在全市國稅系統(tǒng)“效能建設(shè)年”活動動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、從國稅事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識開展“效能建設(shè)年”活動的重大意義
二、突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，扎扎實(shí)實(shí)地開展“效能建設(shè)年”活動
（一）、開展“效能建設(shè)年”活動的指導(dǎo)思想
（二）、開展“效能建設(shè)年”活動的總體目標(biāo)
（三）開展“效能建設(shè)年”活動的主要內(nèi)容及措施
（四）、開展“效能建設(shè)年”活動的方法步驟
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，保證“效能建設(shè)年”活動取得預(yù)期效果
……

　　同志們：
　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)國稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，增強(qiáng)干部的公仆意識，提高辦事效率，把實(shí)踐為人民服務(wù)的宗旨落實(shí)到具體工作中，促進(jìn)全市國稅系統(tǒng)效能的提高和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，保證全年各項(xiàng)國稅工作任務(wù)的圓滿完成，市局黨組研究決定，****年度在全市國稅系統(tǒng)開展“效能建設(shè)年”活動。今天，我們在這里召開全市國稅系統(tǒng)“效能建設(shè)年”活動動員大會，標(biāo)志著全市國稅系統(tǒng)“效能建設(shè)年”活動已正式拉開了帷幕。這次大會的主要任務(wù)是，動員全市國稅系統(tǒng)廣大國稅干部，以高昂的斗志、嶄新的面貌、積極的姿態(tài)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，廣泛深入地開展“效能建設(shè)年”活動，并以此為載體，創(chuàng)造性地開展國稅工作，保證依法治稅、以人為本“兩大工程”的順利實(shí)施，把市委、市政府部署開展的“投資者滿意在鹽城”活動落到實(shí)處，推動和促進(jìn)全市國稅工作再創(chuàng)新水平、再登新臺階、實(shí)現(xiàn)新跨越。下面，我代表市局黨組講幾點(diǎn)意見：
　　一、從國稅事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識開展“效能建設(shè)年”活動的重大意義
　　在全市國稅系統(tǒng)深入開展“效能建設(shè)年”活動，是市局黨組審時度勢，在深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合全市國稅工作實(shí)際提出的，并于年月—****年月在建湖縣國稅局、射陽縣國稅局、市局第二管理分局等三個單位進(jìn)行了效能建設(shè)試點(diǎn)，三個單位的試點(diǎn)工作已初步探索了一些成功的做法，為在面上推開此項(xiàng)活動提供了值得學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗(yàn)，也使我們更加深刻認(rèn)識到開展“效能建設(shè)年”活動的重大意義：
　　⒈從貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會精神和開展“投資者滿意在
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稅、以人為本“兩大工程”的高度，看開展“效能建設(shè)年”活動的緊迫性。_同志指出：“財(cái)稅干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)如何，直接關(guān)系到國家財(cái)稅工作的質(zhì)量和財(cái)稅政策的落實(shí)，也關(guān)系到黨和國家其他政策措施的落實(shí)，因此必須不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)”，精辟地闡述了加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要意義。今年全市國稅工作會議提出實(shí)施依法治稅、以人為本“兩大工程”。我們要大力實(shí)施依法治稅工程，不斷優(yōu)化依法治稅的內(nèi)外部環(huán)境。依法治稅是國稅工作的靈魂和核心，我們要始終不渝地堅(jiān)持依法治稅“內(nèi)外并舉、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外、綜合治理”十六字方針，要充分認(rèn)識到依法治稅是依法_的必然要求，是國稅事業(yè)發(fā)展的必由之路，是推動當(dāng)前國稅工作的迫切需要。依法治稅要求我們國稅機(jī)關(guān)和國稅干部必須依法從事執(zhí)法、管理活動，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。我們要以“風(fēng)采國稅人”為主題，大力實(shí)施以人為本工程，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)，建立健全教育體系、激勵體系、服務(wù)體系和“兩權(quán)”監(jiān)督體系，充分調(diào)動全體國稅干部工作的積極性和主動性，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神和集體榮譽(yù)感，以建設(shè)一流的隊(duì)伍爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。要使“兩大工程”取得預(yù)期成果，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在我們的隊(duì)伍，關(guān)鍵在我們的各級干部。開展“效能建設(shè)年”活動，正是抓住了人這個根本，通過活動的開展，充分發(fā)揮每個國稅干部的最大潛能，使每個國稅干部都能全身心地投入國稅事業(yè)，保證稅收各項(xiàng)執(zhí)法管理活動的合法、合理、高效，從而推動“兩大工程”的實(shí)施。開展“效能建設(shè)年”活動，也為全市廣大國稅干部提供了施展才華的空間和舞臺，使一批優(yōu)秀國稅干部能夠通過活動的開展得以脫穎而出，成為國稅事業(yè)發(fā)展的“生力軍”。
