發(fā)展農(nóng)村廣播電視事業(yè)推進公共文化和諧建設(三查三看調研報告)

目錄/提綱：……
一、公共文化和諧建設對廣播電視的要求
1、公共文化和諧建設對廣播電視節(jié)目內(nèi)容提出了更高的要求
2、公共文化和諧建設對廣播電視公共覆蓋體系提出了更高的要求
3、公共文化和諧建設對廣播電視管理水平提出了更高的要求
4、公共文化和諧建設對廣播電視發(fā)展能力提出了更高的要求
5、公共文化和諧建設對廣播電視隊伍建設提出了更高的要求
二、**農(nóng)村廣播電視發(fā)展的現(xiàn)狀
五是各級廣播電視機構開辦對農(nóng)節(jié)目傳播頻率頻道或專欄
一是財政投入嚴重不足
二是基礎設施建設薄弱
三是對農(nóng)節(jié)目傳播薄弱
四是_不順，運轉困難
五是隊伍素質不能適應廣播電視公共服務的發(fā)展需要
三、**廣播電視在公共文化和諧建設中應更有所作為
1、深化改革，分類管理，確立主頻道主頻率公共文化服務服務的主體性
2、橫向聯(lián)合，抱團發(fā)展，強化縣級廣播電視臺“三農(nóng)”服務的主功能
3、引領風氣，抵制低俗，增強廣播電視媒體的公共文化社會責任感
4、擴大覆蓋，提高質量，努力追求廣播電視公共覆蓋城鄉(xiāng)一體化
5、提高警惕，加強防范，確保廣播電視公共傳輸系統(tǒng)的安全性
6、厘清屬性，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提高社會力量參與廣播電視產(chǎn)業(yè)的積極性
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發(fā)展農(nóng)村廣播電視事業(yè)推進公共文化和諧建設(三查三看調研報告)

公共文化服務是構建和諧社會的重要內(nèi)容，也是現(xiàn)代服務型政府應有的職能之一。廣播電視作為公共文化服務的組成部分，在營造公共文化、引導文化發(fā)展、提供信息服務等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。如何加快廣播電視事業(yè)建設，推進公共文化和諧發(fā)展，是具有時代意義的課題。
一、公共文化和諧建設對廣播電視的要求
在構建和諧社會的歷史背景下，公共文化和諧建設，對廣播電視發(fā)展提出了時代的新要求，同時也為廣播電視的發(fā)展提供了廣闊的新天地。
1、公共文化和諧建設對廣播電視節(jié)目內(nèi)容提出了更高的要求。當前，經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，形成了不同消費能力的_。根據(jù)共建共享這個公共文化基本要求，廣播電視節(jié)目要面向普通大眾，傳播社會主義先進文化，引導人們堅持馬克思主義的指導地位，堅定有中國特色社會主義共同理想，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，讓廣大干部群眾在和諧社會建設中統(tǒng)一思想、凝聚力量、增強信心，從而把構建和諧社會轉化成自覺的行動；要以
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公共文化和諧建設。廣播電視行業(yè)必須不斷提高創(chuàng)新能力、經(jīng)營能力、競爭能力，才能在未來的競爭中立于不敗之地。
5、公共文化和諧建設對廣播電視隊伍建設提出了更高的要求。要適應公共文化和諧建設的新要求，我們的隊伍應做到素質更高，業(yè)務更強，作風更好。一方面要提高隊伍的政治素質，堅持“政治家”辦廣電。另一方面要提高隊伍的業(yè)務素質，突出抓好新聞宣傳、藝術生產(chǎn)、技術管理、經(jīng)營管理等業(yè)務骨干尤其是復合型人才的培養(yǎng)。
二、**農(nóng)村廣播電視發(fā)展的現(xiàn)狀
農(nóng)村廣播電視公共服務體系初步形成的主要標志有五條：一是廣播電視基礎設施初具規(guī)模；二是絕大多數(shù)農(nóng)民能收聽收看到一套以上廣播和一套以上電視；三是有一定的經(jīng)費保證廣播電視的正常播出；四是有一支專業(yè)的廣播電視技術人員；五是各級廣播電視機構開辦對農(nóng)節(jié)目傳播頻率頻道或專欄。據(jù)此衡量，**的農(nóng)村廣播電視公共服務體系已經(jīng)初步形成。
