積極推進新疆長治久安工作心得體會

　　新中國成立以來，中央政府歷來高度重視新疆工作，以_、_、_為核心的黨的三代中央領導集體對新疆工作作出一系列重大決策和部署，指明了新疆工作的正確方向，奠定了新疆發(fā)展和穩(wěn)定的重要基礎。從黨的十六大以來，以_為總書記的黨中央對新世紀新階段促進新疆發(fā)展、維護新疆穩(wěn)定作出戰(zhàn)略部署，推動新疆各項工作取得新的顯著成績。而新疆是我國西北的戰(zhàn)略屏障,是我國實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要地區(qū)，是我國對外開放的重要門戶，也是我國戰(zhàn)略資源的重要基地。新疆發(fā)展和穩(wěn)定，關系全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關系祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)、國j-a全，關系中華民族偉大復興。
　　新疆面積達160多萬平方公里，占全國國土總面積的1/6，擁有豐富的能源礦產(chǎn)資源、水土光熱資源、生物資源，后備耕地資源居全國之首，是全國五大牧區(qū)之一；擁有獨特的自然風光和民族風情，發(fā)展旅游業(yè)的潛力巨大；地緣和區(qū)位優(yōu)勢明顯，地處歐亞大陸腹地，與8個國家接壤，是進口能源和礦產(chǎn)資源的國際大通道，承擔著中國能源戰(zhàn)略供應和運轉(zhuǎn)通道的重任，也是我國向西開放的重要窗口和橋頭堡，是擴大內(nèi)需與拓展外需的一個結(jié)合點，戰(zhàn)略位置十分重要。正因如此，在歷史上，自西漢時期新疆正式成為我國版圖的一部分后，我
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中央新疆工作座談會預計在5、6月間召開，盡管新疆區(qū)域振興規(guī)劃的細節(jié)尚未明確，但其穩(wěn)定人心、提振信心的作用已經(jīng)顯現(xiàn)。據(jù)新疆自治區(qū)政府一名高層透露，“中央將會在稅收政策、產(chǎn)業(yè)政策、改善民生等方面加大傾斜和扶持力度，擬定中的政策支持力度之大、含金量之高前所未有�！睒酚^的市場預期，帶動了新疆30多家上市公司股價的上升勢頭和市場回暖。
　　其二，新疆能源產(chǎn)業(yè)基礎逐漸扎實，經(jīng)濟加速發(fā)展的條件日趨成熟。
　　以油氣資源為例，作為全國油氣資源的重要產(chǎn)區(qū)，2009年由新疆生產(chǎn)或傳輸?shù)挠蜌饪偭窟_到5445萬噸，占全國能源供應總量的1/4左右。據(jù)中國石油塔里木油田分公司介紹，2009年，塔里木油田發(fā)現(xiàn)油氣三級儲量達4.97億噸，創(chuàng)下歷史新高，連續(xù)4年新增油氣三級儲量超過4億噸，迎來儲量增長高峰期。其中，哈拉哈塘地區(qū)新發(fā)現(xiàn)的億噸級石油儲量區(qū)塊是近10年來最大的整裝規(guī)模性發(fā)現(xiàn)，庫車天然氣區(qū)塊和克拉蘇大氣田勘探獲得重大發(fā)現(xiàn)，為西氣東輸?shù)於烁有酆竦馁Y源基礎。目前，塔里木油田天然氣產(chǎn)量已占全國總產(chǎn)量的1/4左右，成為我國天然氣供應的有力支撐點
　　新疆礦產(chǎn)資源也迎來“大開發(fā)”時代。去年“7？5”事件后，30多家大企業(yè)大集團的40多個重大投資項目相繼奠基開工，投資總額超過1000億元。截至2009年底，進駐新疆開發(fā)礦產(chǎn)資源的大企業(yè)大集團已近200家，投資額達數(shù)千億元。隨著眾多大企業(yè)大集團的進駐投資，目前新疆準東、伊犁等4大煤田、13個重點礦區(qū)和11個一般礦區(qū)的總體規(guī)劃和開發(fā)建設工作已全面展開。今年，新疆將全面啟動吐(魯番)哈(密)煤炭基地開發(fā)建設，加快推進大型現(xiàn)代化礦井建設步伐，預計全區(qū)全年生產(chǎn)原煤1億噸，比上年增長17.6%；煤炭采選業(yè)的固定資產(chǎn)投資預期完成143億元，比上年增長30%。