　�、硰慕鉀Q國稅系統(tǒng)自身存在差距和不足的高度，看開展“效能建設(shè)年”活動的必要性。應(yīng)該看到，自年稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)以來，我們的國稅工作在全體國稅干部的共同努力下，通過開展思想作風(fēng)整頓、“三講”和“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、“文明辦稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、“稅收與服務(wù)同行”百日競賽等一系列活動，作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效，全市國稅系統(tǒng)廣大黨員干部的整體素質(zhì)有了較大的提高，樹立了嶄新的國稅形象，也贏得了屬于全市國稅干部的光榮與驕傲，這是不容否認(rèn)的事實(shí)。但是，我們在國稅事業(yè)發(fā)展的前進(jìn)道路上，還存在著這樣或那樣的矛盾和問題，還存在著制約國稅事業(yè)更好更快發(fā)展的“瓶頸”，還存在著不少需要改進(jìn)和完善的地方，有些單位和部門還不能完全做到以“三個代表”的要求和“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)開展國稅工作，爭創(chuàng)一流的意識不強(qiáng)，干部的整體素質(zhì)不高，作風(fēng)建設(shè)還不夠扎實(shí)，服務(wù)意識不夠牢固，團(tuán)隊(duì)的整體效能還未能充分發(fā)揮。具體表現(xiàn)在思想作風(fēng)方面，存在思想不夠解放，開拓進(jìn)取精神不強(qiáng)的現(xiàn)象；在學(xué)風(fēng)上還存在學(xué)習(xí)不能持之以恒，不求甚解，知識面狹窄的現(xiàn)象；在生活作風(fēng)上存在著少數(shù)國稅干部對己要求不嚴(yán)，以權(quán)謀私、貪圖享樂的現(xiàn)象；在工作作風(fēng)方面，有“浮”、“散”、“阻”等現(xiàn)象；在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上存在著調(diào)查研究不夠深入，工作指導(dǎo)性、針對性不強(qiáng)的現(xiàn)象，等等。這些問題的存在，已成為阻礙國稅事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“桎梏”，必須切實(shí)加以解決。我們由此得出這樣一個結(jié)論：當(dāng)前全市國稅工作面臨的主要矛盾是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步對國稅工作的高要求和國稅干部不適應(yīng)形勢發(fā)展要求之間的矛盾，如何解決好這一對矛盾，成為我們國稅事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性因素，而開展“效能建設(shè)年”活動正是解決這一主要矛盾的一把“金鑰匙”，也是在國稅工作中開拓創(chuàng)新的有益嘗試。在全市國稅系統(tǒng)開展“效能建設(shè)年”活動，正是解決作風(fēng)建設(shè)問題、效能問題的治本措施。這就需要我們始終保持清醒的頭腦，正確對待取得的成績，正確對待存在的問題與不足，正確分析國稅工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)�？床坏絿惞ぷ饕呀�(jīng)取得的成績，就會看不到我們國稅事業(yè)發(fā)展的光明前景，就會喪失我們繼續(xù)努力奮斗的信心和動力，就會自甘落后、妄自菲薄，就會被時代所淘汰。同樣，看不到國稅工作中存在的矛盾和問題，我們就會自我陶醉、盲目樂觀，就會在不知不覺中使國稅工作中存在的問題和矛盾發(fā)生質(zhì)的變化，就會使我們的國稅工作迷失方向、誤入岐途。正確的方法是，本著一分為二、實(shí)事求是的精神，用辯證的、發(fā)展的觀點(diǎn)，不能因“主流”而忽視支流，因成就而忽視問題，因過去的輝煌而小視未來的艱險。只有這樣，才能使我們的國稅工作能夠與時俱進(jìn)，才能使我們的國稅工作能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，才能使我們的國稅工作朝氣蓬勃、永葆活力。而開展“效能建設(shè)年”活動，恰恰是國稅工作承前啟后、繼往開來的一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
　　⒋從加強(qiáng)國稅系統(tǒng)勤政廉政建設(shè)的高度，看開展“效能建設(shè)年”活動的現(xiàn)實(shí)性。為什么要在今年的國稅工作中開展“效能建設(shè)年”活動，既是一個理論問題，更是一個實(shí)踐問題。所謂效能，即事物在一定條件下所起的作用，效能建設(shè)是管理科學(xué)的重要組成部分，是高層次的管理形式和載體，具體來講，就是以效能為基本目標(biāo)，把管理的諸要素有機(jī)結(jié)合在一起的管理活動。效能建設(shè)不同于勤政建設(shè)。勤政是一種基本要求，而效能是一種追求的目標(biāo)，效能包含著勤政。效能建設(shè)不同于廉政建設(shè)。廉政建設(shè)要解決的是“權(quán)”和“利”方面的問題，主要是制約權(quán)力被濫用，效能建設(shè)要解決的是責(zé)任方面的問題，主要是制約官僚主義和違反職責(zé)的行為。效能建設(shè)不同于效能監(jiān)察。效能監(jiān)察是外制力，其主體是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，效能建設(shè)主要是內(nèi)制力的作用，其主體是各級機(jī)關(guān)自身，效能監(jiān)察是效能建設(shè)的有機(jī)組成部分�？梢哉f，一個不講效能的執(zhí)法機(jī)關(guān)是不稱職的機(jī)關(guān)，而且不講效能的執(zhí)法本身就不符合法治的基本要求。因此，開展“ ……（未完，全文共12226字，當(dāng)前僅顯示2908字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市國稅系統(tǒng)“效能建設(shè)年”活動動員大會上的講話》）