但是，**的廣播電視公共服務體系還處于初級階段，還存在一些突出的問題和矛盾。
一是財政投入嚴重不足。長期以來，農(nóng)村廣播電視公共服務未能納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，列入財政預算。
二是基礎設施建設薄弱。由于投入嚴重不足，大多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級廣播電視站硬件設施落后，大部分地方的機房需要維修新建，大部分設備需要更新，而村級廣播電視站幾乎百分之百需要新建或維修。
三是對農(nóng)節(jié)目傳播薄弱。由于投入嚴重不足，對農(nóng)廣播電視結構整體失衡，對農(nóng)節(jié)目播出時間被邊緣化，占日播時間比重很低，有的甚至是周播一期，每期僅一二十分鐘，且節(jié)目內(nèi)容貼近性差，針對性不強。
四是_不順，運轉困難。首先，責任主體不明；長期以來，廣播電視公共服務未能納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，列入財政預算。廣播電視臺是公共服務的執(zhí)行主體，但難以得到足夠的公共財政的支持。第二，市場機制缺位，投資主體單一。第三，事業(yè)主體與市場運營主體相混淆，事業(yè)職能和企業(yè)職能相混淆，導致公共服務主體與市場運營主體一身二任，不同程度地發(fā)生沖突。第四，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣播電視站實行塊塊管理的_弊端日益突出。財權與事權的錯位、不匹配，嚴重制約了廣播電視公共服務的發(fā)展。
五是隊伍素質不能適應廣播電視公共服務的發(fā)展需要。農(nóng)村廣播電視隊伍學歷低、職稱上不去是常態(tài)。
三、**廣播電視在公共文化和諧建設中應更有所作為
推進公共文化和諧建設，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾基本文化權益，考驗著**廣電的生產(chǎn)能力、服務能力、發(fā)展能力。**廣電事業(yè)在加快發(fā)展的同時，應自覺堅持公共文化公益性、均等性、便利性和多樣性的原則，以政府為主導，以財政投入為保障，以城鄉(xiāng)區(qū)域均衡發(fā)展為基本要求，以滿足人民群眾基本文化需求為主要目標，加強廣播電視網(wǎng)絡建設，提高多樣化廣播電視節(jié)目的供給能力，讓全體人民平等享受公益性廣播電視服務。
1、深化改革，分類管理，確立主頻道主頻率公共文化服務服務的主體性。要由辦廣電向管廣電轉變，由面對內(nèi)部的系統(tǒng)管理向面對社會的行業(yè)管理轉變，提高運用法律、行政、經(jīng)濟等多種手段管理廣電的能力和水平。既要強化對廣電公共服務的主導職能，又要強化對廣電市場的監(jiān)管和服務職能，通過各項管理的“在位”、“到位”，促進廣播電視事業(yè)繁榮有序發(fā)展。要強化主頻率主頻道的主流媒體地位和公共文化基礎平臺地位。子頻率子頻道以市場為導向，在政府控股的前提下，允許社會資金投入，以提供富有特色的節(jié)目供受眾自主選擇，最大限度的滿足廣大受眾個性化多樣化的文化消費需求。
2、橫向聯(lián)合，抱團發(fā)展，強化縣級廣播電視臺“三農(nóng)”服務的主功能。要改變縣級廣播電視臺盲目跟風城市廣播電視臺的做法，摒棄浮華作風，重新確立縣級廣播電視臺服務“三農(nóng)”的主功能，從而找準縣級廣播電視臺在公共文化建設中的位置。要不斷提高縣級廣播電視臺的節(jié)目制作能力和水平，除了加強隊 ……（未完，全文共3969字，當前僅顯示2004字，請閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)展農(nóng)村廣播電視事業(yè)推進公共文化和諧建設(三查三看調研報告)》）