　　今年年底，新疆電網(wǎng)將和西北電網(wǎng)聯(lián)接，當?shù)馗患拿禾抠Y源得以直接面對中東部廣闊的市場，“黑色資源”可以轉(zhuǎn)化成電力通過750千伏的大功率輸變電線路源源不斷地輸送到陜西以及東部能源匱乏地區(qū)。這一“瓶頸”的打破將為國內(nèi)煤炭資本進駐新疆掃清最后的障礙。隨著在建和待建的一批煤電、煤化工項目的投產(chǎn)，新疆宏觀經(jīng)濟發(fā)展和地方財政將獲得有力的支撐。
　　投資者信心和良好市場預期構(gòu)成了新疆宏觀經(jīng)濟向好發(fā)展的第三個因素。“觸覺”敏銳、實力雄厚的浙商一向被認為是國內(nèi)資金流的“先鋒”。據(jù)新疆自治區(qū)招商局調(diào)查，2009年，浙江商人在新疆的總投資達79億元，比上年增長了20%。
　　同時，由于歷史、自然等多方面原因，新疆發(fā)展和穩(wěn)定仍然面臨許多特殊困難和嚴峻挑戰(zhàn)。新疆自治區(qū)黨校副校長、教授高建龍舉例分析道，比如，“家底”薄弱，近年來新疆與發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟差距呈逐漸擴大之勢，南部五地州仍有許多貧困人口；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾突出，油氣產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中占60%的份額，經(jīng)濟發(fā)展過度依賴重工業(yè)；區(qū)域經(jīng)濟不平衡，南北疆發(fā)展差距過大；經(jīng)濟發(fā)展動力不足；基礎設施仍不能滿足發(fā)展的需要；生態(tài)環(huán)境依然脆弱；新疆獨特的區(qū)位和地緣優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮等。
　　為提升新疆的“造血”能力，受訪權威專家指出，新疆優(yōu)勢能源資源開發(fā)利用潛力很大，要從全局考慮，支持新疆合理提高資源加工利用的比例，面向市場開發(fā)一些下游產(chǎn)品。新疆發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)大有可為，要幫助當?shù)匕l(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、特色林果業(yè)和畜牧業(yè)，加快推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品精加工、深加工，建設好農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。在有條件的地方，可以統(tǒng)籌規(guī)劃建設工貿(mào)園區(qū)，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時，新疆與8個國家接壤，有17個國家一類口岸?潛力大、發(fā)展前景好。要支持新疆深入實施聯(lián)結(jié)內(nèi)地、面向中亞的對內(nèi)對外開放戰(zhàn)略，發(fā)揮東引西出、向西開放的地緣優(yōu)勢，加快承接內(nèi)地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設出口商品加工基地和商品中轉(zhuǎn)集散地。
　　把保障和改善民生放在優(yōu)先位置，這是做好新疆工作的出發(fā)點和落腳點，只有讓各族群眾共享改革發(fā)展成果，才是保持新疆長治久安的根本途徑之一。只有解決好各族群眾的民生問題，才能更好地凝聚民心、民力，形成新疆發(fā)展的強大動力；才能形成對周邊國家的相對優(yōu)勢，打牢維護民族地區(qū)穩(wěn)定和抵御民族分裂主義的根基。保障和改善民生，還有利于擴大城鄉(xiāng)消費，拉動經(jīng)濟加快發(fā)展。
　　自今年起，新疆的基礎設施、民生工程建設將進一步加大，并被賦予新的含義：不僅支撐經(jīng)濟增長，更 ……（未完，全文共4549字，當前僅顯示2298字，請閱讀下面提示信息。收藏《積極推進新疆長治久安工作心得體會》）