在2010年人大機關(guān)半年工作總結(jié)會上的講話

目錄/提綱：……
一、認真學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督法，及時清理和修訂有關(guān)工作文件，健全工作制度和機制
二、制定常委會五年工作要點和五年立法規(guī)劃，建立新的工作思路和目標
三、開展視察調(diào)查和執(zhí)法檢查，聽取和審議報告，創(chuàng)新監(jiān)督工作
一是抓好視察調(diào)查和執(zhí)法檢查
二是提出審議意見
三是督促整改落實
四、加強工作協(xié)調(diào)聯(lián)系，強化團隊精神，展現(xiàn)機關(guān)工作新局面
五、繼續(xù)發(fā)揚成績，振奮精神，開拓創(chuàng)新，切實做好下半年的各項工作
一是立即著手開展明年州委人大工作會議的相關(guān)準備工作
二是早安排，早部署，著手籌劃明年的工作
三是加快常委會網(wǎng)站建設(shè)，加強人大宣傳，擴大社會影響
四是做好六屆人大二次會議、三次會議的有關(guān)準備工作，開好人代會
……

同志們：
　　剛才機關(guān)各委室就上半年的工作做了總結(jié)，并對下一步的工作進行了安排，同時還交流了赴外地學(xué)習(xí)考察的情況、體會和建議。大家準備的很充分，總結(jié)很精彩，下一步工作思路重點突出，思路清晰，考察活動收獲也較大，提出了許多建設(shè)性的意見和建議，我們將認真研究。
　　總的講，經(jīng)過常委會各位副主任、機關(guān)各委室、機關(guān)全體干部職工的共同努力，新一屆人大常委會開局之年的各項工作有了一個良好的起步，六屆人大關(guān)于常委會工作報告的決議、常委會2007年工作要點正得到認真落實：我們開展了較大規(guī)模的學(xué)習(xí)考察和培訓(xùn)活動，制訂了五年工作要點，明確了五年工作任務(wù)和目標；我們組織召開了全州立法工作會議，五年立法工作有良好的開端；我們根據(jù)常委會議題安排，組織開展了較大規(guī)模的視察調(diào)查和執(zhí)法檢查活動，加強了工作監(jiān)督和法律監(jiān)督；我們對議案建議辦理進行了檢查督辦，密切了與縣市的聯(lián)系，常委會機關(guān)建設(shè)也得到加強�？梢哉f，今年常委會的各項工作都有較好的進展。機關(guān)的全體干部職工都在各自的崗位上作出了努力，付出了辛勤的勞動。
　　剛才聽了各委室負責(zé)同志的總結(jié)發(fā)言，我感覺今年我們的
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30個少數(shù)民族自治州人大工作研討會上的學(xué)習(xí)交流。大家收獲很大，感受很深，開闊了視野，轉(zhuǎn)變了觀念，樹立了信心，也增長了見識，進一步理清了工作思路，明確了工作任務(wù)和目標。
　　三、開展視察調(diào)查和執(zhí)法檢查，聽取和審議報告，創(chuàng)新監(jiān)督工作。
　　上半年，我們組織開展了對全州農(nóng)資打假專項治理專項工作、上半年計劃和預(yù)算執(zhí)行情況、民族文化遺產(chǎn)保護條例實施情況的監(jiān)督。在實施監(jiān)督的過程中，我們注意把握新情況，探索新辦法，著力監(jiān)督工作的創(chuàng)新，重點抓好三大環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督力度，努力增強監(jiān)督實效：
　　一是抓好視察調(diào)查和執(zhí)法檢查。我們注意發(fā)揮常委會六個專職常委的作用，深入基層，了解實際情況。與過去相比，我們組織的人員更多，專業(yè)性更強，視察的面更寬，發(fā)現(xiàn)問題和提出的意見建議更切合實際，形成的視察調(diào)查報告更有份量。
