縣委書記在2010年全縣招商引資暨項目建設工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、審時度勢，正視差距，堅定不移地把招商引資和項目建設作為加快發(fā)展的第一要務
二、解放思想，勵精圖治，努力開創(chuàng)招商引資和項目建設工作新局面
（一）拓寬思路抓招商引資和項目建設
（二）領導帶頭抓招商引資和項目建設
（三）轉變方式抓招商引資和項目建設
（四）創(chuàng)優(yōu)環(huán)境抓招商引資和項目建設
（五）用科學機制抓招商引資和項目建設
……

同志們：
縣委十三屆十一次全委會議把今年確定為“項目建設年、招商引資年和優(yōu)化環(huán)境服務年”。這次會議的主要任務就是，進一步貫徹落實全會精神，回顧總結近年來招商引資和項目建設工作，研究部署當前及今后一個時期的招商引資和項目建設任務，動員全縣上下認清形勢，搶抓機遇，科學安排，重點突破，迅速掀起新一輪招商引資和項目建設熱潮，全面打響一場招商引資、項目建設的總體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。下面，我講兩個問題。
一、審時度勢，正視差距，堅定不移地把招商引資和項目建設作為加快發(fā)展的第一要務
近年來，我縣經濟社會發(fā)展取得了顯著成就，去年地區(qū)生產總值達到13.5億元，增長26.9%，是改革開放以來發(fā)展速度最快的一年、也是發(fā)展質量最好的一年，這是全縣各級黨政組織和廣大干部群眾緊緊抓住發(fā)展第一要務不放松，堅定不移地推進擴大開放和資源開發(fā)的結果，也是幾年來我們招商引資、上項目的結果。四年來我們共引進項目33個，到位資金9億元，年均增長37%；固定資產投資完成18億元，年均增長47.9%；建筑市場開發(fā)面積累計完成36.1萬平方米；2007年利用外資實現(xiàn)零突破，三年來實際利用外資4179萬美元�？傮w上呈現(xiàn)出四個特點：一是全社會招商引資和推進項目建設的認識明顯增強。把招商引資、項目建設作為加快縣域經濟社會發(fā)展的重要支撐和保障已經成為全社會共識，容商、親商、安商和富商的良好氛圍日漸濃厚；二是全縣各單位、各部門
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，跟蹤落實不力，遲遲不能上馬，落實慢、落地難；四是環(huán)境改善不夠，一些部門仍然擺不正管理與服務的關系，服務意識淡薄，工作效率低下，個別單位甚至把一己之利凌駕于全縣人民的利益之上，重管理輕服務，甚至吃拿卡要，這些行為雖然發(fā)生在少數(shù)部門，但它嚴重地損害我縣的投資環(huán)境，影響到招商引資和項目建設成效。造成這些不足的原因是多方面的，主要還是主觀因素，是人的問題：有些領導干部對招商引資工作認識不到位、思想不重視，工作上沒有體現(xiàn)出超常規(guī)，沒有把主要力量和工作精力放到抓招商引資和項目建設上來；對招商引資的積極性不高、主動性不強，總認為招商引資是縣領導的事、是招商部門的事，與自己關系不大；有的對招商引資和項目建設不知道怎么抓，拿不出實實在在的措施和行動，工作停滯不前，無法取得突破；特別值得注意的是，由于全國各地都在競相比政策、比環(huán)境，搶客商、爭項目，招商領域的競爭不斷加劇，有的同志對招商引資和項目建設工作存在畏難情緒，辦公室里喊大干、實際工作上跑跑面，不敢主動作為，不敢承擔責任，對一些急需解決的突出問題能拖就拖，缺乏積極有效的應對措施，造成了工作上的被動。以上問題不解決，必將嚴重影響招商引資和項目建設的順利推進，影響到全縣經濟社會發(fā)展，影響到全縣人民的根本利益，縣委、縣政府不答應，干部群眾不答應，最后就得換位子、摘帽子。希望全縣各級干部對此要有一個清醒認識，認真加以解決。
