在二○○五年村兩委換屆選舉動(dòng)員大會(huì)上的講話

　　我縣村黨支部和村委會(huì)自****年上半年換屆后，至今已年了，根據(jù)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》以及新修改的《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定，將進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)縣委的總體部署，先在鄉(xiāng)開(kāi)展村級(jí)組織換屆選舉試點(diǎn)工作。這次試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想非常明確，就是以_理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照中央指出的農(nóng)村黨支部建設(shè)“五個(gè)好”的要求，緊緊圍繞我縣與全省同步提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，通過(guò)換屆，全面加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，為全縣村級(jí)組織順利換屆提供經(jīng)驗(yàn)。這次村級(jí)組織換屆選舉，縣委、縣人大、縣政府十分重視，縣委縣政府報(bào)告都提出要加強(qiáng)引導(dǎo)，切實(shí)抓好村級(jí)組織的換屆選舉工作，縣委常委會(huì)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了鄉(xiāng)村級(jí)組織換屆選舉工作情況匯報(bào)�？h委組織部、縣民政局、鄉(xiāng)黨委還派人外出學(xué)習(xí)取經(jīng)。我相信，只要全鄉(xiāng)干部、黨員、群眾緊緊團(tuán)結(jié)在鄉(xiāng)黨委周?chē)枷敫叨戎匾�，認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，步驟高度一致，我們就一定能把這次試點(diǎn)搞成功，一定能完成縣委、縣政府交給的光榮任務(wù)�，F(xiàn)在我就如何搞好這次換屆選舉試點(diǎn)工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：
　　一、充分認(rèn)識(shí)村級(jí)組織換屆選舉工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)做好試點(diǎn)工作的責(zé)任感和使命感
　　村級(jí)組織換屆選舉的主要
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走越寬。一大批“雙帶”能力強(qiáng)，群眾中有威信的農(nóng)村黨員和干部為此作出了重要貢獻(xiàn)。選什么樣的人出來(lái)?yè)?dān)任村干部是廣大農(nóng)村黨員和群眾共同關(guān)注的問(wèn)題，也是我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，我縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，與全省同步提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)十分艱巨。我縣農(nóng)業(yè)人口還占相當(dāng)比例，農(nóng)民人均收入還不高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民，關(guān)鍵在于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，歸根到底要由村級(jí)組織、農(nóng)村干部去落實(shí)。因此，通過(guò)村級(jí)換屆，選出公道正派、公正辦事、“雙帶”能力強(qiáng)、群眾滿意的人到村干部崗位上來(lái)，顯得尤為重要。抓好這次村級(jí)換屆工作，把那些“雙帶”能力強(qiáng)的人選進(jìn)村級(jí)班子，為農(nóng)村改革發(fā)展，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，加快全面建設(shè)小康社會(huì)提供組織保證和智力支持。
　�。场⒆龊么寮�(jí)組織換屆選舉工作，是堅(jiān)持和完善基層民主政治制度，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要實(shí)踐。農(nóng)村選舉是農(nóng)民參與最廣泛、最實(shí)際、最生動(dòng)的一項(xiàng)民主政治教育和實(shí)踐。黨支部換屆選舉實(shí)行“兩推一選”，村委會(huì)換屆選舉由村民直接選舉產(chǎn)生的做法，有利于選出群眾滿意的“當(dāng)家人”，從政治上尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，增強(qiáng)當(dāng)家作主的責(zé)任感，而且可以增強(qiáng)農(nóng)民群眾的民主法制觀念，培養(yǎng)和提高發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事的能力，促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，在這次村級(jí)組織換屆選舉中，我們一定要順應(yīng)黨員和群眾的民主要求，積極引導(dǎo)好、保護(hù)好廣大黨員群眾的民主熱情，切實(shí)把村級(jí)班子選好配強(qiáng)，并通過(guò)換屆不斷深化村務(wù)公開(kāi)和民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，比如鄉(xiāng)去年實(shí)行的村務(wù)決策“五步法”等。要健全以村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治運(yùn)行機(jī)制，使農(nóng)村基層民主朝著正確、健康的方向發(fā)展。
