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推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化論文

發(fā)表時(shí)間:2010/5/22 10:43:55
目錄/提綱:……
一、堅(jiān)持理念思路創(chuàng)新和監(jiān)管制度創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化
二、堅(jiān)持_機(jī)制創(chuàng)新,突出反腐倡廉工作的實(shí)效性
三、始終堅(jiān)持方式方法創(chuàng)新,突出反腐倡廉措施的協(xié)調(diào)性
四、幾點(diǎn)啟示
……

  推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化論文
  _總書(shū)記在第十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上的重要講話中,首次提出了提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平這一重大任務(wù)。這對(duì)于我們站在新的高度,以新的視野和方法,研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的深層次問(wèn)題,把握新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷提高反腐倡廉工作能力和水平的基本要求和有效途徑。近年來(lái),鄂爾多斯市紀(jì)委監(jiān)察局適應(yīng)形勢(shì)變化,創(chuàng)新理念思路,健全監(jiān)管制度,完善工作機(jī)制,改進(jìn)方式方法,強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理,在推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化方面進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐。
  一、堅(jiān)持理念思路創(chuàng)新和監(jiān)管制度創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化
  經(jīng)驗(yàn)告訴我們,反腐倡廉建設(shè)如果在理念、思路、機(jī)制、方法上流于一般化,就會(huì)導(dǎo)致對(duì)腐敗現(xiàn)象的洞察力和警覺(jué)性的弱化,難以適應(yīng)不斷變化的反腐倡廉建設(shè)的新形勢(shì)。因此,要確保反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效,就要認(rèn)真貫徹落實(shí)_總書(shū)記在第十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上的重要講話精神,創(chuàng)新理念思路,在反腐敗的手段和機(jī)制上不斷創(chuàng)新,在反腐敗的理論和經(jīng)驗(yàn)上不斷創(chuàng)新,在反腐敗的制度體系建設(shè)上不斷創(chuàng)新,不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。近年來(lái),鄂爾多斯市紀(jì)委牢固樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察工作與自身職能相適應(yīng)、與人民
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整體規(guī)劃,逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。為加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范和制約,鄂爾多斯市紀(jì)委以權(quán)力最為集中、利益關(guān)系最為直接、最易發(fā)生腐敗案件的事項(xiàng)監(jiān)管為切入點(diǎn),推進(jìn)反腐敗源頭治理工作,協(xié)助市委、政府建立了關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)的《若干規(guī)定》,并以細(xì)化“三重一大”事項(xiàng)、建立分項(xiàng)決策程序、健全配套制度和完善內(nèi)部監(jiān)管措施為重點(diǎn),在市、旗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)建立決策程序規(guī)范、議事規(guī)則嚴(yán)密、監(jiān)管措施有力、相對(duì)統(tǒng)一規(guī)范的制度體系,確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。針對(duì)腐敗易發(fā)高發(fā)點(diǎn),《若干規(guī)定》提出了一系列有針對(duì)性的剛性要求;適應(yīng)鄂爾多斯市資源開(kāi)發(fā)力度逐年加大,重大項(xiàng)目不斷增多,政府投資數(shù)額較大,廉政風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)增多的新情況,《若干規(guī)定》緊緊圍繞項(xiàng)目審批、建設(shè)用地、礦產(chǎn)資源配置、工程招投標(biāo)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定了一整套監(jiān)管措施;圍繞決策民主化、科學(xué)化、規(guī)范化,按照“逐級(jí)授權(quán)、合理授權(quán)、制約用權(quán)”的原則,建立健全集權(quán)有度、分權(quán)有法的權(quán)力制衡機(jī)制,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
  “天下之事,不難于立法,而難于法之必行”。抓好制度的貫徹落實(shí),既是制度建設(shè)的根本要求,也是檢驗(yàn)制度建設(shè)成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。制定反腐倡廉制度不是目的,目的是通過(guò)貫徹落實(shí)制度,深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),切實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,F(xiàn)在的問(wèn)題是,制度制定有人抓,制度匯編印刷精美、洋洋大觀,而制度貫徹落實(shí)則往往無(wú)人負(fù)責(zé)。大量事實(shí)表明,許多重大責(zé)任事故和嚴(yán)重腐敗案件的發(fā)生,大都與制度執(zhí)行不力密切相關(guān)。所以,我們?cè)谥匾曋贫ǚ锤贫鹊耐瑫r(shí),要在狠抓落實(shí)上下功夫,切實(shí)提高制度的執(zhí)行力,維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。在創(chuàng)新和健全完善監(jiān)管制度過(guò)程中,鄂爾多斯市紀(jì)委切實(shí)提高制度的執(zhí)行力,按照“風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到崗”的要求,將“三重一大”事項(xiàng)《若干規(guī)定》提出的措施和要求細(xì)化分解到具體工作崗位,落實(shí)到每一個(gè)工作人員,并重點(diǎn)查找和防范思想道德、制度機(jī)制和崗位職責(zé)三類風(fēng)險(xiǎn),建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線,形成環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。開(kāi)展此項(xiàng)工作以來(lái),市直部門和單位初步查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)共870多個(gè),制定防范措施共890多項(xiàng)。
