新農(nóng)合門診統(tǒng)籌試點啟動暨2011年度籌資動員大會上的講話1

目錄/提綱：……
一、我區(qū)新農(nóng)合工作開展情況
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，確保籌資工作順利開展
（二）調(diào)整方案，穩(wěn)步提高新農(nóng)合保障水平
（三）以人為本，不斷提高新農(nóng)合服務(wù)水平
（四）加大投入，全面提升農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量
（五）加強監(jiān)管，確保基金運行平穩(wěn)安全
二、下一步新農(nóng)合有關(guān)工作說明
（一）啟動新農(nóng)合普通門診統(tǒng)籌試點工作
（二）開展2011年度新農(nóng)合參合籌資工作
（三）參合人員社會保障卡信息采集和比對工作
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在**區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療普通門診統(tǒng)籌試點啟動暨
　　
　　2011年度籌資動員大會上的講話
　　
　　區(qū)衛(wèi)生局局長
　　
　　2010年10月16日
　　
　　同志們：
　　
　　今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開新型農(nóng)村合作醫(yī)療普通門診統(tǒng)籌試點啟動暨2011年度籌資動員大會，后面**副區(qū)長還要做強調(diào)講話�，F(xiàn)在，我根據(jù)會議安排，就我區(qū)2010年新農(nóng)合工作開展情況及下一步新農(nóng)合有關(guān)工作安排談幾點意見。
　　
　　一、我區(qū)新農(nóng)合工作開展情況
　　
　　2010年全區(qū)共有農(nóng)業(yè)人口247829人，參合人口243616人，參合率98.30%（其中計生33544人，民政補助4210人）。共收繳農(nóng)民個人參合資金617.59萬元,計生民政資助113.26萬元，各級財政補助資金2923.39萬元（其中中央、省級2297.79萬元、市級274.8萬元，區(qū)級350.81萬元），籌資總額3654.24萬元。
　　
　　從2010年1月1日至2010年8月31日止，共補償農(nóng)民就醫(yī)9342人次數(shù)；住院總費用5284.9萬元，已補償資金1635.7萬元，占住院總費用的30
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大的還響，有力地緩解了“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象，并使新農(nóng)合惠民政策更加深入人心。
　　
　�。ㄈ┮匀藶楸�，不斷提高新農(nóng)合服務(wù)水平。今年，為配合完成全省新農(nóng)合信息平臺建設(shè)，推動異地結(jié)算功能的實現(xiàn)，我區(qū)新農(nóng)合管理機構(gòu)在新農(nóng)合管理系統(tǒng)轉(zhuǎn)換工作中，做為先行單位，克服諸多困難，以良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，出色的完成任務(wù)，為全省全面鋪開探索出一條捷徑，并受到上級檢查組的充分肯定。為提高補償時效，我區(qū)要求各定點醫(yī)療機構(gòu)自籌資金20多萬元，在全市率先實現(xiàn)定點醫(yī)療機構(gòu)電腦微機管理系統(tǒng)，對醫(yī)療收費、藥品使用、病案管理等施行規(guī)范化管理，提高醫(yī)療機構(gòu)管理層次，并做好醫(yī)院管理系統(tǒng)與新農(nóng)合專用網(wǎng)l管理系統(tǒng)的接口轉(zhuǎn)換，報帳程序更加簡化，農(nóng)民住院補償現(xiàn)已全面實現(xiàn)當(dāng)天出院當(dāng)天領(lǐng)取補償款�，F(xiàn)在，農(nóng)民在省級醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)的已實現(xiàn)就醫(yī)數(shù)據(jù)即時傳輸，回來后能在第一時間領(lǐng)取補償款�？梢哉f新農(nóng)合服務(wù)水平通過各級各部門的共同努力，現(xiàn)已向高效、便捷方向發(fā)展，也體現(xiàn)了新農(nóng)合工作者以人為本，利民、便民的工作理念。
　　