　�。础⒆龊么寮�(jí)組織換屆選舉工作，是密切農(nóng)村黨群、干群關(guān)系，建設(shè)“平安”的重要舉措。從總體上看，我縣村級(jí)組織和村干部是好的，戰(zhàn)斗力是強(qiáng)的，廣大基層干部長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在一線，奉獻(xiàn)在一線，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富群眾、保持農(nóng)村_中做了大量工作。但也還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，有些村出現(xiàn)了村班子“不強(qiáng)、不合、不廉、不公、不良”的現(xiàn)象，群眾很有意見(jiàn)，在一定程度上影響了農(nóng)村的改革、穩(wěn)定和發(fā)展。為此，要通過(guò)村級(jí)換屆，選強(qiáng)班子、選好干部，整頓轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)村班子，增強(qiáng)村兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力。同時(shí)，通過(guò)民主推薦和民主選舉，促使村干部增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感，有利于建立起一種相互理解、相互支持、相互信任的黨群干群關(guān)系，對(duì)化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定將起到積極作用。
　�。�、做好村級(jí)組織換屆選舉工作，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的重要途徑。當(dāng)前，全黨正在開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。明年上半年第三批抓農(nóng)村和部分黨政機(jī)關(guān)。雖然離農(nóng)村開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)還有一定的時(shí)間，但要早準(zhǔn)備、早謀劃。搞好村級(jí)換屆工作，就是為明年農(nóng)村全面開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)打好基礎(chǔ)的一條重要途徑。通過(guò)村級(jí)換屆，一方面為明年農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)奠定組織基礎(chǔ)；另一方面，也為廣大農(nóng)村黨員打好思想基礎(chǔ)。在換屆過(guò)程中，要按照保持黨員先進(jìn)性的要求，把什么是先進(jìn)性、怎樣體現(xiàn)先進(jìn)性的要求落實(shí)到工作當(dāng)中去。特別是村黨組織的先進(jìn)性如何體現(xiàn)、黨員的先進(jìn)性如何體現(xiàn)，要通過(guò)換屆落到實(shí)處。
　　當(dāng)前，我們開(kāi)展村級(jí)組織換屆選舉工作有許多有利條件。如通過(guò)這幾年堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，一些在改革中出現(xiàn)的問(wèn)題得以妥善解決；多年的村級(jí)換屆選舉工作，積累了較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。但同時(shí)我們要保持清醒的頭腦，看到村級(jí)組織換屆選舉所面臨的許多新情況、新問(wèn)題：一是廣大基層干部群眾對(duì)換屆選舉工作的要求更高了。換屆選舉事關(guān)村民群眾的切身利益，無(wú)論是在選什么樣的人還是在怎么選人的問(wèn)題上，群眾關(guān)注程度、參與積極性和要求都更高了，選舉競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。二是法制化程度更高了�，F(xiàn)在關(guān)于村委會(huì)換屆選舉的內(nèi)容、程序，有許多新的規(guī)定，特別是《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》在去年作了較多的修改和完善，我們要在實(shí)踐中吃透精神。三是工作難度加大了。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)人口流動(dòng)的加快，外出務(wù)工經(jīng)商人員的大量增加，對(duì)選民資格界定、委托投票管理、候選人的資格條件、候選人的產(chǎn)生方式等方面都提出新的課題，工作難度進(jìn)一步加大。如何教育引導(dǎo)廣大選民選好選準(zhǔn)候選人，需要我們做大量艱苦細(xì)致的工作。四是要在二個(gè)月完成村黨支部和村委會(huì)換屆選舉工作，時(shí)間緊、要求高、工作量大。這些都將是我們這次試點(diǎn)工作需要解決的問(wèn)題。對(duì)此，我們既要看到新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，又要看到各方面的有利條件和工作基礎(chǔ)，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)村級(jí)換屆選舉工作的責(zé)任感，確保換屆選舉試點(diǎn)工作圓滿成功。
　　二、把握原則，明確要求，扎實(shí)開(kāi)展村級(jí)組織換屆選舉試點(diǎn)工作
　�、卑盐赵瓌t，做到“三個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在村兩委換屆選舉中要加強(qiáng)黨的 ……（未完，全文共7385字，當(dāng)前僅顯示2594字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在二○○五年村兩委換屆選舉動(dòng)員大會(huì)上的講話》）