縣委書記談如何貫徹執(zhí)行民主集中制

目錄/提綱：……
一、必須增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性
二、必須健全貫徹執(zhí)行民主集中制的科學(xué)機(jī)制
一要健全重大事項(xiàng)的民主決策機(jī)制
二要健全重大決策的民意表達(dá)機(jī)制
三要健全縣委書記末位表態(tài)的民主討論機(jī)制
一是善于放權(quán)，增強(qiáng)責(zé)任心
二是提高工作計劃性和重大決策科學(xué)性
三是營造寬松環(huán)境，善于調(diào)動干部工作積極性
二要健全常委班子內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機(jī)制
三要健全“三重一大”事項(xiàng)票決制
四要健全常委會定期向全委會報告工作并接受監(jiān)督的制度
三、必須著重處理好黨政“一把手”的關(guān)系
四、必須努力提高抓班子帶隊(duì)伍的工作本領(lǐng)
五、必須掌握當(dāng)好“一把手”的正確領(lǐng)導(dǎo)方法
一是縣委書記一定要集中精力抓大事、謀大事
二是縣委書記抓大事要把大刀闊斧與精雕細(xì)刻相結(jié)合
三是縣委書記抓大事一定要“抓緊”
四是縣委書記抓大事就是要抓落實(shí)
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縣委書記談如何貫徹執(zhí)行民主集中制

　貫徹執(zhí)行民主集中制既是縣委書記必須具備的政治素質(zhì)，又是縣委書記需要著重提高的工作本領(lǐng)。
一、必須增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性
1.深化對民主集中制重要性的認(rèn)識。民主集中制既是事關(guān)黨和國家全局的根本領(lǐng)導(dǎo)制度、根本組織制度和組織原則，又是進(jìn)行民主、科學(xué)決策的根本工作制度，是維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要法寶。加強(qiáng)民主集中制是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的永恒主題。
2.增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性�？h委書記是復(fù)合型人才、是帥才�？h委書記必須具備四個基本條件：政治品質(zhì)優(yōu)、統(tǒng)籌能力強(qiáng)、民主作風(fēng)好、人格魅力大。縣委書記在班子中起五方面主要作用：政治大局上起把關(guān)導(dǎo)向作用，重大決策上起“拍板定音”作用，處理復(fù)雜矛盾上起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，工作研究部署上起謀劃指揮作用，廉潔從政上起表率垂范作用�？h委書記四個基本條件和五個方面主要作用，核心在于貫徹執(zhí)行民主集中制。習(xí)近平同志2008年11月在第一期全國縣委書記培訓(xùn)班上對縣委書記提出四條要求，其中一條就是要善于當(dāng)好班長、帶好隊(duì)伍，帶頭執(zhí)行民主集中制。
二、必須健全貫徹執(zhí)行民主集中制的科學(xué)機(jī)制
1.拓寬民主表達(dá)渠道，建立開放型的民主集中制。貫
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委書記，關(guān)鍵在于處理好黨政“一把手”之間的關(guān)系。
1.要認(rèn)真克服認(rèn)識和實(shí)踐中的“三個誤區(qū)”。
第一個誤區(qū)：“第一責(zé)任人”=“第一權(quán)力人”�？h委書記在班子中處于關(guān)鍵崗位、負(fù)有重大責(zé)任，但縣委書記仍是班子中平等的一員。書記與常委之間不是上下級的關(guān)系，而是少數(shù)服從多數(shù)的關(guān)系，在重大問題決策上，書記與常委一樣只有一票的權(quán)力。
第二個誤區(qū)：“班長”=“家長”�？h委書記負(fù)有帶隊(duì)伍、“攏班子”的重要職責(zé)，必須把“一班人”凝聚起來形成整體合力，當(dāng)好民主集中制的 “班長”。但縣委書記不是“家長”，不能把黨內(nèi)關(guān)系庸俗化，把集體關(guān)系個人化，搞人身依附、獨(dú)斷專行、稱王稱霸。
第三個誤區(qū)：“高度集中”=“個人權(quán)威”。認(rèn)為越集中越有權(quán)威，越是個人說了算越能體現(xiàn)縣委書記的權(quán)威。實(shí)際情況和效果恰恰相反。
