市長在全市財稅金融工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、積極應對挑戰(zhàn)，全市財稅金融工作取得可喜成績
（一）財稅工作再創(chuàng)新佳績
（二）金融工作亮點紛呈
（三）保險證券業(yè)健康發(fā)展
二、準確把握形勢，堅定做好財稅金融工作的信心
三、突出重點抓落實，全面完成今年財稅金融工作任務
（一）繼續(xù)實行積極的財政政策
（二）認真貫徹適度寬松的貨幣政策
（三）全面落實擴內(nèi)需促增長保民生政策
（四）切實加強資金安全監(jiān)管和風險防范
（五）努力提高財稅金融科學管理水平
（六）切實加強干部隊伍建設
……

　　同志們：
　　市政府召開全市財稅金融工作會議，主要任務是貫徹落實國家相關經(jīng)濟金融政策和全省財稅工作會議、全省金融工作會議精神，落實市委二屆八次全會和市二屆人大二次會議的部署，總結去年的財稅金融工作，安排部署今年的工作任務，進一步認清形勢，堅定信心，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力推動我市財稅金融工作再上新的臺階。下面，我講三點意見。
　　一、積極應對挑戰(zhàn)，全市財稅金融工作取得可喜成績
　　2009年是我市經(jīng)濟社會發(fā)展極其困難的一年。面對復雜嚴峻的國際、國內(nèi)金融經(jīng)濟形勢和保增長、保民生、保穩(wěn)定的艱巨任務，全市上下深入學習和實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的政策和措施，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，在極其困難的情況下，全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。去年全市生產(chǎn)總值突破200億元大關，工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元大關，外貿(mào)進出口總額突破1億美元大關。在這些成績?nèi)〉玫倪^程中，全市財稅、金融部門積極爭取上級有關部門的大力支持，解放思想、真抓實干，付出實際行動、付出自己的辛勤勞動和汗水，為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了突出貢獻，各方面的工作應該說可圈可點。
　　（一）財稅工作再創(chuàng)新佳績。2009年完成財政總收入26.8億元，比上年增長12.4%。地方財政一般預算收入16.6億元，比上年增長21.2%，增
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1%。積極籌資3.99億元，保證4.8萬城市低保對象和40.2萬農(nóng)村低保對象補助金按時足額發(fā)放。建立小額擔�；�1523萬元，為1萬多人發(fā)放小額擔保貸款。醫(yī)療衛(wèi)生支出8.96億元，比上年增長65.9%。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保11.5萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保176.6萬人。及時安排甲型h1n1流感防控專項資金161萬元、疾病防治經(jīng)費340萬元，確保疫情應急處置和醫(yī)療救治工作有序開展。各級財政投入資金7774萬元，支持建成經(jīng)濟適用住房10萬平方米、廉租房5萬平方米，發(fā)放廉租住房補貼559.7萬元。
　　第三，竭盡全力保穩(wěn)定。積極爭取政法經(jīng)費保障_改革轉移支付資金1.32億元，實現(xiàn)了政法機關政法經(jīng)費保障制度化、規(guī)范化。2009年共安排公共安全支出5.16億元，比上年增長38.6%。安排禁毒專項經(jīng)費2637萬元、_罌粟替代種植項目資金935萬元。同時還爭取“興邊富民”轉移支付資金8137萬元、邊境地區(qū)建設項目轉移支付資金 6225萬元，有力地支持了邊境縣基礎設施建設，促進了邊境縣和諧穩(wěn)定發(fā)展。