　�。ㄋ模┘哟笸度�，全面提升農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。今年，國家繼續(xù)拉動內(nèi)需，推動衛(wèi)生醫(yī)藥_改革。我區(qū)充分抓住機遇，積極爭取各級政府的支持，重點加強基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，在區(qū)委、區(qū)政府的全力支持下，可以說是衛(wèi)生系統(tǒng)打了一場翻身仗。一是完成靈川鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院門診大樓建設(shè)，華亭衛(wèi)生院、常太鎮(zhèn)衛(wèi)生院新病房也已投入使用。二是根據(jù)國家醫(yī)藥衛(wèi)生_改革要求，將丙類衛(wèi)生院列為全額撥款單位，落實基層衛(wèi)技人員津貼補助，使基層衛(wèi)生工作人員收入明顯提高，農(nóng)村醫(yī)療隊伍更加穩(wěn)定，并重新煥發(fā)活力。三是制訂《**區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)人才招聘方案》，通過向社會公開招聘方式吸收引進9名優(yōu)秀大中專畢業(yè)生充實到基層醫(yī)療單位。通過以上措施使我區(qū)新農(nóng)合就醫(yī)環(huán)境明顯改善，醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高，衛(wèi)生院病人明顯增多，業(yè)務(wù)收入大幅增長，形成了以效益促發(fā)展，以發(fā)展促效益的良性循環(huán)，初步實現(xiàn)新農(nóng)合工作提出的讓農(nóng)民“小病不出鎮(zhèn)”的目標(biāo)，進一步減輕農(nóng)民的就醫(yī)負擔(dān)。
　　
　�。ㄎ澹┘訌姳O(jiān)管，確�；疬\行平穩(wěn)安全�；鸨O(jiān)管是新農(nóng)合管理工作的重點。今年，區(qū)政府繼續(xù)將新農(nóng)合基金監(jiān)管列為“惠農(nóng)強農(nóng)”資金監(jiān)管的重要內(nèi)容之一。為使有限的基金用在刀刃上，我區(qū)新農(nóng)合各級經(jīng)辦機構(gòu)按照《**區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療財務(wù)管理暫行規(guī)定》要求，嚴(yán)格施行“收支兩條線”和“財政專戶管理”制度，確保�？顚Ｓ�。制訂下發(fā)了《**區(qū)新農(nóng)合管理規(guī)范》、《**區(qū)新農(nóng)合內(nèi)控規(guī)定》，使整體工作走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的道路。繼續(xù)強化定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管。在定點醫(yī)療機構(gòu)自律的基礎(chǔ)上，新農(nóng)合管理部門做到“不缺位”，嚴(yán)格執(zhí)行稽查制度、費用分析通報制度、定點醫(yī)療機構(gòu)綜合考評制度等，做到事前、事中、事后全過程管理，有效防止造假、套取基金現(xiàn)象的發(fā)生。嚴(yán)格落實區(qū)、鎮(zhèn)、村“三級”公示制度。將參合人員信息及每月基金使用情況在新農(nóng)合公示欄內(nèi)張貼公示，充分接受群眾的監(jiān)督。區(qū)新農(nóng)合中心每月將新農(nóng)合補償信息在區(qū)紀(jì)委預(yù)防腐敗網(wǎng)上在線公示，便于各界人士查詢、監(jiān)督。另外，還每月將基金使用情況以簡報方式，報送給區(qū)合作醫(yī)療管理委員會、監(jiān)督委員會，讓各級政府及各有關(guān)部門及時掌握基金運行動態(tài)。通過建立上述監(jiān)督機制，使基金在“陽光”下運行，進一步確�；鸢踩褂�。
　　
　　從總體上看，我區(qū)新農(nóng)合工作進展順利，成效明顯，新農(nóng)合運行情況綜合考評已是連續(xù)三年名列全市第一，2010年又被省衛(wèi)生廳列為新農(nóng)合參觀學(xué)習(xí)示范區(qū)，新農(nóng)合普通門診統(tǒng)籌試點區(qū)。
　　
　　二、下一步新農(nóng)合有關(guān)工作說明
　　
　�。ㄒ唬﹩有罗r(nóng)合普通門診統(tǒng)籌試點工作
　　
　　1、基金劃分：普通門診統(tǒng)籌使用門診補償金，占全年新農(nóng)合籌資總量的20%。住院補償金與門診補償金采用分賬管理，互相不能擠占和調(diào)劑。
　　
　　2、定點范圍：各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村級衛(wèi)生所。目前試點工作先行在衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展，村級衛(wèi)生所待條件成熟后推進。
　　
　　3、補償比例：施行“按比例補償，單次報銷設(shè)限，全年家庭封頂”。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社 ……（未完，全文共4317字，當(dāng)前僅顯示2180字，請閱讀下面提示信息。收藏《新農(nóng)合門診統(tǒng)籌試點啟動暨2011年度籌資動員大會上的講話1》）