農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、要充分認(rèn)識(shí)中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造的重大意義
1、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措
2、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造體現(xiàn)了政府以人為本的執(zhí)政理念
3、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造是加強(qiáng)城市管理的需要
二、扎實(shí)推進(jìn)中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造的各項(xiàng)工作
1、堅(jiān)持以市場(chǎng)為主的原則，確保落實(shí)主體工作
2、科學(xué)合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，嚴(yán)格建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)
3、用好政府引導(dǎo)資金，創(chuàng)新市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制
4、做好改造期間的市場(chǎng)供應(yīng)，切實(shí)保障群眾生活
5、把好審核驗(yàn)收關(guān)，確保政策及時(shí)兌現(xiàn)
6、加強(qiáng)規(guī)范化管理，增強(qiáng)自身發(fā)展后勁
三、重點(diǎn)把握實(shí)施方案和改造標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵
1、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造范圍
2、提質(zhì)改造基本原則
3、改造辦法
4、改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
5、改造方案
一是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改建部分，按600元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行補(bǔ)助
二是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造部分，按300元/m2標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助
三是將農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)納入改造范圍
……
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造工作動(dòng)員大會(huì)，目的是呼應(yīng)“全國(guó)衛(wèi)生城市”創(chuàng)建，全面改善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，大力提升城市品味，為廣大市民的生活性服務(wù)創(chuàng)造一個(gè)良好的條件。8月13日，市里召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，頒布了實(shí)施方案，拿出了改造標(biāo)準(zhǔn)，制定了管理辦法。為了全面推動(dòng)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，下面就我區(qū)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要充分認(rèn)識(shí)中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造的重大意義
目前，加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造是一件順民心合民意的大事，是當(dāng)前城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。具體表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：
1、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容就是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。農(nóng)產(chǎn)品是我區(qū)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，而農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，已嚴(yán)重影響了農(nóng)民增收和城鎮(zhèn)居民生活消費(fèi)。近幾年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，建立健全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的大市場(chǎng)、大流通。我區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與供給、消費(fèi)與流通的結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出。菜農(nóng)生產(chǎn)的蔬菜銷售不暢；市場(chǎng)菜價(jià)雖然上升
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略754字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與周邊單位、有關(guān)部門和街道、社區(qū)的關(guān)系，在垃圾清運(yùn)、環(huán)境衛(wèi)生和輿論宣傳等方面積極配合，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造工作順利推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組將逐一審查市場(chǎng)改造方案。有改造任務(wù)的單位要集中人力、物力，科學(xué)制訂施工方案，加快改造建設(shè)進(jìn)度，加大協(xié)調(diào)力度，確保在最短的時(shí)間內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)完成改造任務(wù)。
2.科學(xué)合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，嚴(yán)格建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)。各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要根據(jù)《益陽(yáng)市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)》的基本要求，制訂改造升級(jí)工作計(jì)劃和項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評(píng)審。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要嚴(yán)格按照評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案施工。對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)自行改造建設(shè)的，政府將不予以資金投入，對(duì)違規(guī)建設(shè)將予以處罰。
