副市長在2010年市安全生產(chǎn)委員會全體成員會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性
一是事故總量有較大上升
二是部分重點行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)頻發(fā)
三是部分縣（區(qū)）工礦商貿(mào)企業(yè)事故多發(fā)
一是思想認識不到位，麻痹大意
二是安全監(jiān)管主體責任落實不到位，工作存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)
三是安全生產(chǎn)主體責任落實不到位，安全基礎(chǔ)管理薄弱
四是聯(lián)合執(zhí)法整治力度不夠
五是安全生產(chǎn)責任落實不到位
六是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作有待加強，安全監(jiān)管力量薄弱等問題仍然十分突出
二、突出重點，狠抓落實，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
（一）認真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，切實加強安全監(jiān)管
（二）精心組織，繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動
一是要提高認識
二是要落實責任
三是要加強督促檢查
四是要加強信息反饋
（三）迅速行動，立即開展全市安全生產(chǎn)大檢查
一要加強領(lǐng)導
二要迅速行動
三要堅決整改
四要確保實效
（四）統(tǒng)籌兼顧，認真抓好第二季度其他重點工作
一要認真組織開展好全國第9個“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動
二要認真抓好礦山汛期安全生產(chǎn)工作
三要強化對高溫氣候條件下危險化學品、煙花爆竹企業(yè)的安全監(jiān)管
四要加強道路交通安全監(jiān)管
五要切實加強對公眾聚集場所的安全防范
六要強化建設(shè)領(lǐng)域安全監(jiān)管
七要嚴格執(zhí)行值班和應(yīng)急救援制度
……

　　同志們：
　　這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)一季度全市安全生產(chǎn)工作，分析當前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢和困難，安排部署今后一段時期工作任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，狠抓各項安全生產(chǎn)措施的落實，推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，市安監(jiān)局局長、市安委會副主任李康同志傳達了國務(wù)院安委會、省安委會關(guān)于立即開展全國、全省安全生產(chǎn)大檢查的通知精神，通報了1至3月全市安全生產(chǎn)工作情況，提出了下一步的工作目標和具體要求，我完全同意，請抓好貫徹落實。下面，我講兩個方面的意見。
　　一、充分認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性
　　今年以來，在市委、市政府的領(lǐng)導下，全市各級各有關(guān)部門繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”各項部署，在組織開展“三項行動”、加強“三項建設(shè)”、嚴格監(jiān)督管理、深化專項整治、排查治理隱患等方面做了大量工作，促進了全市安全生產(chǎn)形勢的相對穩(wěn)定，未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。但是，各類安全生產(chǎn)事故總量與去年同期相比大幅度上升，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營在一些地方開始反彈，全市安全生
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產(chǎn)，交通運輸單位超載、超限、超負荷運轉(zhuǎn)）現(xiàn)象屢禁不止。四是聯(lián)合執(zhí)法整治力度不夠。相關(guān)部門在開展安全生產(chǎn)執(zhí)法整治工作中，經(jīng)常單打獨斗、各自為政，未形成有效的聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管、全面推進的聯(lián)動機制及工作合力，執(zhí)法整治工作效力未得到充分發(fā)揮。五是安全生產(chǎn)責任落實不到位。部分縣（區(qū)）、部門和企業(yè)對建立健全安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度認識不到位，重視不夠，督促檢查不力，工作中存在重安排、輕落實的傾向，對工作落實的進度、效果、質(zhì)量督查力度不夠。六是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作有待加強，安全監(jiān)管力量薄弱等問題仍然十分突出。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)機構(gòu)不健全、人員不落實，少數(shù)基層安監(jiān)部門的監(jiān)管能力不夠強，綜合監(jiān)管手段還比較弱，基層執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平還不高。
　　安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，也關(guān)系到黨和政府的形象。抓好安全生產(chǎn)工作，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。當前，隨著全市經(jīng)濟的進一步企穩(wěn)回升，安全生產(chǎn)工作任務(wù)越來越艱巨。各級各部門一定要以對黨、對人民高度負責的精神，充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性和安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、艱巨性，牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和安全生產(chǎn)“責任重于泰山”的思想觀念，進一步增強責任感和使命感，始終做到警鐘長鳴，常抓不懈，千方百計防止各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要全方位、多角度認真查找一季度工作中存在的不足，切實做到心中有數(shù)、未雨綢繆，采取更加扎實、更加得力、更加有效的工作措施，將安全生產(chǎn)工作抓細、抓實，堅決遏制安全生產(chǎn)事故多發(fā)的勢頭。
　　二、突出重點，狠抓落實，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
　�。ㄒ唬┱J真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，切實加強安全監(jiān)管。落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，有利于完善“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責任體系，有利于形成“齊抓共管、群防群治”的安全生產(chǎn)新格局，有利于建立“關(guān)口前移、重心下移”的安全生產(chǎn)管理機制。建立和推行 “一崗雙責”制度，是有效控制和減少安全生產(chǎn)事故的需要，是增強各級領(lǐng)導干部責任意識的需要，是實現(xiàn)“全員、全過程、全方位、全天候”安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的需要。各級各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，有效推動，為安全生產(chǎn)提供堅強的組織保證。各級政府要建立健全領(lǐng)導班子安全生產(chǎn)責任制，主要負責人負總責，其他領(lǐng)導既要對分管業(yè)務(wù)工作負責，又要對分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責；各級監(jiān)管部門要按照“誰主管、誰負責”，“誰審批、誰負責”的原則，做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作；各有關(guān)部門和企業(yè)要按照“誰投資、誰負責，誰受益、誰負責，誰管理、誰負責”的原則，做好本單位安全生產(chǎn)工作。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，要嚴格按照《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》相關(guān)規(guī)定，根據(jù)責任大小，依次追究企業(yè)負責人、政府監(jiān)管部門和黨政領(lǐng)導干部的責任。
　�。ǘ┚慕M織，繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動。為進一步加強安全生產(chǎn)工作，國務(wù)院要求今年繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，以預防為主、加強監(jiān)管、落實責任為重點，積極推進安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育“三項行動”，加強安全生產(chǎn)法制_機制、安全保障能力和安全監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”，促進各類安全生產(chǎn)事故繼續(xù)下降，有效遏制重特大事故的發(fā)生。國家、省對繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動進行了安排部署，市政府也將制定出臺“安全生產(chǎn)年”活動具體實施方案，各級各有關(guān)部門要嚴格按照活動安排，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實際制訂具體實施方案，切實將“安全生產(chǎn)年”活動各項工作措施落到實處。一是要提高認識。繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，是有效遏制重特大事故發(fā)生、實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的根本途徑。各級各 ……（未完，全文共5486字，當前僅顯示1926字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在2010年市安全生產(chǎn)委員會全體成員會議上的講話》）