　　過去對法律法規(guī)實施的監(jiān)督，是聽取和審議執(zhí)法部門關(guān)于法律法規(guī)實施情況的報告。今年施行的監(jiān)督法，則規(guī)定常委會成立執(zhí)法檢查組，開展執(zhí)法檢查，提交執(zhí)法檢查報告，提請常委會審議。與過去相比，我們的監(jiān)督方式方法、角色和工作思路都要求有一個大的轉(zhuǎn)變。常委會黨組非常重視，召開會議進行研究，統(tǒng)一思想，提高認識，并作出部署。圍繞5月份關(guān)于民族文化遺產(chǎn)保護條例實施情況的議題，我們第一次成立了執(zhí)法檢查組，在認真學(xué)習(xí)研究監(jiān)督法的基礎(chǔ)上，嚴格按照執(zhí)法檢查的程序、方法，開展執(zhí)法檢查活動，在執(zhí)法檢查報告文本初稿形成后，我們又集中大家的智慧，對執(zhí)法檢查報告的文本格式、內(nèi)容、表述等征求意見，進行認真的修改、完善，形成了第一份常委會執(zhí)法檢查報告正式文本。
　　二是提出審議意見。過去，聽取和審議報告，議一議就過了，一般不整理成會議文件；確實發(fā)現(xiàn)存在突出問題的，才形成審議方面的意見和建議，交有關(guān)機關(guān)研究處理。今年我們按照監(jiān)督法的規(guī)定，常委會聽取和審議報告，都形成審議意見，統(tǒng)一以“州人大常委會會議審議意見”文本形式交有關(guān)機關(guān)研究處理。常委會會議審議報告時氣氛也很熱烈，組成人員積極發(fā)言，參與審議。形成正式審議意見我們則反復(fù)斟酌，不提辦不到、辦不了的意見，不提過高的目標，使審議意見符合實際，具有可操作性，“一府兩院”經(jīng)過努力是可以整改到位的。
　　三是督促整改落實。上半年常委會會議的2個審議意見都按要求送達了有關(guān)機關(guān)研究處理，相關(guān)委室開展了跟蹤銜接和督辦工作。
　　四、加強工作協(xié)調(diào)聯(lián)系，強化團隊精神，展現(xiàn)機關(guān)工作新局面
　　在按照機構(gòu)職能、嚴格實行崗位責(zé)任制的同時，機關(guān)內(nèi)部分工不分家，常委會辦公室與各專工委室之間、各委室之間、辦公室各科室之間，都加強了聯(lián)系和協(xié)作，工作上相互理解、互相支持和配合。由于溝通銜接工作到位，常委會及機關(guān)的有關(guān)會議籌備、工作安排、工作開展井然有序；有關(guān)委室提出的常委會組織視察調(diào)查、執(zhí)法檢查方案，大家克服困難，積極支持、參與和配合；形成的有關(guān)重要文本，大家一起研究討論。機關(guān)進一步形成為一個和諧統(tǒng)一的整體，形成為一個有戰(zhàn)斗力、有活力、有凝聚力的團隊。
　　總之，經(jīng)過大家的共同努力，上半年我們的各項工作都取得了明顯的成績，為全面完成全年工作任務(wù)打下了較好的基礎(chǔ)，這是應(yīng)該充分肯定的。但同時我們也應(yīng)該清醒地看到，我們的工作中也還存在困難和問題，還需要大家進一步努力做好工作：一是如何深入貫徹好監(jiān)督法，建立協(xié)調(diào)、高效的監(jiān)督工作運行機制，提高監(jiān)督工作質(zhì)量和水平，還值得我們認真研究和探討。比如常委會如何加強經(jīng)常性的監(jiān)督，如何及時發(fā)現(xiàn)存在的突出問題，如何收集和掌握到真實情況，如何充分利用監(jiān)督手段開展監(jiān)督，“一府兩院”收到審議意見應(yīng)該有什么樣的處理程序、機制和辦法，常委會該如何檢查和督辦落實，我們?nèi)绾螌崿F(xiàn)有效監(jiān)督等等，都值得我們認真思考和研究；二是有關(guān)方面對常委會審議意見認識和落實的情況還有一定的距離，有的還沒有引起足夠的重視，我們的督辦工作方式方法還要改進和探討，力度還要加大。
　　五、繼續(xù)發(fā)揚成績，振奮精神，開拓創(chuàng)新，切實做好下半年的各項工作
　　下半年的 ……（未完，全文共4195字，當前僅顯示2118字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2010年人大機關(guān)半年工作總結(jié)會上的講話》）