3.用好政府引導(dǎo)資金，創(chuàng)新市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。這次政府投入的改造資金是引導(dǎo)性質(zhì)的，多數(shù)改造項(xiàng)目都會(huì)存在一定的缺口資金。缺口資金從哪里來(lái)，各單位都要積極主動(dòng)想辦法。改造后將使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)收益水平提高，有利于組織社會(huì)資金投入，合作、參股、集資、貸款等方式都可以采用，形成政府、部門、社區(qū)、民營(yíng)共同投資的格局。各市場(chǎng)投資人和實(shí)際管理者要視改造工作為已任，積極組織方案實(shí)施。對(duì)不按時(shí)完成改造任務(wù)的，區(qū)有關(guān)部門要實(shí)施行政干預(yù)。
4.做好改造期間的市場(chǎng)供應(yīng)，切實(shí)保障群眾生活�！安嘶@子”供應(yīng)直接關(guān)系到千家萬(wàn)戶的日常生活，必須妥善處理好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)與保障市場(chǎng)供應(yīng)的關(guān)系。各單位在改造期間，要統(tǒng)籌考慮設(shè)立過(guò)渡市場(chǎng)，由改造責(zé)任單位負(fù)責(zé)就近協(xié)調(diào)街道社區(qū)安排臨時(shí)場(chǎng)地，同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，絕不能因?yàn)檗r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造使居民的正常生活受到較大影響。
5.把好審核驗(yàn)收關(guān)，確保政策及時(shí)兌現(xiàn)。政府下決心推動(dòng)中心城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造，投入的資金比較大。我們不僅要把改造工作作為一項(xiàng)重大決策認(rèn)真貫徹落實(shí)，更要作為造福群眾的一項(xiàng)民生工程抓出成效。各成員單位和有改造任務(wù)的單位要加強(qiáng)督查，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，保證項(xiàng)目質(zhì)量。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成改造升級(jí)后，要呈報(bào)驗(yàn)收。商務(wù)部門要組織好驗(yàn)收及資金調(diào)度工作，確保引導(dǎo)資金按驗(yàn)收進(jìn)度撥付到位。相關(guān)部門要及時(shí)幫助辦理有關(guān)證照，及時(shí)開(kāi)業(yè)服務(wù)群眾。
6.加強(qiáng)規(guī)范化管理，增強(qiáng)自身發(fā)展后勁。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造是提升我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整體形象的第一步，要增強(qiáng)我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展后勁，必須要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化管理。規(guī)劃部門要根據(jù)我區(qū)城市總體規(guī)劃和城市發(fā)展的需要，認(rèn)真做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的定點(diǎn)布局及方案優(yōu)化；工商部門要加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管力度，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；城管部門要協(xié)同做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境的整治和管理工作，規(guī)范限時(shí)經(jīng)營(yíng)的馬路市場(chǎng)；各主管部門要逐步擔(dān)負(fù)起對(duì)口的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理職能，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生和食品安全的監(jiān)督管理。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投資方或管理人要進(jìn)一步加強(qiáng)場(chǎng)內(nèi)管理和行業(yè)自律，制定行之有效的市場(chǎng)規(guī)范管理辦法，用規(guī)范化的制度促進(jìn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
三、重點(diǎn)把握實(shí)施方案和改造標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵
1、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造范圍。此次改造主要針對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)區(qū)域，改造不包括經(jīng)營(yíng)服裝、百貨、日雜等與農(nóng)副產(chǎn)品無(wú)關(guān)的市場(chǎng)部分。選定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行改造升級(jí)，主要是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是屬于準(zhǔn)公益性設(shè)施，維系著人民群眾生活和社會(huì)安定，是事關(guān)民生的基礎(chǔ)工程。
2、提質(zhì)改造基本原則。
①政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。按“先審批先建設(shè)，先完工先驗(yàn)收，先合格先撥款”的原則，以獎(jiǎng)代投的方式，政府投入專項(xiàng)引導(dǎo)資金鼓勵(lì)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施改造。此次，我區(qū)擬改造（建）6個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，各市場(chǎng)應(yīng)按《益陽(yáng)市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)》制定具體改造方案，報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組按“一場(chǎng)一策”初審后報(bào)市 城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)實(shí)施。
②方便群眾規(guī)范管理。通過(guò)改造，切實(shí)改善城區(qū)居民的購(gòu)物環(huán)境，實(shí)現(xiàn)布局合理、環(huán)境優(yōu)美、便民放心的工作目標(biāo)。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《益陽(yáng)市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造管理辦法》，進(jìn)一步明確各級(jí)各部門及各市場(chǎng)的職能職責(zé)，建立健全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
③規(guī)模適度，布局合理。合理規(guī)劃布局新、老城區(qū)市場(chǎng)，大、中、小市場(chǎng)配套建設(shè)。根據(jù)市政府意見(jiàn)：農(nóng)產(chǎn)品 ……（未完，全文共4191字，當(dāng)前僅顯示2117字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造工作動(dòng)員大會(huì)上的講話》）