工商行政管理局2010年行政行為監(jiān)督工作推進(jìn)方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想和目的
二、主要內(nèi)容
（八）對工商行政管理人員在行使行_力過程中的其他突出問題進(jìn)行監(jiān)督檢查
三、實(shí)施步驟
四、具體措施
（二）形成監(jiān)督合力
一是會同有關(guān)部門，建立行政行為監(jiān)督檢查聯(lián)席會議制度
（三）落實(shí)監(jiān)督辦法
（五）強(qiáng)化責(zé)任追究
五、幾點(diǎn)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧
（三）提高工作效率
一是要注意工作的計(jì)劃性、連續(xù)性、前瞻性，做到月有安排、年有計(jì)劃
二是制定務(wù)實(shí)可行的工作線路圖、時(shí)間進(jìn)度表和目標(biāo)責(zé)任制，并將職責(zé)明確到人
三是按時(shí)報(bào)送工作結(jié)果，防止和克服虛報(bào)、誤報(bào)尤其是不報(bào)的情況發(fā)生
（四）認(rèn)真總結(jié)提高
……

　　為認(rèn)真貫徹《云南省人民政府關(guān)于在全省縣級以上行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度的決定》和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省行政機(jī)關(guān)推進(jìn)效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施辦法的通知》，根據(jù)省工商局關(guān)于貫徹實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度的通知精神及州工商局制定的實(shí)施方案(西工商發(fā)［2010］57號)，現(xiàn)制定本推進(jìn)方案。
　　一、指導(dǎo)思想和目的
　　以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以貫徹執(zhí)行效能政府四項(xiàng)制度工作為契機(jī)，通過強(qiáng)化行政行為的監(jiān)督檢查，全面提升工商行政管理機(jī)關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)和工作水平，為實(shí)現(xiàn)省局提出的“三個(gè)到位、六個(gè)好”目標(biāo)，為全州經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。
　　二、主要內(nèi)容
　　(一) 對省局黨組貫徹執(zhí)行效能政府四項(xiàng)
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明確工作思路，深入調(diào)查研究，結(jié)合工作實(shí)際，制定本單位行政行為監(jiān)督工作推行方案并報(bào)州局監(jiān)察室。州局監(jiān)察室要把制定的全州工商系統(tǒng)的推進(jìn)方案向省局報(bào)送。
　　第二步：組織實(shí)施（2010年5月至11月）
　　分為排查、執(zhí)行、評價(jià)三個(gè)階段進(jìn)行，工作推進(jìn)情況采取雙月報(bào)告制度。
　　1．排查。各縣市局要結(jié)合工商工作特點(diǎn)，認(rèn)真開展排查工作，從重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，查找防范環(huán)節(jié)，確定3至5個(gè)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，制定化解風(fēng)險(xiǎn)措施，并于5月中旬報(bào)州局監(jiān)察室備案。州局監(jiān)察室要把確定的關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)按要求向省局報(bào)送。
　　2．執(zhí)行。從行政審批、行政處罰等關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，依據(jù)排查過程中制定的化解風(fēng)險(xiǎn)措施，對最易發(fā)生問題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級，突出監(jiān)督重點(diǎn)，前移監(jiān)督關(guān)口，通過前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期補(bǔ)救的處置手段，有效規(guī)范行政行為。
　　3．評價(jià)。各縣市局分別于6月、11月中旬前，按照所制定推進(jìn)方案中細(xì)化的任務(wù)和目標(biāo)，逐項(xiàng)對照檢查落實(shí)情況，對行政行為監(jiān)督工作，尤其是關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)行政行為監(jiān)督實(shí)施情況進(jìn)行自查自糾，并將情況報(bào)州局監(jiān)察室。
　　第三步：完善提高（2010年12月）
　　各縣市局要對行政行為監(jiān)督工作要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，并確定下一年行政行為監(jiān)督的關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，形成專題報(bào)告報(bào)州局監(jiān)察室。省局和省監(jiān)察廳將在年底前組織對全省行政機(jī)關(guān)行政行為監(jiān)督檢查工作進(jìn)行明察暗訪、專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，州工商局在此之前也將適時(shí)組織檢查。
　　四、具體措施
　　(一）突出檢查重點(diǎn)。要以人、財(cái)、物的管理使用等為關(guān)鍵崗位，以行政審批、行政處罰權(quán)力運(yùn)行為關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找、分析、確定各級監(jiān)督工作重點(diǎn)，對照行政行為監(jiān)督制度主要內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和分解，明確責(zé)任，實(shí)行層層管理，確保行政行為監(jiān)督制度工作落實(shí)。
　�。ǘ┬纬杀O(jiān)督合力。一是會同有關(guān)部門，建立行政行為監(jiān)督檢查聯(lián)席會議制度。二是全面啟動“工商政務(wù)業(yè)務(wù)一體化”軟件模塊各項(xiàng)功能，逐步實(shí)行網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上信訪；進(jìn)一步完善電子政務(wù)信息查詢96128服務(wù)功能和12315行政執(zhí)法體系信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；充分利用電子政務(wù)系統(tǒng)和我州工商系統(tǒng)已有的監(jiān)督渠道，健全監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。三是采取設(shè)立舉報(bào)電話、受理舉報(bào)投訴、明查暗訪、民主評議、媒體監(jiān)督和征求人大、政協(xié)意見等途徑，使各種監(jiān)督力量得到有效整合。
　�。ㄈ┞鋵�(shí)監(jiān)督辦法。根據(jù)不同的關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有針對性地提出相應(yīng)的防范監(jiān)控措施和檢查考核辦法，采取前期排查預(yù)警、中期分級監(jiān)控、后期考核修正等措施，依托預(yù)警、監(jiān)控、考核、修正四個(gè)環(huán)節(jié)的循環(huán)管理機(jī)制，使行政行為監(jiān)督工作形成“內(nèi)控防范有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、事后考核有依據(jù)”的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理體系。
　　(四)確保監(jiān)督實(shí)效。一是加大對所屬單位關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)行政行為的監(jiān)督檢查力度；二是對已有制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督取得實(shí)效；三是對與本單 ……（未完，全文共3171字，當(dāng)前僅顯示1602字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商行政管理局2010年行政行為監(jiān)督工作推進(jìn)方案》）