè)內(nèi)部建立合同管理機構、配齊合同管理人員和完善各項拍賣合同管理制度，引導企業(yè)自覺履行社會責任，并積極參加濟南市級“守合同重信用企業(yè)”活動。目前，已有一家拍賣企業(yè)取得濟南市級“守合同重信用企業(yè)”榮譽稱號，另有五家拍賣企業(yè)正在積極申辦。二是主動為拍賣企業(yè)進行知識更新，組織學習《拍賣法》、《擔保法》、《合同法》等法律法規(guī)。開展“送法進企業(yè)”活動，組織人員進行了9期的合同培訓，企業(yè)受訓人員達到800人次，發(fā)放宣傳材料3000余份，進一步提升了企業(yè)的法律意識，受到企業(yè)的好評。同時按照市局要求，全面推行《拍賣委托合同》、《成交確認書》等拍賣合同示范文本，規(guī)定拍賣企業(yè)的拍賣合同示范文本使用率必須達到100％。目前，**區(qū)29家拍賣企業(yè)已全部使用合同示范文本，增強了企業(yè)的誠實守信意識。三是要求企業(yè)對已舉行的拍賣活動進行自查，并按照拍賣有關規(guī)定進行事后備案，切實保障拍賣當事人的利益，防止產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛。每年初，我們要求各拍賣企業(yè)提交《營業(yè)執(zhí)照》及《拍賣經(jīng)營批準證書》、上年度拍賣活動臺帳、拍賣師資格證書、企業(yè)簡介等與拍賣活動相關的材料等，建立一戶一檔，以便與工商部門登記的情況進行比對，及時更新企業(yè)年檢、變更等信息，防止出現(xiàn)斷層現(xiàn)象。
三、建立巡查監(jiān)管機制，強化執(zhí)法力度
因為之前我們對拍賣市場的監(jiān)管還處在很淺薄的層面，所以需要在實際工作中不斷總結經(jīng)驗，面對新問題，探索新方法。首先我們將市場巡查與拍賣現(xiàn)場監(jiān)管、12315投訴舉報和競賣咨詢服務緊密結合，細化巡查內(nèi)容，科學劃分巡查類別，為規(guī)范拍賣行為奠定基礎，促進工商職能到位。針對在監(jiān)管執(zhí)法中存在的問題積極整合系統(tǒng)內(nèi)外資源，對內(nèi)市場合同、商標廣告、企業(yè)注冊、公平交易等業(yè)務科室間及時溝通，加強協(xié)調(diào)配合；對外加強與公安等部門的聯(lián)合，建立定期信息溝通交流機制，形成工作合力，嚴查不按規(guī)定備案、惡意串通競買等違法違規(guī)拍賣行為。其次是我們建立巡查督導制度，指導工商所制定巡查計劃，確定巡查重點，督促巡查監(jiān)管到位。我們受理拍賣企業(yè)事前備案登記后，及時將拍賣信息通知到其所屬基層工商所。各工商所根據(jù)不同情況采取重點巡查、專項巡查、跟蹤巡查等形式重點對拍賣企業(yè)的拍賣行為進行檢查，貫徹巡查必到位、到位必檢查、檢查必 ……（未完，全文共3158字，當前僅顯示1595字，請閱讀下面提示信息。收藏《拍賣市場監(jiān)管工作經(jīng)驗總結》）