《電力法》實施情況調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、電力法在我區(qū)的實施情況
二、電力法實施中存在的主要問題
二是征地拆遷難
三是配網(wǎng)改造難
一是個別桿塔及其周邊空地被用作生產(chǎn)用地
二是“三線搭掛”
三是還存在著盜竊電力線路、電力設(shè)施的情況
三、進一步實施電力法的建議
一是供電部門要加強內(nèi)部管理，理順內(nèi)部_，提高辦事效率
二要繼續(xù)加強行風(fēng)建設(shè)，增強服務(wù)意識，提升電力企業(yè)對外形象
……

　　《電力法》實施情況調(diào)研報告
　　根據(jù)區(qū)人大常委會工作安排，財經(jīng)工委組成調(diào)研組，于2010年3月下旬至4月上旬，對電力法的實施情況進行調(diào)研。3月31日，召開了由區(qū)府辦、供電局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財政局、交通局、建設(shè)局、公安分局、**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、國土資源分局、**規(guī)劃管理處、**廣播電視臺、電信分局、移動公司等單位負責人參加的座談會；4月2日，組織部分區(qū)人大代表實地察看了規(guī)劃中的220kv**變電所現(xiàn)場、已建成投運的110kv**變電所、建設(shè)中的110kv**變電所現(xiàn)場，調(diào)研中分別聽取了**供電局的工作匯報。根據(jù)調(diào)研中了解的情況，現(xiàn)報告如下：
　　一、電力法在我區(qū)的實施情況
　　電力法及其配套法規(guī)、規(guī)章的實施，規(guī)范了電力建設(shè)、生產(chǎn)、供應(yīng)和使用等環(huán)節(jié)的各種行為，保障了電力的安全運行。區(qū)政府及經(jīng)貿(mào)、供電、公安等相關(guān)職能部門在各自的職責范圍內(nèi)做好電力法的實施工作。2009年，我區(qū)全社會用電量21.47億千瓦時，同比增長10.9%，電力為我區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展提供了能源保障。
　　1、重
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加強農(nóng)村電氣化建設(shè)，增強普遍服務(wù)能力。2001年至2002年，我區(qū)對農(nóng)網(wǎng)進行改造，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價，在農(nóng)網(wǎng)改造過程中，供電部門出臺了“電價改一村降一村，改一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）降全鎮(zhèn)”的優(yōu)惠政策，減輕農(nóng)民負擔。2002年，我區(qū)的小水電自供區(qū)正式納入華東電網(wǎng)統(tǒng)一管理。為貫徹落實省委、省政府《關(guān)于2007年社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》精神，2007年，我區(qū)成立新農(nóng)村電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，積極實施“新農(nóng)村電氣化建設(shè)工程”，加強農(nóng)村電網(wǎng)改造建設(shè)，提高農(nóng)村供電能力和服務(wù)質(zhì)量。至2009年，共投入改造建設(shè)資金1.2億元，新建和改造完成8個電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、169個電氣化村。建設(shè)改造后的農(nóng)村電氣化村，農(nóng)村低壓線損率明顯下降，電壓合格率明顯提升，提高了供電可靠性。2009年，我區(qū)通過了省新農(nóng)村電氣化縣的驗收，獲得“新農(nóng)村電氣化縣”稱號。
　　4、重視電力設(shè)施保護。根據(jù)國務(wù)院《電力設(shè)施保護條例》、省政府《浙江省電力設(shè)施保護辦法》，我區(qū)建立了電力設(shè)施保護領(lǐng)導(dǎo)小組，由公安、供電等相關(guān)職能部門負責人組成。公安等有關(guān)部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)供電部門做好人防、技防措施，區(qū)供電部門著力在人防和技防上下功夫，加強電力設(shè)施保護力度，努力減少外力破壞。
　　5、重視宣傳和服務(wù)。區(qū)政府及經(jīng)貿(mào)、供電部門通過開展知識競賽、節(jié)能征文、圖片展覽、編印畫冊、橫幅等形式，開展法律法規(guī)的宣傳活動。供電部門利用報紙、電視等載體公布線路限電通告、計劃停電公告，通過95598電力服務(wù)熱線為用戶提供報修、投訴、咨詢服務(wù)，成立電力搶修隊，提高電力故障搶修速度，供電企業(yè)的服務(wù)意識逐步增強，企業(yè)形象逐步提升。
　　二、電力法實施中存在的主要問題
　　電力法規(guī)定：“電力事業(yè)應(yīng)當適應(yīng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，適當超前發(fā)展�！蔽覅^(qū)在實施電力法中，主要的問題是電網(wǎng)建設(shè)速度還不夠快，電力事業(yè)還不能完全適應(yīng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。特別是迎峰度夏時，仍存在電源性缺電和局部性的拉閘限電。
　　1、電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度有待進一步加大。電網(wǎng)建設(shè)速度不夠快的原因，一是規(guī)劃“打架”，電網(wǎng)規(guī)劃與城市發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等各種規(guī)劃之間銜接不夠緊密，再加上有關(guān)規(guī)劃已經(jīng)滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展需要，調(diào)整又非常困難。如個別規(guī)劃中的輸變電設(shè)施涉及基本農(nóng)田和標準農(nóng)田，變更用地性質(zhì)程序繁瑣難度很大。個別新建成不久的電網(wǎng)工程，因為規(guī)劃局部調(diào)整，即面臨線路遷移，暴露出規(guī)劃的隨意性和不成熟性。二是征地拆遷難。矛盾的焦點集中在土地補償和解決遺留問題上，一般是政策處理受阻導(dǎo)致建設(shè)項目無法按期完成，并且普通百姓對超高壓產(chǎn)生的電磁輻射抱有莫名的恐懼和抵觸心理，不愿意與輸變電設(shè)施和輸變電線路為鄰，電網(wǎng)建設(shè)有其特殊性。三是配網(wǎng)改造難。中低壓電網(wǎng)改造也經(jīng)常遇到各種阻力，阻擾了施工，延遲了工期，增加了費用。
　　2、電力設(shè)施保護有待進一步加強。一是個別桿塔及其周邊空地被用作生產(chǎn)用地。調(diào)研中了解到，個別電力桿塔附近的住戶利用桿塔周邊空地進行養(yǎng)殖，也有個別工商戶利用桿塔周邊空地舉辦加工類小作坊。二是“三線搭掛”�！峨娏υO(shè)施保護條例》第十四條規(guī)定，不得“擅自在桿塔上架設(shè)電力線、通信線、廣播線，安裝廣播喇叭”�！叭�搭掛”是困擾供電部門的一大安全隱患，我區(qū)電力桿路上搭掛的通信、廣電線纜，基本上未經(jīng)供電部門同意，部分搭掛的“三線”和電力線的安全距離達不到供電部門安全技術(shù)標準,同時“三線”搭掛加重了電力桿塔負擔，影響了搶修人員登桿搶修速度。三是還存在著盜竊電力線路、電力設(shè)施的情況。
　　3、宣傳力度有待進一步增強。電力法律法規(guī)的宣傳力度、電力業(yè)務(wù)知識的普及力度還有待進一步加強，一些群眾對于電力分時電價、分段電價等方面還不甚了解，對電力法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定也知道不多，一些單位和群眾的保護電力設(shè)施的法 ……（未完，全文共3975字，當前僅顯示2008字，請閱讀下面提示信息。收藏《《電力法》實施情況調(diào)研報告》）