　　第四，銳意創(chuàng)新促改革。市政府還對全市經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)、自然資源性資產(chǎn)等進行全面調(diào)查，進一步摸清了國有資產(chǎn)家底，為推進國有資產(chǎn)管理改革奠定了基礎。同時，建立部門預算責任制度，加強和規(guī)范部門預算編制，強化預算審查和執(zhí)行監(jiān)督。完善縣鄉(xiāng)國庫集中支付改革，規(guī)范財政部門和預算單位銀行賬戶管理工作。進一步規(guī)范政府采購程序，2009年完成政府采購3.31億元，節(jié)約資金5680萬元，資金節(jié)約率14.7%。加快推進稅收科學化、精細化、專業(yè)化、信息化管理工作，深入執(zhí)行稅收執(zhí)法責任和過錯追究制，使稅收征管效率和文明執(zhí)法水平得到明顯提高。通過全面整頓和規(guī)范稅收秩序，查補各類稅款5373萬元。
　�。ǘ┙鹑诠ぷ髁咙c紛呈。去年，全市金融工作有創(chuàng)新、有特點、富有成效，金融經(jīng)濟運行良好，存貸款余額大幅增長，增量、增幅創(chuàng)歷史新高，與市外銀行合作取得重大突破。2009年末全市金融機構各項存款余額達到272.9億元，增長27.6%；各項貸款余額194.3億元，增長25.1%，新增39.1億元，同比多增14.4億元。引入市外銀行貸款45.3億元，其中：外國貸款11億元，國內(nèi)商業(yè)銀行貸款34.3億元。全市金融機構全年共發(fā)放貸款126.2億元，同比多發(fā)放貸款24.6億元，貸款增量和累積投放額實現(xiàn)前所未有的高速增長。農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行兩家機構貸款增加額分別為16億元、10.8億元，占新增總額的41%、27.6%。
　　貸款主要投向我市城建、交通、電力、林業(yè)、礦業(yè)等重點基礎領域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)，呈現(xiàn)出以下幾大亮點：一是涉農(nóng)貸款大幅增加。全市金融機構涉農(nóng)貸款余額102億元，當年新增42.3億元，增幅達到71%。二是小額擔保貸款效果突出。自開辦小額擔保貸款業(yè)務以來，我市累計發(fā)放小額擔保貸款5.5億元，占全省22.6億元的24％，居全省第1位。三是金融支持林業(yè)發(fā)展成效明顯。截止2009年底，全市林權抵押累計發(fā)放貸款17.5億元，貸款余額8.4億元，其中林農(nóng)貸款1897戶、余額1.1億，林權抵押貸款工作走在全省前列。四是個人消費貸款較快增長。2009年全市個人消費貸款新增7.4億元，創(chuàng)近五年來同期新高。五是金融對縣域經(jīng)濟的支持力度增強。全市10縣（區(qū)）的新增貸款，有9個縣（區(qū)）超過億元，其中思茅區(qū)達到16.9億元，占全市新增貸款的43%。六是不良貸款實現(xiàn)雙降。2009年末全市不良貸款余額10.5億元，比當年初減少1億元，不良率5.5%，下降1.9個百分點。此外，各項金融優(yōu)惠政策得到全面落實，金融改革穩(wěn)步推進。全市爭取省政府批準成立6家小額貸款公司，其中錦輝、浙商、浙記3家已經(jīng)在思茅區(qū)掛牌開業(yè)，富滇銀行**分行爭取得到省銀監(jiān)局的批復，目前正在籌備開業(yè)工作。
　　（三）保險證券業(yè)健康發(fā)展。2009年全市實現(xiàn)保費收入5.1億元，同比增長6.1%；賠付支出1.57億元，與2008年同期保持基本持平。資本市場走勢逐步好轉，**市證券交易量大幅上升。2009年末，證券公司證券交易額68.4億元，增長9.3%，其中：股票交易額61.7億元，增長86.4%；基金交易額1.3億元，增長16.5%。
　　過去的一年，我們在逆難困境中圓滿完成市二屆人大一次會議確定的各項目標任務，實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，并且有7項主要經(jīng)濟指標增幅高于全省平均水平。取得如此令人欣慰的成績，這其中凝聚著各行各業(yè)、各族人民，特別是全市財稅、金融部門廣大干部職工的智慧、辛勞和汗水，在此，我代表中共**市委、市人民政府向辛勤工作在全市財稅金融戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝！
　　二、準確把握形勢，堅定做好財稅金融工作的信 ……（未完，全文共9247字，當前僅顯示2525字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在全市財稅金融工作會議上的講話》）