發(fā)展是硬道理，發(fā)展又是靠項目來做支撐，項目的來源靠國家投資和招商引資，因此，要加快**縣經濟社會發(fā)展，必須把招商引資和項目建設作為第一要務。發(fā)展經濟，全面建設小康社會，都離不開資金、技術、人才的支撐。大家都知道，拉動經濟增長的三駕馬車：一是投資；二是消費；三是外貿。對于我縣來說，由于地處偏遠、人口少，消費水平與發(fā)達地區(qū)還有很大差距；在出口方面，目前由于地產品外向度低，也沒有較強的特色商品優(yōu)勢。因此，拉動經濟快速增長，只能靠國家大規(guī)模的投資和招商引資。國家的項目來了，外面客商來了，資金、技術、人才也就隨之而來，所以說，我們必須堅持兩眼向外，堅定不移地實施外向帶動戰(zhàn)略，以發(fā)展的眼光和戰(zhàn)略思維，不斷擴大對外開放，全力開展招商引資和向上爭取工作，發(fā)展開放型經濟。當前縣域經濟的競爭越來越表現(xiàn)為向上爭取和招商引資的競爭，特別是向上爭取和招商引資的競爭很大程度上是人的競爭，哪里的人特別是領導干部思想解放，哪里的人善于把握機遇，乘勢而上，那里的經濟社會就會發(fā)展得快。因此，搞好招商引資和項目建設既要有思想解放的人，還要有善于把握機遇的人。對我縣來說，經過近些年來的努力，無論是從人氣、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢來看，都已具備了招大商、大招商、引巨資和大上項目、上大項目的條件，現(xiàn)在關鍵是我們要看準機遇，抓住機遇而不喪失機遇，經過奮力拼搏，努力實現(xiàn)招商引資和項目建設的大突破，進而推動縣域經濟社會的大發(fā)展。
機遇無處不在，機遇無時不有。當前，進一步抓好招商引資和推進項目建設，我們面臨著難得的機遇：從外部條件看，近年來外國資本更多的是流向沿海發(fā)達地區(qū)，而現(xiàn)在已有從沿海發(fā)達地區(qū)向中西部流動的趨勢，沿海國內企業(yè)資本也加速向中西部流動，基本呈現(xiàn)“西進北上”態(tài)勢，我縣發(fā)展空間廣闊、區(qū)位優(yōu)越，為外資和企業(yè)尋求新的發(fā)展提供了便利條件；國家經濟結構調整和產業(yè)政策明顯向東北地區(qū)傾斜，東部發(fā)達地區(qū)受土地、勞動力、能源等要素制約，加快結構優(yōu)化升級和產業(yè)轉移趨勢增強，特別是后金融危機時代，轉移步伐加快，我縣富集的自然資源成為外資北上、加工業(yè)北移的重要物質基礎；今年是一個特殊的年份，國家的擴大內需政策主要集中在基本建設投資和消費領域，我們相對較低的工業(yè)經濟結構層次與國家擴大內需的一系列政策緊密相接，為我縣礦產、能源、原材料和農產品加工業(yè)的加快發(fā)展提供了最好的機遇；近年來中俄戰(zhàn)略伙伴關系日趨穩(wěn)固，俄羅斯經濟復蘇較快，投資環(huán)境也有較大改善，特別是為應對金融危機進一步降低了能源、礦產領域進入門檻，而且我們對應的波亞爾科沃地區(qū)有30萬公頃閑置土地，礦產、林木等資源十分富集，波亞爾科沃口岸是阿州唯一允許辦理木材、機電等大宗產品出口報關手續(xù)的邊境口岸等等，為我們與發(fā)達地區(qū)企業(yè)合力開拓俄羅斯市場帶來了機遇。從我們自身優(yōu)勢看，資源相對富集，僅礦產資源潛在經濟價值就超過5000億元，還有清潔能源、北藥和農副山產品、礦產品深加工等資源，這些資源都為我們加強同國內外合資合作、招商引資，以開放促開發(fā)提供了重要保障；區(qū)位條件優(yōu)越，面對俄遠東資源開發(fā)腹地，地處東北亞區(qū)域中心和全省乃至全國對俄戰(zhàn)略合作前沿，隨著口岸功能的完善和俄遠東開發(fā)的推進，這種區(qū)位優(yōu)勢將更加凸顯出來，成為戰(zhàn)略投資主體的聚焦點；生態(tài)環(huán)境良好，天藍、水碧、土肥是最大財富，為我們通過招商引資發(fā)展綠色農業(yè)、生態(tài)旅游、寒地經濟等特色產業(yè)提供了稀缺資源；工作基礎堅實，近年來我們加快了交通、城市基礎建設，城市服務功能進一步完善，特別是經濟開發(fā)區(qū)啟動建設，將為招商引資和項目建設搭建重要的平臺。同時，我們多年來積 ……（未完，全文共9737字，當前僅顯示2659字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在2010年全縣招商引資暨項目建設工作會議上的講話》）