2010年推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛大調(diào)解工作方案

目錄/提綱：……
一、深入推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作的指導(dǎo)思想、基本要求和主要任務(wù)
二、深入推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作的重點(diǎn)措施
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
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2010年推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛大調(diào)解工作方案

為認(rèn)真全面貫徹落實(shí)全國(guó)政法工作會(huì)議部署的三項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步發(fā)揮大調(diào)解工作在化解社會(huì)矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的重要作用，根據(jù)縣定辦發(fā)〔2010〕31號(hào)文《關(guān)
于轉(zhuǎn)發(fā)**縣社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于深入推進(jìn)矛盾糾紛大調(diào)解工作的意見》，現(xiàn)制定深入推進(jìn)全鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作方案：
一、 深入推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作的指導(dǎo)思想、基本要求和主要任務(wù)
指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)群眾、關(guān)注民生，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
基本要求：堅(jiān)持預(yù)防為主、源頭治理，預(yù)警在前、調(diào)解優(yōu)先，立足抓早、抓小、抓苗頭；堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、部門協(xié)作配合，整合資源和力量；堅(jiān)持重在基層、依靠群眾，按照“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，以村單位為重點(diǎn)，從群眾最
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源、整體聯(lián)動(dòng)”的要求，不斷完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合和相互融合的機(jī)制，積極推動(dòng)信息聯(lián)通、工作聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成化解矛盾糾紛的整體合力。鄉(xiāng)司法所要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人們調(diào)解工作的指導(dǎo)和管理，深入推進(jìn)人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步拓展人民調(diào)解工作范圍，充分發(fā)揮人民調(diào)解在大調(diào)解工作中的基礎(chǔ)性作用。同時(shí)加強(qiáng)與長(zhǎng)豐縣杜集鄉(xiāng)等鄰邊接壤鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系、發(fā)揮4﹢1聯(lián)防、聯(lián)調(diào)組織作用，鄉(xiāng)有關(guān)部門要以預(yù)防和化解與人民群眾生活密切相關(guān)的行政爭(zhēng)議為重點(diǎn)，規(guī)范和加強(qiáng)行政調(diào)解，充分發(fā)揮行政調(diào)解在化解矛盾糾紛方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
進(jìn)一步加強(qiáng)基層調(diào)解工作�；饷芗m紛是基層黨組織和綜治組織的重要職責(zé)。把矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層調(diào)解工作的重要任務(wù)。按照“哪里有矛盾糾紛、哪里就有調(diào)解工作”的原則，依據(jù)矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展的情況，合理規(guī)劃設(shè)置轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解組織，多層面搭建調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。全鄉(xiāng)各村都要建立健全人民調(diào)解委員會(huì)，鄉(xiāng)內(nèi)企事業(yè)單位、集貿(mào)市場(chǎng)、流動(dòng)人口聚居區(qū)與外縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政接邊地區(qū)設(shè)立聯(lián)調(diào)組織。村、企事業(yè)單位調(diào)解組織，要以自然村、居民小區(qū)、車間（班組）為單位，設(shè)立調(diào)解小組，聘任調(diào)解員或信息員，形成嚴(yán)密的調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，使調(diào)解組織更加深入基層、更加貼近群眾、更加適應(yīng)需要。要嚴(yán)格按照人民調(diào)解工程程序規(guī)范基層調(diào)解組織的工作程序、內(nèi)部管理，提高基層調(diào)解組織化解矛盾糾紛的能力。在村、學(xué)校和其他企事業(yè)單位，廣泛開展“無(wú)矛盾激化、無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件、無(wú)_性上防”的“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)基層單位把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)和初始階段。
進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)調(diào)解工作。在矛盾糾紛多發(fā)的領(lǐng)域，根據(jù)糾紛的不同情況和相關(guān)部門的實(shí)際，通過(guò)在鄉(xiāng)調(diào)處中心設(shè)立專門調(diào)解小組、在行政主管部門設(shè)立調(diào)解工作室、組建專業(yè)性的人民調(diào)解委員會(huì)等多種方式，建立健全醫(yī)患、勞資、征地拆遷、環(huán)境污染、交通事故、消費(fèi)等專業(yè)調(diào)解機(jī)制，擴(kuò)大專業(yè)調(diào)解的覆蓋面。加強(qiáng)對(duì)調(diào)解人員的專業(yè)培訓(xùn)，用專業(yè)的知識(shí)分析矛盾糾紛，用專業(yè)的方法化解矛盾糾紛。通過(guò)開展矛盾糾紛分析等方式邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人員參與調(diào)解，提高專業(yè)調(diào)解的權(quán)威性和公信力。進(jìn)一步發(fā)揮仲裁機(jī)構(gòu)、人民團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，充分利用社會(huì)力量化解特定領(lǐng)域的矛盾糾紛。
進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持一手抓義務(wù)調(diào)解員隊(duì)伍的壯大，一手抓專職調(diào)解員隊(duì)伍的建設(shè)。積極探索調(diào)解隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化的新途徑，優(yōu)化調(diào)解隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，建立一支與化解社會(huì)矛盾糾紛要求相適應(yīng)的專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍。鄉(xiāng)、村兩級(jí)調(diào)處中心都要配備
專職調(diào)解員。進(jìn)一步推進(jìn)調(diào)解隊(duì)伍社會(huì)化建設(shè)，盡可能將具有調(diào)解工
作經(jīng)驗(yàn)、熱心調(diào)解工作、人民群眾信任的人員吸納為調(diào)解志愿者，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量化解矛盾糾紛。把加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍的教育培訓(xùn)作為大調(diào)解工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，通過(guò)集中培訓(xùn)與日常培訓(xùn)相結(jié)合、知識(shí)培訓(xùn)與技能培訓(xùn)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合等多種方式，使廣大調(diào)解員精通調(diào)解業(yè)務(wù)，掌握調(diào)解技能，成為調(diào)解工作的行家里手。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
要加大排查調(diào)處組織網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)力度。在村組、企（事）業(yè)單位建立以駐地民警、基層干部等為骨干的專兼職排查力量，充分發(fā)揮綜治信息員、治安中心戶長(zhǎng)、治安志愿者及老干部、老黨員、老模范、老教師、老軍人等各種群防群治隊(duì)伍的作用。加強(qiáng)村、企（事）業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，發(fā)展壯大專職調(diào)解員、特邀調(diào)解員、調(diào)解志愿者隊(duì)伍；發(fā)揮律師、法律援助工作者和專業(yè)人士參與調(diào)解工作的作用。
要加大 ……（未完，全文共2932字，當(dāng)前僅顯示1864字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2010年推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛大調(diào)解工作方案》）