市國資委主任在國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理工作動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任
二、深刻領(lǐng)會政策，嚴格工作標(biāo)準
一是鼓勵自查自糾
二是嚴懲頂風(fēng)違紀
三是注重舉報作用
三、周密部署工作，加大查處力度
四、及時規(guī)范管理，完善長效機制
一是要注重輿論宣傳，正本清源，打壓其生存空間
二是要規(guī)范財務(wù)管理，削弱其存活條件
三是要加強監(jiān)督檢查，防微杜漸，清理其滋生環(huán)境
五、完善財務(wù)管理，加強有效監(jiān)管
……
市國資委主任在國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理工作動員大會上的講話

同志們：
近期，省紀委、監(jiān)察廳、財政廳、審計廳、國資委聯(lián)合下發(fā)了《四川省國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理實施辦法》，省國資委治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組又在成都召開了全省國有及國有控股企業(yè)“小金庫”治理工作動員大會，動員和部署了全省國有及國有控股企業(yè)“小金庫”治理工作。今天，我委牽頭召開我市國有及國有控股企業(yè)“小金庫”治理工作動員大會。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全省國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理工作動員大會精神，做好市屬國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理工作。下面我講幾點意見。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任
去年以來，中央在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一部署開展“小金庫”治理工作，市委、市政府對“小金庫”治理工作高度重視，印發(fā)了《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的通知》，細化措施、統(tǒng)一實施、堅決整改，確保了我市“小金庫”治理工作有序開展、深入推進。去年“小金庫”治理工作重點主要在黨政機關(guān)，今
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項治理實施辦法》，既貫徹了《四川省國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理實施辦法》精神，又結(jié)合了我市實際情況。從專項治理的范圍到企業(yè)“小金庫”的表現(xiàn)形式，從工作步驟到時間安排，從重點檢查的要求到責(zé)任追究的原則，都做了完備、清晰的規(guī)定，同時還設(shè)計了多套填報的表格。這些為我們搞好全市國有及國有控股企業(yè)專項治理工作提供了基礎(chǔ)條件。由于我們此次專項治理工作涉及多類多個責(zé)任主體，標(biāo)準統(tǒng)一尤為重要。這個統(tǒng)一的標(biāo)準就是專項治理工作實施方案。在此，需要重申的是，“小金庫”治理是一項政策性很強的工作，中辦、國辦去年印發(fā)的《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見》，以及省委辦公廳、省政府辦公廳去年印發(fā)的《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的通知》，是我們開展治理工作的指導(dǎo)性文件。要繼續(xù)堅持“依法依紀、寬嚴相濟”的工作原則，嚴格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定。一是鼓勵自查自糾。要本著“懲前毖后、治病救人”的方針，增強治理單位的自覺性、主動性，鼓勵自查自糾，對自查出的“小金庫”責(zé)任單位和責(zé)任人，可以從寬處理。社會團體要與主管機關(guān)或登記機關(guān)，全市國有及國有控股企業(yè)要與同級國資委（辦）或資產(chǎn)、業(yè)務(wù)管理部門簽訂“自查責(zé)任承諾書”，違諾必究，確保自查屬實，自糾到位。二是嚴懲頂風(fēng)違紀。對被查出的“小金庫”責(zé)任單位和責(zé)任人要從嚴處理，特別是治理工作開始后再設(shè)立“小金庫”的，對領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要先予免職，再依據(jù)規(guī)定追究責(zé)任。同時，市國資委還將依據(jù)業(yè)績考核的有關(guān)規(guī)定，給予業(yè)績考核扣分或降級處理；造成國有資產(chǎn)損失的，還將按照資產(chǎn)損失責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市屬企業(yè)所屬子企業(yè)被查出“小金庫”的，既要追究所屬企業(yè)負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任，也要追究上一級次直至集團總部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是注重舉報作用。要強化宣傳，發(fā)動群眾舉報，做好舉報事項查處的跟蹤、落實和反饋工作。對舉報有功人員，要按規(guī)定兌現(xiàn)獎勵；對存在打擊報復(fù)舉報人行為的，要對泄露舉報人信息人員和打擊報復(fù)人員進行嚴肅處理。強調(diào)一下，對于那些“零問題”“零申報”的單位要督導(dǎo)檢查，確屬管理嚴格規(guī)范的，要宣傳推廣；弄虛作假的，要通報批評，限期整改，并嚴肅追究責(zé)任。希望各單位、各部門全面地、嚴格地貫徹執(zhí)行實施方案，正確適用各項政策及法紀規(guī)定，做到不簡化程序，不掩飾問題，不松懈管理。市國資委已成立專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我們將密切與各單位的工作聯(lián)系，及時傳遞和介紹工作安排與工作動態(tài)，主動協(xié)調(diào)相關(guān)單位解決在具體實施中遇到的問題，盡快形成齊抓共管、整體推進的工作格局。
三、周密部署工作，加大查處力度
此次“小金庫”治理工作將經(jīng)歷動員部署、自查自糾、重點檢查、整改落實等四個階段。自查自糾是主要形式，查辦案件是重要保障，查辦案件的手段任何時候都不能放松。按照工作方案，在自查自糾的基礎(chǔ)上要進行重點檢查，市屬各企業(yè)必須高度重視，全面、及時、客觀、真實地提供相關(guān)資料，不得瞞情不報，更不得以任何方式阻撓檢查。對弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢分錢，或重點檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴重的，要依法從重處理。要貫徹落實《“小金庫”治理工作舉報獎勵辦法》，認真清理案件線索，積極拓寬案件來源渠道，加大大案、要案查處力度。對符合立案條件的要及時立案調(diào)查，盡快取得突破。要加強對案件查處工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對涉案金額大、涉案人員多、影響惡劣的案件要實行掛牌督辦，提高效率，確保質(zhì)量。對在治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要根據(jù)其手段、情節(jié)、性質(zhì)、金額等因素，堅持處理事和處理人相結(jié)合，既重視對財政違法問題的處理處罰，又重視對相關(guān)責(zé)任人員的紀律處分和責(zé)任追究，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。各單位還 ……（未完，全文共3867字，當(dāng)前僅顯示1953字，請閱讀下面提示信息。收藏《市國資委主任在國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理工作動員大會上的講話》）