  二、堅(jiān)持_機(jī)制創(chuàng)新,突出反腐倡廉工作的實(shí)效性
  制度創(chuàng)新是制度建設(shè)的靈魂和關(guān)鍵,也是制度建設(shè)的永恒主題和不竭動(dòng)力。堅(jiān)持用改革的精神、創(chuàng)新的思路和發(fā)展的辦法,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,就要把制度創(chuàng)新寓于各項(xiàng)改革開(kāi)放措施之中,不斷鏟除腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤。創(chuàng)新反腐倡廉_機(jī)制,是拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的必然要求,也是提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的必然要求。為了切實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,鄂爾多斯市紀(jì)委圍繞進(jìn)一步抓好反腐倡廉工作_機(jī)制創(chuàng)新,完善了六大機(jī)制。
  一是創(chuàng)新教育機(jī)制,做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是變“一家忙”為齊抓共管,形成立體化格局。由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一要求,統(tǒng)一檢查,統(tǒng)一考核,有效整合資源,協(xié)同運(yùn)作,充分發(fā)揮組織、宣傳、新聞、黨校、教育、文化等22個(gè)聯(lián)席會(huì)議成員單位作用,形成逐級(jí)負(fù)責(zé)的反腐倡廉教育機(jī)制。二是變“一刀切”為分類施教,突出集成化功效。以黨校陣地、警示教育基地和電教資料為依托,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部側(cè)重于權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育,對(duì)重點(diǎn)部門和關(guān)鍵領(lǐng)域干部側(cè)重于黨的宗旨和黨紀(jì)條規(guī)教育,對(duì)一般黨員干部側(cè)重于履行黨員義務(wù)、發(fā)揮先鋒模范作用教育,提高黨風(fēng)廉政教育的針對(duì)性。將教育對(duì)象由現(xiàn)任干部向后備干部延伸,由領(lǐng)導(dǎo)干部本人向其配偶子女和身邊工作人員延伸,擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面。三是變“一言堂”為全員參與,體現(xiàn)規(guī)模化效應(yīng)。把推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)作為開(kāi)展宣傳教育的“主打品牌”,開(kāi)展廉政知識(shí)競(jìng)答、廉政書(shū)畫展等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng),增強(qiáng)宣傳教育的吸引力和感染力。
  二是創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。圍繞加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督,加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督的約束性;支持和保證人大監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性;支持和保證政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督的問(wèn)責(zé)性;支持和保證司法監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督的強(qiáng)制性;支持和保證政協(xié)民主監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督的政治性;支持和保證群眾監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督的廣泛性;加強(qiáng)和改進(jìn)y論監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督的公開(kāi)性;完善監(jiān)督制約機(jī)制和預(yù)警機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性,形成由上而下的組織監(jiān)督、由下而上的群眾監(jiān)督和由表及里的專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合的全方位、立體化、多層次監(jiān)督體系。在監(jiān)督的方法和效果上,強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督,逐步改變以往重事后、輕事前,重查處、輕防范的做法,找準(zhǔn)滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié),如權(quán)力的集中點(diǎn)、需求的短缺點(diǎn)、_轉(zhuǎn)換的交匯點(diǎn)、政策法規(guī)的著力點(diǎn)、政治思想工作的薄弱點(diǎn)等加以監(jiān)督,并強(qiáng)化問(wèn)責(zé)制,先后對(duì)84名機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行問(wèn)責(zé),收到了“問(wèn)責(zé)一人、教育一片”的良好效果。著眼于維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理和 ……(未完,全文共7284字,當(dāng)前僅顯示2558字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化論文》
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