《**區(qū)“十二五”時(shí)期教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》專題前期調(diào)研工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、調(diào)研工作指導(dǎo)思想
二、調(diào)研工作基本思路
（一）總結(jié)基本經(jīng)驗(yàn)
（二）摸清教育需求
（三）把握基礎(chǔ)狀況
第一、十一五期間教育結(jié)構(gòu)布局調(diào)整的落實(shí)情況
第三、全區(qū)各校（園）辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)、硬件配置、安全保證等落實(shí)情況及存在的差距
（四）確定發(fā)展目標(biāo)
（五）提出措施建議
三、調(diào)研報(bào)告基本框架
（一）基本情況分析
（二）成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
（三）存在問題分析
（四）思路目標(biāo)建議
（五）具體策略建議
四、調(diào)研協(xié)調(diào)小組職責(zé)
（一）組成《**區(qū)“十二五”時(shí)期教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》專題調(diào)研協(xié)調(diào)小組
（二）人員組成：
（三）工作職責(zé)：
4、為《**區(qū)“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃》的起草提供咨詢服務(wù)
五、調(diào)研工作進(jìn)度安排
（一）前期準(zhǔn)備階段（2010年1月至2010年2月底前）
（二）啟動(dòng)調(diào)研階段（2010年3月至2010年4月底前）
（三）研究起草階段（2010年5月至2010年6月底）
……

編制我區(qū)“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃是一項(xiàng)關(guān)系到貫徹科教興國(guó)方針，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，是落實(shí)黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、改善民生、堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略決策。在全面總結(jié)“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃落實(shí)情況的基礎(chǔ)上，研究教育現(xiàn)代化發(fā)展的新趨勢(shì)、新要求、新特點(diǎn)，立足我區(qū)實(shí)際，認(rèn)真搞好編制“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃的前期調(diào)研工作，是保證我區(qū)“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃具有科學(xué)性和可行性，并能如期完成的基本前提。經(jīng)過研究討論，制定了前期調(diào)研工作實(shí)施方案。具體內(nèi)容如下：
一、調(diào)研工作指導(dǎo)思想
《**區(qū)“十二五”時(shí)期教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》前期調(diào)研工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大精神，以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，從建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”和“世界城市”的大局出發(fā)，搶抓實(shí)施“城南行動(dòng)計(jì)劃”的戰(zhàn)略機(jī)遇，按照教育部、市教委有關(guān)推進(jìn)教育現(xiàn)代化發(fā)展的總體部署和**區(qū)強(qiáng)勢(shì)崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合**教育實(shí)際情況，遵循教育發(fā)展的基本規(guī)律，堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，發(fā)揚(yáng)務(wù)本求實(shí)的工作作風(fēng)，廣泛收集相關(guān)信息，認(rèn)真聽取各方意見，深入調(diào)研、科學(xué)論證，為編制符合**區(qū)情、體現(xiàn)**特點(diǎn)
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十一五”期間，包括區(qū)財(cái)政教育撥款、教育費(fèi)附加、市區(qū)兩級(jí)專項(xiàng)資金及預(yù)算外資金等在內(nèi)，教育經(jīng)費(fèi)保障的基本情況，統(tǒng)計(jì)和研究教育經(jīng)費(fèi)年度增長(zhǎng)比例，在適當(dāng)留有余地的前提下，對(duì)“十二五”期間教育經(jīng)費(fèi)的保障情況做出預(yù)測(cè)。
第五、干部隊(duì)伍的基本狀況是編制教育發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之一，必須把握教育系統(tǒng)學(xué)校（園）及直屬單位干部隊(duì)伍的基本情況。其一，對(duì)教育系統(tǒng)各部門、對(duì)各單位中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)有在編人數(shù)、超編人數(shù)、缺編人數(shù)等具體情況作出統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，對(duì)未來五至六年期間內(nèi)，教委系統(tǒng)各單位中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)到提前離崗年齡人數(shù)、達(dá)到正式退休年齡人數(shù)做出逐年統(tǒng)計(jì)。其二，對(duì)各類別學(xué)校（園）的主要領(lǐng)導(dǎo)干部按校長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制規(guī)定，達(dá)到任職年限需要輪崗的人數(shù)做出逐年統(tǒng)計(jì)。其三，根據(jù)十一五期間對(duì)各類別學(xué)校（園）的主要領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果，從執(zhí)法意識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)水平、管理能力和群眾滿意度等方面，對(duì)各類別學(xué)校（園）的主要領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)做出基本分析。
