市長在2010年上半年觀摩拉鏈檢查暨紀(jì)律作風(fēng)集中整頓動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、上半年工作觀摩感受
二、肯定成績堅定信心，正視問題加壓奮進(jìn)
（一）項目突破戰(zhàn)略深入實(shí)施
（二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提升
（三）城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷優(yōu)化
（四）和諧社會建設(shè)全面加強(qiáng)
三、突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)，全面加快跨越發(fā)展步伐
（一）牢牢把握增加總量這一中心任務(wù)，抓投入上項目
（二）牢牢把握轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這一主攻方向，抓創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型
（三）牢牢把握城鄉(xiāng)一體化這一戰(zhàn)略導(dǎo)向，抓改造提品位
（四）牢牢把握執(zhí)政為民這一宗旨，惠民生促和諧
四、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)提供組織保障
（一）切實(shí)強(qiáng)化三種意識
（二）全面加強(qiáng)政府服務(wù)
（三）切實(shí)強(qiáng)化督導(dǎo)考核
……
市長在2010年上半年觀摩拉鏈檢查暨紀(jì)律作風(fēng)集中整頓動員大會上的講話

同志們：
今天這次會議，主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)全市上半年工作情況，分析形勢，查擺問題，對下半年重點(diǎn)工作進(jìn)行全面安排部署，動員全市上下進(jìn)一步堅定信心，拼搏實(shí)干，以更加務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)和勇創(chuàng)一流的精神，加快推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，確保圓滿完成2010年及“十一五”規(guī)劃的各項目標(biāo)任務(wù)。
剛才，任書記宣讀了《關(guān)于開展紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動的意見》，對我市集中整頓活動進(jìn)行了安排部署。4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、3個市直部門、1個企業(yè)作了很好的發(fā)言，聽了以后很受啟發(fā)、很振奮人心。希望各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，全面提升工作標(biāo)準(zhǔn)、全面加大工作力度，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。一會兒，張書記還要做重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全力抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。
一、上半年工作觀摩感受
對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處工作進(jìn)行半年觀摩拉鏈檢查，是市委、市政府督促檢查決策部署落實(shí)情況、表彰先進(jìn)鞭策后進(jìn)、推動各項工作統(tǒng)籌開展的重要舉措，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處展示工作實(shí)績和亮點(diǎn)、展示領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭工作全局能力的有利時機(jī)。實(shí)踐證明，這一方式是行之有效的。
這次觀摩歷時兩天，我們高興地看到，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處能夠立足自身優(yōu)勢，挖掘內(nèi)在潛力，有效借助外力，陸續(xù)新建、擴(kuò)建了一批經(jīng)濟(jì)項目、民生項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目，充分表現(xiàn)出了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處較強(qiáng)的發(fā)展意識和爭先創(chuàng)優(yōu)意識，也較好地體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的要求�？偲饋碇v，主要有以下幾個特點(diǎn)：
一是項目覆蓋面廣，較好地體現(xiàn)了統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求。在45個觀摩點(diǎn)中，包括工業(yè)項目29個，涉及軸承、紡織及服裝加工、銅加工、農(nóng)機(jī)制造、機(jī)械加工、電機(jī)、特鋼及鋼鐵加工等九大產(chǎn)業(yè)和行業(yè)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1198字，正式會員可完整閱讀）……　
