某縣土地登記規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

目錄/提綱：……
一、強(qiáng)化地籍基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，奠定土地登記規(guī)范化管理的基石
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高土地登記人員素質(zhì)
三、規(guī)范業(yè)務(wù)操作，提高土地登記工作效率
一是完善窗口接件受理制度
二是創(chuàng)新內(nèi)部運(yùn)作協(xié)調(diào)機(jī)制
三是健全工作責(zé)任考核體系
四、嚴(yán)格登記程序，提高土地登記質(zhì)量
一是嚴(yán)格登記審核
二是做到土地登記五不準(zhǔn)
三是堅(jiān)持集體研究會(huì)審
五、管好土地登記檔案，提高土地登記公信力
一是健全完善檔案管理制度
二是加強(qiáng)地籍檔案室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
三是建立土地登記資料公開查詢制度
……
某縣土地登記規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

　 近年來，我局按照省廳、市局關(guān)于加強(qiáng)土地登記工作的有關(guān)要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步健全完善規(guī)章制度，規(guī)范登記行為；創(chuàng)新管理機(jī)制，提高工作效率，大力推進(jìn)土地登記規(guī)范化建設(shè)，為嚴(yán)格土地管理提供了有力保障。

一、 強(qiáng)化地籍基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，奠定土地登記規(guī)范化管理的基石

　 地籍是土地管理工作的基礎(chǔ)，土地登記又是地籍工作的核心。我縣從強(qiáng)化地籍基礎(chǔ)業(yè)務(wù)入手，為土地登記工作奠定良好的基礎(chǔ)。一是完成土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查和城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查，建立農(nóng)村與城鎮(zhèn)地籍一體化信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)為建設(shè)用地審批、復(fù)墾開發(fā)土地整理項(xiàng)目入庫(kù)、集體土地所有權(quán)發(fā)證和日常登記發(fā)證，制訂各項(xiàng)規(guī)劃提供了大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和圖件。二是合理優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，進(jìn)一步理順地籍股和事業(yè)單位的關(guān)系，
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作造成錯(cuò)登、漏登的，要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；因違規(guī)登記造成權(quán)利人重大損失的，實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任追究，實(shí)行登記流程各環(huán)節(jié)A.B崗制度,如正職外出,由副職頂崗,確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

三、規(guī)范業(yè)務(wù)操作，提高土地登記工作效率

　 一是完善窗口接件受理制度。電子政務(wù)大廳設(shè)立土地登記發(fā)證窗口，公開辦事程序、審批事項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。推行窗口服務(wù)"一站式"、詢問"一口清"、報(bào)件"一條龍"、審批"一次性"辦理的"四個(gè)一"接辦制度，使窗口設(shè)置規(guī)范化，為辦事群眾提供優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。二是創(chuàng)新內(nèi)部運(yùn)作協(xié)調(diào)機(jī)制。結(jié)合新《土地登記辦法》的實(shí)施，完善登記流程，縮短辦證時(shí)限，研究制訂登記事項(xiàng)辦理流程，做到"四統(tǒng)一"，即統(tǒng)一接件、統(tǒng)一調(diào)查、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一審批。分割、抵押登記1個(gè)工作日辦結(jié)，變更登記3個(gè)工作日辦結(jié)，其它登記6個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，如需延長(zhǎng)辦理時(shí)限需說明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長(zhǎng)。具體程序?yàn)椋弘娮诱⻊?wù)大廳(登記窗口受理)土地登記中心（調(diào)查、測(cè)量）地籍股（初審）局審批。具體做法是:1、土地登記窗口負(fù)責(zé)各類土地登記的咨詢、告知及接件受理,告知采用書面告知單形式告知,（抵押，分割，變更登記如材料齊全，經(jīng)審核后,由申請(qǐng)人填寫土地登記申請(qǐng)書，直接進(jìn)入網(wǎng)上審批流程及紙質(zhì)材料的上報(bào)審批）；2、如是初始登記，由登記窗口將材料轉(zhuǎn)至登記中心(外業(yè)調(diào)查、測(cè)量組)，由登記中心調(diào)查人員在3個(gè)工作日內(nèi)完成外業(yè)調(diào)查并將調(diào)查測(cè)量成果輸入地籍信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并將申請(qǐng)人提供的材料及地籍調(diào)查材料轉(zhuǎn)入電子政務(wù)大廳（登記窗口），由登記窗口在2個(gè)工作日內(nèi)完成網(wǎng)上審批流程及紙質(zhì)材料的上報(bào)審批。1個(gè)工作日內(nèi)完成注冊(cè)登記,填寫登記卡,歸戶卡、領(lǐng)證臺(tái)賬和核發(fā)證書。所有收費(fèi)項(xiàng)目由收費(fèi)窗口集中收取，在領(lǐng)取土地證書前繳清，避免了申請(qǐng)人到銀行交費(fèi)的繁瑣。三是健全工作責(zé)任考核體系。為規(guī)范土地登記行為，減少錯(cuò)登、漏登行為的發(fā)生，在登記流程中明確各環(huán)節(jié)職責(zé)，實(shí)行責(zé)任追究制（在土地登記工作中給權(quán)利人造成損失的，由造成損失者負(fù)責(zé)賠償,并根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重,給予行政處分。），本著便民、利民的宗旨，實(shí)行登記材料內(nèi)部流轉(zhuǎn)制，實(shí)行限時(shí)辦理，對(duì)一些不能在承諾時(shí)限內(nèi)完成的，又不能說明原因的，超過三次，年終不予評(píng)先評(píng)優(yōu)。歷史遺留問題，具體對(duì)待，調(diào)整辦理時(shí)限，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，遇有疑難問題不能按時(shí)完成，說明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后，移交專人處理。

四、嚴(yán)格登記程序，提高土地登記質(zhì)量

　 在土地登記發(fā)證過程中，嚴(yán)格執(zhí)行土地登記的申請(qǐng)、地籍調(diào)查、權(quán)屬審核、注冊(cè)登記、核發(fā)證書的法定程序。一是嚴(yán)格登記審核。從事土地登記的工作人員在收取土地權(quán)利人土地申請(qǐng)資料時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不能提供完整資料、不能提供合法有效證明和土地權(quán)屬來源不明的不予收件受理，并說明情況。對(duì)不符合登記程序要求的，不予登記。二是做到土地登記"五不準(zhǔn)"。即出讓土地沒有支付全部土地出讓金的，不準(zhǔn)登記；經(jīng)營(yíng)性土地沒有按招拍掛方式出讓的，不準(zhǔn) ……（未完，全文共3077字，當(dāng)前僅顯示1554字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《某縣土地登記規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料》）