“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構”心得體會(處理好五個關系)
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構,上接宏觀政策,下連微觀主體,涉及面廣,情況復雜。尤其是當前的經(jīng)濟仍未走出金融危機的陰影,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構將面臨許多不確定因素、觸及許多深層次矛盾。要調(diào)出速度、調(diào)出質(zhì)量、調(diào)出效益,必須堅持用統(tǒng)籌之策研判形勢、化解矛盾、協(xié)調(diào)關系。具體來講,要處理好五個方面的關系。
既要重經(jīng)濟增長,又要重結(jié)構優(yōu)化
保增長和調(diào)結(jié)構并非“零和博弈”,二者應是相輔相成。常德目前仍處于爬坡追趕的發(fā)展階段,發(fā)展是硬道理,增長是硬任務,對此絲毫不能含糊。但是,調(diào)結(jié)構同樣是當務之急,更要統(tǒng)籌解決好保增長與調(diào)結(jié)構問題。要通過增量轉(zhuǎn)型積聚增長優(yōu)勢。充分利用低碳商機,以發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟為重點,大力培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),推
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把重點突破與宏觀規(guī)劃、整體設計、系統(tǒng)優(yōu)化緊密結(jié)合起來,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟結(jié)構全面轉(zhuǎn)型,而不能以點“代”面,抓重點忘一般。對于牽動結(jié)構調(diào)整全局的重大項目和重點部位、關鍵技術和薄弱環(huán)節(jié)、深層障礙和緊缺資源,要在精力投放、力量安排、資金支持上重點傾斜,用大投入、大改造、大改革促進大突破。與此同時,要做到胸懷全局,著眼帶活全盤,促進局部調(diào)整與全局調(diào)整、重點部位與其他部位、關鍵環(huán)節(jié)與相關環(huán)節(jié)有機銜接、協(xié)調(diào)共進。
既要重近期利益,又要重長遠發(fā)展
調(diào)結(jié)構的內(nèi)容手段不同,產(chǎn)生的經(jīng)濟效應也就不同。有的見效比較快,能直接拉動經(jīng)濟增長,如擴大投資、增加產(chǎn)能等;有的則見效慢一點,或者要經(jīng)過轉(zhuǎn)化才能變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力,但對區(qū)域經(jīng)濟長遠發(fā)展有利,如轉(zhuǎn)換機制、研發(fā)技術等。調(diào)整結(jié)構必須堅持“近抓增長”與“遠謀轉(zhuǎn)型”相統(tǒng)一,既要重近期利益,又要重長遠發(fā)展。要在調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)的同時更加注重調(diào)活資源。優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構及其內(nèi)部結(jié)構,是當前常德市經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整的重心,必須抓緊抓好。但深層次看,資源配置問題更帶有根本性、長期性。如果資源流動不暢,難以配置到高效益的部位和環(huán)節(jié)中去,經(jīng)濟增長就缺少后勁。要通過深化_機制改革,消除影響資源_流動的制度性障礙,為經(jīng)濟長期可持續(xù)增長夯實基礎。要在擴張產(chǎn)能的同時更加注重自主創(chuàng)新。要把自主創(chuàng)新作為增強經(jīng)濟長遠競爭力的核心支撐,深入推進產(chǎn)學研合作創(chuàng)新,支持和鼓勵現(xiàn)有企業(yè)全面實施技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。要在抓好項目的同時更加注重“兩型”要求。堅持不污染環(huán)境、不破壞資源、不搞低水平重復建設的“三不”招商原則,著力引進輕污染、低能耗、高回報的重大項目、補鏈項目。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、治理環(huán)境污染,這是法治條件下政府和企業(yè)必須做的事情。要引導企業(yè)承擔社會責任,強化環(huán)保意識,不能總在懲罰中清醒,總是被動地應付。
既要重經(jīng)濟效益,又要重民生改善
發(fā)展經(jīng)濟是改善民生的基礎,改善民生是發(fā)展經(jīng)濟的終極目標;改善民生不純粹是個花錢的領域,同時也是促進消費、拉動增長的重要動力。調(diào)結(jié)構、保增長、保民生在本質(zhì)上是內(nèi)在統(tǒng)一的。在調(diào)整結(jié)構的過程中,要把改善民生作為處理三者關系的結(jié)合點,科學謀劃、協(xié)調(diào)推進。要穩(wěn)步擴大勞動就業(yè)。鼓勵發(fā)展有利于擴大就業(yè)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)和各類中小企業(yè),不斷擴大就業(yè)容量,穩(wěn)步提高人民收入水平。要科學引導消費需求。著眼于形成擴大消費的長效機制和持久動力,堅持短期刺激措施與持久治本措施相結(jié)合,在實施好“家電汽摩下鄉(xiāng)”、“購房稅收補貼”等一些刺激消費的臨時性、應急性政策措施的同時,更要順應中央投資向民生領域傾斜的趨勢,加大教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)的投入,筑牢“社會安全網(wǎng)”,消除群眾消費的后顧之憂。
既要重政府引導,又要重市場運作
行政推動是結(jié)構調(diào)整的一種手段,過去曾 ……(未完,全文共2370字,當前僅顯示1506字,請閱讀下面提示信息。
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