成了半年投資任務(wù)；有些基礎(chǔ)較為薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如松林、八岔路等，由于工作力度大、措施強(qiáng)，也順利完成了半年投資任務(wù)；其他的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處還沒有實(shí)現(xiàn)時間任務(wù)雙過半的目標(biāo)，有的完成比例差距還比較大。
二是新上項目還較少，部分項目建設(shè)速度遲緩。我們看到的項目中，大多數(shù)是續(xù)建、擴(kuò)建的項目。抓好這些項目當(dāng)然十分重要，但是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的發(fā)展，只靠一兩個項目支撐是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須全面加大工作力度，不斷尋找、新上更多的項目，謀取持續(xù)發(fā)展。同時，有些續(xù)建、擴(kuò)建項目由于土地、資金等協(xié)調(diào)不到位，形象進(jìn)度較為緩慢，投資進(jìn)度滯后，還有大量的工作要做。
三是企業(yè)管理水平參差不齊。突出表現(xiàn)在部分新建廠房檔次還不高，車間現(xiàn)場管理還比較混亂，工人操作過程不規(guī)范，“向管理要效益”的理念還沒有形成；有的企業(yè)為了迎接觀摩，內(nèi)部衛(wèi)生搞得還可以，但是企業(yè)周邊污水、垃圾隨處可見，內(nèi)外環(huán)境十分不協(xié)調(diào)。這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要切實(shí)管一管、問一問，到底是水平、境界問題還是管理不到位的問題。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要抓緊進(jìn)行環(huán)境整治，近期市里還要進(jìn)行檢查。此外，有的企業(yè)老板發(fā)展理念、創(chuàng)新意識還不夠強(qiáng)，通過觀摩對比，明顯感覺思想保守、缺少魄力、缺少思路、缺少活力。
四是部分單位負(fù)責(zé)同志的發(fā)展意識、責(zé)任意識還較差�？陀^上講，在固定資產(chǎn)投資、民營經(jīng)濟(jì)、招商引資等工作上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處都做了不少工作、下了不少功夫，但為什么有的干得又好又快，有的卻發(fā)展遲緩？這里面雖然有區(qū)位、基礎(chǔ)等客觀因素，但關(guān)鍵還是在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和作風(fēng)。有些同志思路還不夠清楚，匯報工作閃爍其詞、含含糊糊；有的同志工作標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低，作風(fēng)還不過硬，在硬性任務(wù)面前缺少辦法，導(dǎo)致工作遲遲打不開局面，等等。
上述問題的存在，影響了工作的效率和水平。會上，印發(fā)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處上半年四項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名情況的通報。大家要牢固樹立“只為成功想辦法、不為失敗找理由”的工作理念，結(jié)合這次觀摩活動，進(jìn)行仔細(xì)的研究和反思，看看各自的差距到底在哪里，癥結(jié)在哪里，以便在下半年的工作中采取更加有針對性的措施實(shí)現(xiàn)趕超。
二、肯定成績堅定信心，正視問題加壓奮進(jìn)
今年以來，面對后金融危機(jī)時期的新形勢、新挑戰(zhàn)，以及國家宏觀政策的新變化，全市上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以 “全面提升年”活動為抓手，深入開展產(chǎn)業(yè)提升工程，全力做好保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧的各項工作，保持了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)了時間任務(wù)“雙過半”。
　　1—6月份，預(yù)計全市生產(chǎn)總值完成122億元，同比增長15.5%，完成年度計劃的55.7%；全社會固定資產(chǎn)投資完成75.8億元，其中工業(yè)投入完成60億元，分別增長35%和23.5%，分別完成年度計劃的52.2%和48.9%；全市財政總收入完成7.45億元，其中地方財政收入完成3.72億元，分別增長16.7%和19.3%，分別完成年度計劃的53.2%和55.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7037元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3786元，分別增長11%和15.8%。
（一）項目突破戰(zhàn)略深入實(shí)施。截至6月底，全市66個重點(diǎn)項目已有52個開工建設(shè)，包括10個**市級重點(diǎn)項目，共完成投資27.4億元。今年以來共爭取上級各類項目12個、資金1.24億元，儲備各類項目115個、總投資319億元。積極擴(kuò)大對外開放，精心組織參加2010海內(nèi)外知名企業(yè)家齊魯行**招商推介會等活動，取得了明顯成效。上半年共簽訂招商引資合同60個，實(shí)際到位市外資金21億元，同比增長25%，完成年度計劃的52.5%。