第六、教師隊(duì)伍的基本狀況是編制教育發(fā)展規(guī)劃之本，必須把握教育系統(tǒng)學(xué)校（園）師資隊(duì)伍的基本情況。其一，對(duì)教育系統(tǒng)學(xué)校（園）及相關(guān)單位教師的總?cè)藬?shù)、各學(xué)段具有初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職稱教師人數(shù)、職教專業(yè)教師人數(shù)及逐年退休人數(shù)，按照北京市規(guī)定對(duì)應(yīng)學(xué)校班額，確定當(dāng)前教師總數(shù)是否超編。其二，在未來五至六年期間，對(duì)照逐年學(xué)校調(diào)整合并增減等情況、學(xué)生人數(shù)和不同學(xué)科教師人數(shù)以及學(xué)校的實(shí)際需求，確定逐年需要補(bǔ)充不同學(xué)科師資的人數(shù)。其三，確定當(dāng)前各教育階段和各學(xué)科特級(jí)教師、學(xué)科帶頭人、市級(jí)骨干教師、區(qū)級(jí)骨干教師的人數(shù)，特別是在一線任教的人數(shù)，對(duì)照北京市有關(guān)特級(jí)教師對(duì)應(yīng)比例和逐年退休人數(shù)，確定需要逐年培養(yǎng)和達(dá)到的具體人數(shù)；對(duì)照北京市有關(guān)學(xué)科教學(xué)帶頭人和市級(jí)骨干教師對(duì)應(yīng)比例人數(shù)，確定需要逐年培養(yǎng)和達(dá)到的人數(shù)。其四，對(duì)于學(xué)前教育、職業(yè)教育、特殊教育和校外教育的師資需求，按上述思路給予關(guān)注。其五，對(duì)于教育分院含繼教、教研、科研部門，按上述思路給予特殊關(guān)注。
第七、不斷提高學(xué)校（園）管理水平及教育質(zhì)量，努力辦好人民滿意教育是編制教育發(fā)展規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，必須把握教育系統(tǒng)學(xué)校（園）管理水平及教育質(zhì)量的基本狀況。教育督導(dǎo)室以及教育分院等部門配合教委各業(yè)務(wù)科室，在總結(jié)“十一五”期間我區(qū)教育發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，對(duì)我區(qū)各學(xué)校（園）的管理水平、教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)特色、發(fā)展?jié)摿σ约叭罕姷臐M意度等進(jìn)行調(diào)研并做出比較全面的分析。
第八、在確立大教育觀的前提下，對(duì)成人教育、社區(qū)教育、民辦教育、教育培訓(xùn)單位及未經(jīng)批準(zhǔn)的流動(dòng)人口子女學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件、師資配置、生源數(shù)量、管理水平、發(fā)展趨勢(shì)等情況，在全面了解的基礎(chǔ)上，做出分析判斷。
（四）確定發(fā)展目標(biāo)
以全面把握我區(qū)當(dāng)前教育發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家和北京市教育中長(zhǎng)期改革和發(fā)展規(guī)劃有關(guān)具體要求的前提下，通過走訪北京市與我區(qū)教育發(fā)展環(huán)境相近的區(qū)縣、邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和教育專家學(xué)者介紹當(dāng)前實(shí)施素質(zhì)教育新趨勢(shì)、教育發(fā)展新特點(diǎn)，立足我區(qū)教育發(fā)展實(shí)際，各專項(xiàng)調(diào)研組結(jié)合本職工作經(jīng)過研討，提出未來五至六年期間推動(dòng)教育發(fā)展、落實(shí)各項(xiàng)具體工作的階段性目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上初步確定我區(qū)“十二五”期間教育事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)。
（五）提出措施建議
在明確我區(qū)“十二五”期間教育事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)和推動(dòng)教育發(fā)展、落實(shí)各項(xiàng)具體工作的階段性目標(biāo)的前提下，圍繞具體工作的展開，各專項(xiàng)調(diào)研組結(jié)合本職工作提出符合全局要求、切合我區(qū)實(shí)際，而且具有操作性、可檢性和時(shí)間規(guī)定性的具體措施，為我區(qū)“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施出謀劃策。
三、調(diào)研報(bào)告基本框架
前言（包括調(diào)研意義和簡(jiǎn)要過程）
正文：
（一）基本情況分析
結(jié)合專項(xiàng)小組的本職工作和具體任務(wù)，通過調(diào)研了解和把握的基本情況，利用表格、圖示等列出相應(yīng)數(shù)據(jù)，在分析研究的基礎(chǔ)上，得出基本結(jié)論。
（二）成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
縱觀全局，立足本職，突出重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)“十一五”期間推動(dòng)我區(qū)教育科學(xué)發(fā)展并取得實(shí)際效果的典型經(jīng)驗(yàn)，從理清思路、確立目標(biāo)、推進(jìn)措施和實(shí)際效果等方面進(jìn)行必要的分析、歸納。
（三）存在問題分析
研究我區(qū)教育發(fā)展進(jìn)程，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，抓住影響全局協(xié)調(diào)發(fā)展、制約重點(diǎn)工作推進(jìn)的“瓶頸”和“短板”，從內(nèi)在因素入手，發(fā)現(xiàn)癥結(jié)所在，分析原因條件，尋求解決辦法。
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