政府法制辦公室關(guān)于“五五”普法依法治理工作的報告

目錄/提綱：……
一、履行職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實《綱要》
二、開拓創(chuàng)新，扎實做好當(dāng)前政府法制工作
一是加強規(guī)范性文件制定和管理
二是加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度
三是推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作向縱深發(fā)展
四是努力開創(chuàng)行政復(fù)議工作新局面
五是認(rèn)真做好應(yīng)訴工作
三、注重實效，加強法制宣傳和依法行政培訓(xùn)
四、以點帶面，深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動
……
政府法制辦公室關(guān)于“五五”普法依法治理工作的報告

市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

根據(jù)“五五”普法依法治市規(guī)劃，市政府法制辦認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和省政府《關(guān)于貫徹全面推進依法行政實施綱要的通知》，切實加強法制宣傳和依法行政培訓(xùn)，深入開展“依法行政示范單位創(chuàng)建活動”，“五五”普法依法治理工作取得階段性成果。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、履行職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實《綱要》

市政府法制辦充分履行“綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究、情況交流”的工作職責(zé)，不斷加強全市貫徹落實國務(wù)院《綱要》工作的動員和部署。2007年3月23日，組織召開全市政府法制工作會議，傳達貫徹全省政府法制工作會議精神，安排部署全市政府法制工作。會后，提請市政府出臺了《2007年度市政府推進依法行政工作安排》，印發(fā)了《**市人民政府法制辦公室200
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較大的規(guī)范性文件開展了效果評估，進一步積累了規(guī)范性文件制定經(jīng)驗。組織力量對建市以來以市政府、市政府辦公室名義出臺的4453件文件進行認(rèn)真排查，對其中969件規(guī)范性文件實行開門清理。經(jīng)過清理，廢止264件（包括歷次規(guī)范性文件清理廢止和宣布失效的142件），宣布失效252件，修改13件，從制度層面加快法治政府建設(shè)進程。先后就《河南省人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定》等15件立法事項提出了修改意見，有效參與、服務(wù)了我省的立法工作。

二是加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。審查各縣（區(qū)）政府和市政府各部門報送備案的重大具體行政行為40件，較2006年增長135%。轉(zhuǎn)發(fā)了《河南省行政執(zhí)法責(zé)任追究試行辦法》，出臺了《**市行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》，為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高行政執(zhí)法水平提供了系統(tǒng)且便于操作的制度依據(jù)。先后就公安交通管理部門使用“電子眼”、范縣國土資源局違法頒發(fā)土地使用證等案件啟動了行政執(zhí)法監(jiān)督程序，向責(zé)任單位發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督案件調(diào)查通知書》，督促整改。從9月份起，組織力量深入到各縣（區(qū)）和市直30余個主要執(zhí)法部門，采取聽取匯報、查閱有關(guān)文件和資料、抽查行政執(zhí)法案卷及走訪相關(guān)單位或相關(guān)人員等方法，開展專項執(zhí)法檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，逐一向被檢查單位反饋，并督促整改。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理，完成了全市1700余名行政執(zhí)法人員信息采集及錄入工作，通過河南省政府法制網(wǎng)向社會公布，廣泛接受監(jiān)督。

三是推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作向縱深發(fā)展。提請市政府成立了**市推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。針對2006年行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考評中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查處理通知書》，督促整改。進一步完善了行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考評體系，年度考核順利完成。認(rèn)真落實《**市行政執(zhí)法主體公告管理暫行規(guī)定》，健全行政執(zhí)法主體資格制度，完成了全市67個行政執(zhí)法主體執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法事項的梳理工作，經(jīng)市政府第57次常務(wù)會議審定通過后，分5期通過《**日報》和**政府法制網(wǎng)向社會公告，全面規(guī)范行政執(zhí)法主體依法行使職權(quán)。10月18日，印發(fā)了《關(guān)于在政府部門內(nèi)部進一步推進行政執(zhí)法責(zé)任制的通知》，督促有關(guān)部門進一步修訂行政執(zhí)法依據(jù)，清理規(guī)范性文件，實施部門內(nèi)部行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考評，推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作全面深入開展。

四是努力開創(chuàng)行政復(fù)議工作新局面。2007年共收到行政復(fù)議申請127件，較2006年增長21%。符合受理條件決定受理98件，加上上年轉(zhuǎn)來7件，共計105件，年底前全部辦結(jié)。在行政復(fù)議案件辦理過程中，不斷完善行政復(fù)議辦案程序，創(chuàng)新行政復(fù)議審理方式，實行行政復(fù)議簡易程序制度、質(zhì)證辯論制度、公開審理制度，注重運用和解、調(diào)解等手段化解行政爭議，努力實現(xiàn)“定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了”，收到了良好的法律效果和社會效果，開創(chuàng)了政府滿意、專家看好、社會滿意的工作局面。5月份，組織召開全市行政復(fù)議工作研討會，開展了對企業(yè)改制、房屋權(quán)屬等熱點領(lǐng)域行政爭議的調(diào)查研究，努力提高行政復(fù)議工作的針對性。

五是認(rèn)真做好應(yīng)訴工作。2007年共辦理應(yīng)訴案件6件，其中包括**縣渠村鄉(xiāng)王芟河村委會訴市政府撤銷縣政府違法更改其土地使用權(quán)證 ……（未完，全文共3417字，當(dāng)前僅顯示1726字，請閱讀下面提示信息。收藏《政府法制辦公室關(guān)于“五五”普法依法治理工作的報告》）