四個統(tǒng)一工商行政管理理論學習體會1：加強基層建設　推進規(guī)范到位

目錄/提綱：……
一、以人為本，推進基層隊伍建設
一是抓住新技術新產(chǎn)業(yè)基礎知識這個重點
二是抓住工商法規(guī)、業(yè)務知識這個基礎
二、以選賢選能，推進基層領導班子建設
三、以網(wǎng)格化，推進基層業(yè)務建設
一是落實日常巡查制度為手段，建立和完善打擊違法行為的有效執(zhí)法體系
二是探索實行區(qū)域監(jiān)管責任制，劃分執(zhí)法監(jiān)管責任區(qū)，分片管理，責任到人
四、以強化管理，推進基層制度化建設
五、以環(huán)境改善，推進基層工商所基礎建設
一是建立規(guī)范的政務公開制度
二是注重所容所貌建設
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四個統(tǒng)一工商行政管理理論學習體會1：加強基層建設　推進規(guī)范到位

　　新的時代呼喚新的理論，新的理論指導新的實踐。今年４月，國家工商總局在重慶召開了全國工商系統(tǒng)基層建設經(jīng)驗交流會，黨組書記、局長周伯華提出的以“四個統(tǒng)一”為核心的工商行政管理理論，是中國特色社會主義理論在工商行政管理工作中的具體化，是工商行政管理改革發(fā)展實踐經(jīng)驗的科學總結(jié)和提煉升華。推進基層建設，必須堅持用中國特色社會主義理論武裝干部，以“四個統(tǒng)一”為核心的工商行政管理理論指導實踐。同時，反映了新時期工商行政管理的特點和時代要求，具有很強的針對性和時代性�；鶎庸ど趟�(guī)范化建設已成為領導所想，群眾所盼，發(fā)展所倚的一項重大工程。

　　一、以人為本，推進基層隊伍建設

　　為了適應新形勢、履行新職能、創(chuàng)造新成績，基層工商所任重道遠�；鶎庸ど剃犖槭枪ど剃犖榈幕鶎庸ど绦蜗蠓从痴麄�工商行政管理干部的形象，基層工商的素質(zhì)體現(xiàn)整個工商行政管理隊伍的風貌。只有著力培養(yǎng)和打造一支“三個過硬”的基層
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照黨性好、作風正、能力強、威信高的要求，選好配強基層工商所領導班子，全面加強領導班子思想政治建設和能力建設，充分發(fā)揮基層工商所領導班子的領導核心和模范帶頭作用。進一步加強基層支部建設，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。在干部職工人數(shù)較多的工商所，探索性選配支部書記，化解資源整合后因工商所撤并而富余出的工商所長有職無崗的矛盾。明確支部書記在協(xié)助所長抓好干部教育培訓、作風紀律整頓、檢查督促落實等方面的主要職責。

　　按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則、條件和程序，堅持“三公三意三匹配”的原則�！暗虏偶�?zhèn)�、以德為先”的選人用人原則是我們黨培養(yǎng)干部的目標，也是選拔任用干部的根本標準。以德為先，就是在選拔任用基層工商所所長時要以“德”為前提、以“德”為先決，失去“德”，就失去了提拔重用的基本資格。要把一批政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、作風正派、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔到工商所長崗位上來，給能干者以空間，給實干者以舞臺，給善干者以重任。充分發(fā)揮基層工商所長在基層監(jiān)管執(zhí)法中的“領頭雁”作用。

　　推行基層工商所長競爭上崗制、職務聘任制、引咎辭職制，要認真探索基層工商所領導班子優(yōu)化制，建立能上能下的選人用人機制，對基層工商所正、副所長實行雙向選擇，調(diào)整、優(yōu)化了基層工商所領導班子，形成領導能力互補、年齡梯次分明、知識結(jié)構合理的領導干部隊伍，并采取幫思想、帶作風、壓擔子、教方法等多種形式，培養(yǎng)選撥了一批政治合格、業(yè)務精通、作風過硬、群眾擁護、有組織才能、有開拓精神的年輕干部充實所級領導班子。

　　三、以網(wǎng)格化，推進基層業(yè)務建設

　　切實履行好基層工商所的行政執(zhí)法作用，是基層工商所面臨的新的發(fā)展機遇。網(wǎng)格化巡查管理是進一步適應深化職能，理順基層工商所機制，優(yōu)化資源配置拓展服務科學發(fā)展觀領域，提升基層工商所市場監(jiān)管效能的重要舉措。

　　一是落實日常巡查制度為手段，建立和完善打擊違法行為的有效執(zhí)法體系。二是探索實行區(qū)域監(jiān)管責任制，劃分執(zhí)法監(jiān)管責任區(qū)，分片管理，責任到人。巡查監(jiān)管人員對責任區(qū)內(nèi)的監(jiān)管工作負直接責任，做到“五清”，即：經(jīng)營戶數(shù)清、經(jīng)營負責人的基本情況清、經(jīng)營狀況清、經(jīng)營地址清和違法違章失信情況清。同時，確定巡查重點，對農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)資銷售網(wǎng)點集中地、集貿(mào)市場及農(nóng)民投訴比較集中的經(jīng)營戶，進行嚴格檢查，重點監(jiān)控，嚴格查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、掛靠經(jīng)營等違法違章行為。三是結(jié)合企業(yè)信用建設，大力推行農(nóng)資企業(yè)分類監(jiān)管模式，建立農(nóng)資經(jīng)營單位分類分級監(jiān)管模式，力求做到日日有巡查，巡查有重點，提高監(jiān)管的針對性。

　　實行網(wǎng)格化監(jiān)管，將轄區(qū)市場主體的監(jiān)管任務直接明確到網(wǎng)格，落實到人，每個干部都直接感受到了所肩負的責任，體會到了前所未有的壓力。在責任與壓力的驅(qū)使下，干部一改原先“等派工”、“聽安排”的工作方式，而是以監(jiān)管責任人的身份對管區(qū)監(jiān)管工作進行通盤考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃。為適應網(wǎng)格綜合監(jiān)管模式的要求，基層干部對綜合業(yè)務知識的學習從“要我學”轉(zhuǎn)向“我要學”；業(yè)務工作也從“要我干”變?yōu)椤拔乙伞�，越來越多的基層人員已在考慮和探討如何協(xié)調(diào)好監(jiān)管和服務，如何規(guī)范監(jiān)管行為、提高監(jiān)管效率等較深層次的問題上。

　　隨著網(wǎng)格化監(jiān)管機制的推行，工商監(jiān)管效能得到日益提高。由于職責范圍明確，監(jiān)管干部可以巡查計劃內(nèi)根據(jù)轄區(qū)特點，自主確定監(jiān)管重點，安排巡查時間，有側(cè)重和針對性地組織實施監(jiān)管任務，做到有的放矢，保證日常監(jiān)管開展有序。遇到臨時性、突擊性監(jiān)管任務，各網(wǎng)格明確責任，相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)，快速形成監(jiān)管合力，做到了“鋪得開、收得快、效果實” ……（未完，全文共3847字，當前僅顯示1943字，請閱讀下面提示信息。收藏《四個統(tǒng)一工商行政管理理論學習體會1：加強基層建設　推進規(guī)范到位》）