某縣基本養(yǎng)老保險基金征繳管理情況審計調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、主要審計調(diào)查情況
二、基金征繳基本情況
（一）基金征繳依據(jù)、時間、范圍及比例
（二）基金征繳規(guī)模
三、現(xiàn)狀與分析
六、對策和建議
（一）對養(yǎng)老保險基金的繳納要引起全社會和單位領導以及個人高度重視
（二）加強勞動保險執(zhí)法力度，落實目標責任制，確保征繳養(yǎng)老保險欠費收繳落到實處
（三）建立和完善養(yǎng)老保險費征繳監(jiān)管和考核機制
（四）加大清欠力度，確保擴面征繳
（四）遵循“大數(shù)法則”，有效規(guī)避基金風險
（五）堅持關注民生，服務和諧社會建設
……
某縣基本養(yǎng)老保險基金征繳管理情況審計調(diào)查報告

為了加強社會保險基金管理和落實各項社保政策，確�；鸬陌踩暾�，維護人民群眾的切身利益，促進**縣社會保障體系建設，構建和諧**。近期，根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)審計廳關于加強社會保險基金審計監(jiān)督工作的通知》（寧審社發(fā)【200*】67號）要求，**縣審計局派出專項審計調(diào)查組對該縣社會保險基金進行了專項審計調(diào)查。本文針對這次審計調(diào)查掌握的有關情況，主要就**縣基本養(yǎng)老保險基金征繳管理情況進行理性思考。

一、主要審計調(diào)查情況

社會保險基金審計調(diào)查的業(yè)務范圍主要是職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等五項基金。這次審計調(diào)查采用就地調(diào)查方式，時間范圍是從自治區(qū)審計廳對我縣社會保險基金審計截至200*年9月底開始至200*年8月30日，對象是**縣社會保險事業(yè)管理局、**縣勞動就業(yè)服務局、**縣醫(yī)療保險事務管理中心及其相關單位和參保人員。審計調(diào)查時間安排自200*年9月3日開始至200*年9月30日結束。該項調(diào)查涉及面廣、時間緊、任務重、要求高，我們通過加強領導，精心組織，嚴格規(guī)范審計操作，并實行項目主審負責制，明確分工，責任到人，在審計組內(nèi)整合力量
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略818字，正式會員可完整閱讀）……　
人員基本養(yǎng)老保險暫行辦法的通知》（寧政發(fā)【1998】93號）、《自治區(qū)人民政府關于印發(fā)自治區(qū)深化城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制定改革實施方案的通知》(寧政發(fā)【1995】113號)和《自治區(qū)人民政府關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的意見》（寧政發(fā)【200*】81號）等法律、法規(guī)和政策規(guī)定。

2、開征時間

根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)人民政府關于發(fā)布改革勞動制度四個實施細則的通知》（寧政發(fā)【1986】130號）精神，**縣養(yǎng)老保險費征收工作于1986年10月從勞動合同制工人開始。

3、征繳參保范圍

根據(jù)寧政發(fā)【1995】113號文件規(guī)定，“凡本區(qū)境內(nèi)城鎮(zhèn)各類企業(yè)（國家另有規(guī)定的除外）及其職工，國家機關、事業(yè)單位、社會團體和與之建立勞動關系的勞動者，個體經(jīng)濟組織和與之形成勞動關心的勞動者都應參加社會基本養(yǎng)老保險”；《自治區(qū)人民政府關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的意見》（寧政發(fā)【200*】81號）“城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工個體工商戶和靈活就業(yè)人員都要參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。當前和今后一個時期，要以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保擴面工作為重點，進一步擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍”。

4、征繳比例

國家機關、事業(yè)單位、社會團體、國有、集體企業(yè)單位繳納20％，個人繳納8％；私營企業(yè)單位繳納14％（200*年12％），個人繳納8％；個體工商戶、非工薪收入者繳納20％（200*年18％）。

（二）基金征繳規(guī)模

截至200*年8月底全縣參保單位150個，參保人員1575人，其中：國有集體企業(yè)27個，參保人數(shù)795人；機關事業(yè)113個，參保人數(shù)715人；個體私營企業(yè)10個；參保人數(shù)65人。實際繳費單位44個，實際繳費人數(shù)823人，其中：國有集體企業(yè)15個，人數(shù)646人；機關事業(yè)27個，人數(shù)157人；個體私營企業(yè)2個；人數(shù)20人。

通過以下幾組數(shù)據(jù)也不難看出：基金資產(chǎn)與結余同步增長，零負債，本期收入大于支出，實現(xiàn)基金增值。

截至200*年9月底全縣基本養(yǎng)老保險基金資產(chǎn)（累計結余）1,821.73萬元,截至200*年8月底基金資產(chǎn)（累計結余）2,100.23萬元。200*年10月至200*年8月基金收入605.75萬元，基金支出327.25萬元�；鸨Ｖ翟鲋德蕿�115.29%。

但也不容忽視，全縣基本養(yǎng)老保險基金收繳欠費累計451.23萬元。其中：1996年1月至200*年9月底，總計欠費單位80個，欠費人數(shù)323人，總欠費金額233.31萬元。200*年10月－12月,參保單位114個（行政事業(yè)單位77個，國有集體企業(yè)26個，個體、私營企業(yè)11個），參保人數(shù)1418人，應繳費110.28萬元,實繳費94.17萬元,欠費金額16.11萬元。200*年1－8月參保單位150個（行政事業(yè)單位113個，國有集體企業(yè)27個，個體、私營企業(yè)10個），參保人數(shù)1575人，應繳費418.61萬元,實繳費216.80萬元,欠費金額201.81萬元。對此，應該引起管理方面的足夠重視。

三、現(xiàn)狀與分析

通過上述比較，目前我縣基本養(yǎng)老保險征收覆蓋面狹窄，非公有制、私營企業(yè)、工商個體戶及其從業(yè)人員參保率低。費源來源單一，未形成有效的社會費源整合，而且征繳累計欠費數(shù)額較大�，F(xiàn)狀是：參保個人繳納養(yǎng)老保險費比較積極；一些機關事業(yè)單位、國有、集體企業(yè)對于應負擔的養(yǎng)老保險費部分繳納不夠積極，單位欠繳養(yǎng)老保險費數(shù)額較大；城鎮(zhèn)個體、私營企業(yè)，對于繳費持消極態(tài)度，參保人數(shù)少，征繳困難，擴面難度大。同時，面對即將帶來的人口老齡化高峰期，社�；痫L險和壓力將會很大。加之，部分行政事業(yè)單位和企業(yè)長期欠繳養(yǎng)老保險費，勢必造成部分勞動合同制工人和企業(yè)職工退休待遇受到影響，也存在潛在的不安定因素。

產(chǎn)生上述問題的根本原因主要有以下幾個方面：一些機關事業(yè)單位的和應參保個人對養(yǎng)老保險費繳納重視不夠，認識偏頗，不愿繳納。表現(xiàn)在：一是個別單位沒有把參保繳費擺到維護職工合法權益、解決職工老有所養(yǎng)、維護_的高度去認識。只考慮眼前的實際利益，沒有將單位的養(yǎng)老保險征繳工作納入整個社會保障的工作中，進行通盤考慮，能不繳的就不繳。加之又缺乏行之有效的制約手段，拖欠養(yǎng)老保險基金的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是一些機關事 ……（未完，全文共4549字，當前僅顯示2298字，請閱讀下面提示信息。收藏《某縣基本養(yǎng)老保險基金征繳管理情況審計調(diào)查報告》）