（二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提升。工業(yè)調(diào)整振興邁出新步伐。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程，完成了造紙及紙制品、銅加工、棉紡織、軸承等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力開展“軸承產(chǎn)業(yè)突破年”活動，成功舉辦第二屆軸承產(chǎn)業(yè)高層論壇，進(jìn)一步打響中國軸承之鄉(xiāng)、山東省優(yōu)質(zhì)軸承生產(chǎn)基地等品牌。截至6月底，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到408家，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入361.1億元、利稅39.3億元，同比分別增長28.4%和29.3%。其中，利稅過千萬元的企業(yè)達(dá)到33家、過億元的５家。造紙及紙制品、銅加工、棉紡織、軸承四大“百億產(chǎn)業(yè)”主營業(yè)務(wù)收入分別實(shí)現(xiàn)55.65億元、59.5億元、88億元和85億元，增幅均在30%以上。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。截至6月底，全市服務(wù)業(yè)限額以上企業(yè)達(dá)到150家，比去年增加71家，服務(wù)業(yè)增加值完成28.7億元，同比增長15.9 %。預(yù)計上半年，全市社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到42.5億元，同比增長18%。煙店軸承市場擴(kuò)建、汽車配件綜合市場等項目順利推進(jìn)，千千佳、通達(dá)、誠捷等物流企業(yè)不斷發(fā)展壯大。黃河故道地質(zhì)森林公園二期等旅游項目進(jìn)展順利。季羨林先生紀(jì)念館及故居憩園建成投用，申報了15項省級以上重點(diǎn)文物保護(hù)單位和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。成功舉辦了第二屆椹果文化采摘節(jié)等一系列節(jié)慶活動，**的知名度和美譽(yù)度得到進(jìn)一步提升。
三農(nóng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。夏糧連續(xù)六年豐產(chǎn)豐收，全市小麥總產(chǎn)達(dá)到28.3萬噸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，**市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到34家，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到399個。加快建設(shè)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施，今年以來共投入1257萬元，完成了50個水利建設(shè)項目。全面落實(shí)各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，今年以來共發(fā)放糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)5784萬元，促進(jìn)了農(nóng)民持續(xù)增收。全面加大美國白蛾防控力度，爭取上級財政補(bǔ)貼370萬元，實(shí)施飛防60架次，防控林地面積31萬畝，有效遏制了蟲害蔓延。
發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實(shí)各級鼓勵自主創(chuàng)新的激勵政策，深化與西安交通大學(xué)、河南科技大學(xué)和**大學(xué)等高校院所的交流合作，大力開展“工業(yè)技改提升工程”，提高了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。申報了7家**市級以上企業(yè)技術(shù)中心，中色奧博特高精度瘦高齒內(nèi)螺紋銅管新產(chǎn)品等6個項目被列入2010年山東省第一、二批技術(shù)創(chuàng)新項目。結(jié)合創(chuàng)建國家環(huán)保模范城活動，大力淘汰落后產(chǎn)能，加快重點(diǎn)環(huán)保項目建設(shè)步伐，全市萬元GDP能耗同比下降4.8%，達(dá)到1.29噸標(biāo)煤，二氧化硫排放量和化學(xué)需氧量穩(wěn)步下降。
（三）城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷優(yōu)化。南新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制已基本完成，中洲古城區(qū)改造控制性詳細(xì)規(guī)劃順利通過專家評審，11個城中村改造規(guī)劃和9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的新居建設(shè)規(guī)劃編制完成。運(yùn)河文化中心裝修及外景觀建設(shè)正在加緊進(jìn)行，東三環(huán)鐵路穿涵立交橋、臨 ……（未完，全文共14138字，當(dāng)前僅顯示3363字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在2010年上半年觀摩拉鏈檢查暨紀(jì)律作風(fēng)集中整頓動員大會上的講話》）