2.要妥善處理合作共事中的四種矛盾。黨政“一把手”是事業(yè)上的搭檔、不是競爭的對手，是工作上的分工、不是權(quán)力的分配。黨政“一把手”之間搞好合作共事，要區(qū)別對待、妥善處理四種矛盾：工作上的矛盾，即對發(fā)展思路、突破重點(diǎn)認(rèn)識不同產(chǎn)生的矛盾；合作中的矛盾，即合作過程中由于溝通、通氣、商量不夠產(chǎn)生的矛盾；性格上的矛盾，即各人人生閱歷、知識層次、性格稟賦不同產(chǎn)生的矛盾；其他方面的矛盾，包括原來積累下來的矛盾，別人傳言造成誤解新產(chǎn)生的矛盾等。對工作上和合作中的矛盾，主要的解決辦法就是加強(qiáng)交流溝通，避免產(chǎn)生誤解和隔閡；對性格上和其他方面的矛盾，主要通過加強(qiáng)思想品德修養(yǎng)，提高境界、開闊胸懷來解決。
3.要始終注意增進(jìn)黨政“一把手”之間的團(tuán)結(jié)。懂團(tuán)結(jié)是大智慧，會團(tuán)結(jié)是大本事，真團(tuán)結(jié)是大境界。要掌握好黨政“一把手”團(tuán)結(jié)的大本事，主要要做到增強(qiáng)“四個意識”：搞好黨政“一把手”團(tuán)結(jié)的政治意識，加強(qiáng)黨政“一把手”合作的全局意識，黨政“一把手”經(jīng)常溝通協(xié)商的民主意識，胸襟寬闊、容事容人容言的寬容意識；堅(jiān)持 “四不原則”：不爭權(quán)力與責(zé)任誰大誰小，不劃所謂“權(quán)力運(yùn)行范圍”，不鬧無原則的糾紛，不以感情意氣用事；注意“四不行為”：補(bǔ)臺不拆臺、通氣不賭氣、理解不誤解、愛護(hù)不袒護(hù)。
四、必須努力提高抓班子帶隊(duì)伍的工作本領(lǐng)
縣委書記作為“班長”，抓強(qiáng)班子、帶好隊(duì)伍是其基本素質(zhì)，也是重要的工作能力。
1.努力增強(qiáng)消化班子自身矛盾的本領(lǐng)�？h委書記當(dāng)好“班長”，一個重要職責(zé)就是向自己的“一班人”做宣傳工作、組織工作、提高工作，團(tuán)結(jié)調(diào)動每個班子成員工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。解決班子自身的矛盾與問題，要注意及時擺到桌面上來討論、實(shí)事求是地解決，不讓小問題積累成大問題，不要在背后亂發(fā)議論；必須堅(jiān)持原則，不做“泥瓦匠”、不和稀泥、不做老好人，對鬧不團(tuán)結(jié)的，要做“黑包公”、主持公道，該批評的必須批評，該支持的必須支持。任何偏袒都是錯誤的。
2.努力增強(qiáng)班子交流溝通、合作共事的本領(lǐng)。交流溝通是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作的主要橋梁，是增進(jìn)了解、消除誤解的重要手段。黨政“一把手”之間要經(jīng)�；ネㄇ闆r，縣委書記與常委之間、常委與常委之間要經(jīng)�；ハ嘟涣鳎@對于取得共同語言、形成工作共識很重要。交流溝通內(nèi)容是多方面的、形式是多種多樣的�？h委書記要增強(qiáng)主動交流溝通的意識，健全定期交流溝通的制度，提高協(xié)商溝通、合作共事的本領(lǐng)，克服班子成員彼此“看不起”的毛病，互相學(xué)習(xí)、互相尊重，取長補(bǔ)短、共同提高。
3.努力增強(qiáng)推功攬過、率先垂范的本領(lǐng)。作為縣委書記，要做“眼界寬、思路寬、胸襟寬”領(lǐng)導(dǎo)干部的模范，提高容人容事容言的境界。要自覺做到推功攬過，工作出了毛病，首先承擔(dān)責(zé)任、作自我批評，而不是上推下卸、諉過于人，否則很容易挫傷班子成員的積極性；要始終做到以身作則、率先垂范，要求班子成員做的自己首先做到，勤政廉政優(yōu)政，充分發(fā)揮表率帶頭作用，只有這樣才能服得了人心、攏得住班子、帶得好隊(duì)伍。
五、必須掌握當(dāng)好“一把手”的正確領(lǐng)導(dǎo)方法
縣委書記作為“一把手”，了解掌握其自身內(nèi)在的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法，對貫徹落實(shí)民主集中制、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作本領(lǐng)，非常有意義。
1.胸懷全局，謀劃具體，做到胸中有“數(shù)”�？h委書記工作有兩個基本要求：對政治路線的正確掌握、對具體情況的切實(shí)了解。只談?wù)温肪�，不了解具體情況，是空談；只知道具體情況，不了解全局，是盲目。必須既胸懷全局、掌握全局，又熟悉具體、結(jié)合具體。在工作中要注意把定性分析與 ……（未完，全文共4742字，當(dāng)前僅顯示2395字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記談如何貫徹執(zhí)行民主集中制》）