機(jī)關(guān)基層黨組織地位作用初探

目錄/提綱：……
一、對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織地位作用的一些模糊認(rèn)識(shí)
二、機(jī)關(guān)基層黨組織具有的特性
三、機(jī)關(guān)基層黨組織工作的職能
四、機(jī)關(guān)基層黨組織工作的作用
一是具有戰(zhàn)斗保壘作用
二是先進(jìn)帶動(dòng)作用
三是教育引導(dǎo)作用
四是管理監(jiān)督作用
五是聯(lián)系群眾作用
六是推動(dòng)工作作用
……
機(jī)關(guān)基層黨組織地位作用初探

_總書(shū)記指出:“機(jī)關(guān)黨建工作必須適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”，為做好新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建工作指明了方向。機(jī)關(guān)基層黨組織是整個(gè)黨的組織系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，同時(shí)，又是一個(gè)特殊性很強(qiáng)的領(lǐng)域，認(rèn)清職能，準(zhǔn)確定位，把握特點(diǎn)，是做好機(jī)關(guān)基層黨組織工作的前提。
一、對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織地位作用的一些模糊認(rèn)識(shí)
近年來(lái)，機(jī)關(guān)基層黨組織的工作長(zhǎng)足進(jìn)步，地位和作用有較大提升，得到普遍認(rèn)可。但是一些同志對(duì)機(jī) 關(guān)基層黨組織工作職能定位和地位作用仍存在模糊認(rèn)識(shí)。有的搞不清楚機(jī)關(guān)基層黨組織與部門黨組和上級(jí)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)關(guān)系；搞不清楚機(jī)關(guān)黨組織的職能地位，把機(jī)關(guān)基層黨組織等同于工會(huì)等群團(tuán)組織，甚至是機(jī)關(guān)的一個(gè)科室；搞不清楚機(jī)關(guān)基層黨組織與村鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)黨組織職能地位的區(qū)別；有的認(rèn)為單位有黨組，有領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)基層黨組織無(wú)關(guān)緊要。有的機(jī)關(guān)黨員習(xí)慣在
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略651字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
作用。“協(xié)助”、“監(jiān)督”是機(jī)關(guān)黨的工作的核心內(nèi)容，它的所有工作都要圍繞如何更好地發(fā)揮這兩個(gè)作用來(lái)開(kāi)展。職能上的不同是機(jī)關(guān)黨組織與其它領(lǐng)域的黨組織最重要的一個(gè)區(qū)別。
2、組織機(jī)構(gòu)上為雙重設(shè)置，即在黨政機(jī)關(guān)設(shè)置黨的基層組織的同時(shí)，還設(shè)置了黨組。它與機(jī)關(guān)基層黨組織的職能是顯著不同的，即：在貫徹黨的方針政策上，黨組是處于“負(fù)責(zé)”地位，機(jī)關(guān)黨組織只是對(duì)每個(gè)黨員貫徹執(zhí)行的情況進(jìn)行“監(jiān)督”；在業(yè)務(wù)工作上，黨組要負(fù)責(zé)完成，機(jī)關(guān)黨組織是“不領(lǐng)導(dǎo)”；在黨務(wù)工作上，黨組要進(jìn)行“指導(dǎo)”，機(jī)關(guān)黨組織是接受指導(dǎo)。黨組不領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織，但要指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織的工作。部門黨組對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織的指導(dǎo)既是權(quán)利，也是不可推卸的責(zé)任。機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置上的這個(gè)特點(diǎn)也是與其它領(lǐng)域的黨組織不同的。
3、機(jī)關(guān)黨組織是設(shè)置在黨政機(jī)關(guān)里的基層組織，即它是在執(zhí)政黨的核心部門和_機(jī)關(guān)的中樞部位開(kāi)展黨的工作，而不像其它領(lǐng)域的黨組織是直接設(shè)置在各行各業(yè)的基層單位里。
4、機(jī)關(guān)黨組織的成員與其它領(lǐng)域的黨組織相比，政治文化素質(zhì)比較高，黨員所占的比例比較大，各層次的領(lǐng)導(dǎo)干部比較集中，不同程度的掌握著一部分權(quán)力，對(duì)社會(huì)輻射面比較廣，因而也就具有更大的影響力。
5、由于_和職能上的因素，機(jī)關(guān)黨組織所面臨的各種工作關(guān)系比之其它黨組織更為復(fù)雜。與上級(jí)黨工委，上級(jí)黨工委是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，卻又不能管理干部；與本單位黨組，黨組是指導(dǎo)關(guān)系，而實(shí)際上比上級(jí)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)更具體、更及時(shí)；與行政領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)黨組織要配合協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)的工作，而又要進(jìn)行監(jiān)督；與下屬單位黨組織，規(guī)定是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，而實(shí)際上除黨組織的一般活動(dòng)安排以外，其它都無(wú)法領(lǐng)導(dǎo)。
三、機(jī)關(guān)基層黨組織工作的職能
根據(jù)《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定，對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織的職能可以概括為以下八個(gè)方面：
1、確保政治方向。堅(jiān)持把思想建設(shè)放在首位，堅(jiān)定不移地宣傳和捍衛(wèi)黨的路線、方針和政策，帶領(lǐng)黨員堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本級(jí)組織的決議，確保黨的路線、方針、政策在本單位的貫徹落實(shí)，始終堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向。
2、抓好理論武裝。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、_思想、_理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)，用馬克思主義理論最新成果、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝廣大黨員。開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員、干部帶頭弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，自覺(jué)踐行社會(huì)主義榮辱觀，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)。
3、健全組織管理。嚴(yán)格黨的組織生活，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律。尊重黨員的主體地位，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障黨員的主體地位和民主權(quán)利，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。鼓勵(lì)和保護(hù)黨員講真話、講心里話，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。開(kāi)展講黨性、重品行、作表率活動(dòng)，切實(shí)解決機(jī)關(guān)黨員、干部在黨性、品德、作風(fēng)、能力等方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的機(jī)關(guān)形象，讓黨和人民滿意。建立黨性定期分析制度，認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作，表彰優(yōu)秀黨員， ……（未完，全文共5205字，當(dāng)前僅顯示1828字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《機(jī)關(guān)基層黨組織地位作用初探》）