“選人用人大家談”征文：千秋大業(yè)在選人用人

目錄/提綱：……
一、選什么人、用什么人
二、如何選人用人
三、用人是選人的目的
四、領(lǐng)導(dǎo)干部要具備選人用人的素質(zhì)和能力
（一）受“先入為主”的影響
（二）“一俊遮丑”的影響
（三）“舊有成見”的影響
（四）“月光效應(yīng)”的影響
五、要堅決杜絕提拔“帶病”干部
……
“選人用人大家談”征文：千秋大業(yè)在選人用人

　　政治路線確定以后，干部就是決定因素。對于我們黨和政府的事業(yè)來說，選人用人問題是關(guān)鍵性問題。_同志說“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人”，很大程度上指的就是選人用人。樹立和落實人才資源是第一資源的觀念，這是科學(xué)人才觀最基本的觀念。人才是智力資源的載體，人才是經(jīng)濟發(fā)展的財富之源，是真正意義上的第一資本。當(dāng)今世界，世界綜合國力的競爭，說到底是人才的競爭。_總書記強調(diào)：“應(yīng)對日益激烈的國際競爭，要大力加強人才資源能力建設(shè)，充分發(fā)揮人才資源開發(fā)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性的作用”。惟有加強人才資源能力建設(shè)和開發(fā)，讓最重要的發(fā)展因素最大限度地活躍起來，我們的事業(yè)才能始終充滿生機和活力，我國的競爭力才能不斷增強。黨中央國務(wù)院制定了《國家中長期人才發(fā)展綱要（2010—2020年）》，為我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)提供了堅強的人才保證和廣泛的智力支持。

長期以來，我們黨和政府一直致力于選賢任能，充分體現(xiàn)了黨的優(yōu)良作風(fēng)，同時又是黨的作風(fēng)建設(shè)的組織保證，對黨的作風(fēng)建設(shè)起著重要的導(dǎo)向作用。實踐證明，由于我們黨和政府在
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行力不強，嚴(yán)重影響了工作的開展。因此，必須采取有效措施，選拔任用一批高素質(zhì)的干部隊伍。
　　一是建立健全科學(xué)民主的選拔和使用干部標(biāo)準(zhǔn)。
　　2002年我國出臺的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》指出：“考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績。”
　　因此，要以上述“五察”為基礎(chǔ)，同時注重干部的群眾公認(rèn)程度是我們政府選拔和使用干部的標(biāo)準(zhǔn)。要把“五察”與干部績效評估結(jié)合起來，用干部的實績說話。干部生活在群眾當(dāng)中，他們的素質(zhì)高不高，能力強不強，作風(fēng)好不好，政績突出不突出，群眾最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。選拔任用干部，必須充分發(fā)揚民主，走群眾路線。在正常情況下，多數(shù)群眾不擁護的干部，不能提拔。要把那些德才兼?zhèn)�、實績突出和群眾公認(rèn)的人及時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，形成正確的用人導(dǎo)向。對群眾公認(rèn)程度的考核，要形成必要的制度和程序，如民主推薦、民主測評等。
　　二是要加強結(jié)構(gòu)性考察，突出所長。
　　要使各級干部隊伍發(fā)揮最大的功能，團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，應(yīng)當(dāng)高度重視各級干部隊伍的結(jié)構(gòu)性建設(shè)，優(yōu)化政府干部隊伍的結(jié)構(gòu)。實現(xiàn)跨越式發(fā)展涉及政治、經(jīng)濟、文化等各個方面、各個層次，因而客觀上要求各級干部隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)充分考慮跨越式發(fā)展的需要。為保證事業(yè)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，政府在選拔任用干部時客觀上需要干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)的合理分布，既要有年富力強、有開拓精神、具備潛能的中青年骨干，也要有經(jīng)驗豐富的年齡較大的干部，從而形成老中青的梯形結(jié)構(gòu)。年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時也要注意干部的最佳使用期，在他們能力、經(jīng)驗、體質(zhì)、精神狀態(tài)最佳的年齡段擔(dān)任合適領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
　　這樣一個由老中青三支隊伍組成、在他們最佳使用期得到合理使用的干部結(jié)構(gòu)，不僅能發(fā)揮不同年齡段干部的長處，克服各自的短處，而且有利于年輕干部的成長，保證干部的穩(wěn)定、連續(xù)和活力。而由于不同的干部，能力特點和氣質(zhì)類型也有差別。
　　在干部隊伍建設(shè)中，要充分注意不同能力特點和不同類型氣質(zhì)的搭配，突出所長，做到優(yōu)勢互補，協(xié)調(diào)組合，相得益彰。尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，更要注意能力和氣質(zhì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。同一類型氣質(zhì)或能力特點組成的班子，很難圓滿完成各項任務(wù)。同時，在干部隊伍中，班子成員和一般干部由于層次不同，產(chǎn)生了不同層次干部地位與作用的差異，因而要求也不一樣。
　　層次從功能上相應(yīng)可分為決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層和操作層。決策層主要是決定干部隊伍建設(shè)的總體方針和主要目標(biāo)，協(xié)調(diào)層主要是起到參謀助手和橋梁作用，執(zhí)行層直接負(fù)責(zé)人、財、物的調(diào)動和組織，操作層主要從事具體任務(wù)的完成。因此，在選拔任用干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部時，要充分考慮干部不同的層次，使整個干部隊伍發(fā)揮最大的功能。
　　三是要把當(dāng)前選拔與長遠使用結(jié)合起來。
　　選拔任用干部本身是一個短期過程，但干部隊伍作為政治體系中一個特殊的系統(tǒng)，保持相對穩(wěn)定性的重要性是不言自明的，一旦選拔任用不可能無緣無故地辭退，同時干部本身也在實踐中發(fā)生變化。因此，選拔任用干部需要審慎進行，把選拔任用與長期考察結(jié)合起來。要在改革和建設(shè)的實踐中考察和識別干部，而不是靜態(tài)地、呆板地對干部素質(zhì)進行書齋式的評價，從而最大限度地客觀公正地考察和識別干部的德、能、勤、績、廉情況，最大限度地減少考察中的不確定性因素和人為因素的影響。要注意組織的穩(wěn)定性特點，把培養(yǎng)和選拔忠誠于黨和政府的事業(yè)的干部放在選人用人的首位，特別是要選拔任用那些工作能力強、執(zhí)行力高的干部。要重視干部隊伍的新老交替與合作，做好吐故納新工作，從而保持干部隊伍的活力，達到系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
　　二、如何選人用人
　　如何選人用人是選賢任能的手段。只有具備科學(xué)民主的選人用人手段，才能夠達到選賢任能的目的。十六大以來，我國對此做了大量研究探索，初步形成了相互配套、有機銜接、較為完備的干部人事工作制度體系，但也存在一些問題。主要表現(xiàn)在：選人用人渠道單一；干部使用制度的終身制并沒有從根本上打破，只進不出，只上不下，導(dǎo)致干部的流動不暢，新老交替困難，制約了干部隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；在一些地 ……（未完，全文共8040字，當(dāng)前僅顯示2196字，請閱讀下面提示信息。收藏《“選人用人大家談”征文：千秋大業(yè)在選人用人》）