關(guān)于社會組織管理工作創(chuàng)新的做法與思考

目錄/提綱：……
一、全市社會組織基本情況：
二、目前我市社會組織管理工作主要做法
（一）依法登記
三是主動溝通協(xié)調(diào)
四是規(guī)范登記程序
（二）監(jiān)督管理
一是精心組織
二是突出重點
三是形式多樣
（三）培育發(fā)展
一是注重信息交流
二是注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)
三是注重典型宣傳
三、社會組織培育發(fā)展、規(guī)范管理存在的問題
（一）人員專業(yè)化程度不高
（二）活動經(jīng)費匱乏
（三）結(jié)構(gòu)不合理
四、促進社會組織健康發(fā)展，多元建設(shè)“協(xié)調(diào)**”的設(shè)想
（一）轉(zhuǎn)變觀念，讓社會組織為政府分憂解愁
（二）加強引導(dǎo)，為社會組織發(fā)展壯大營造有利環(huán)境
二是要加強社會組織在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中作用的宣傳
（三）重點培育，解決社會組織結(jié)構(gòu)失衡問題
一是要重點培育商會、行業(yè)協(xié)會等社團，尤其需要培育行業(yè)協(xié)會
二是要重點培育公益類社會組織，如各種基金會、幫助弱勢_的組織等
……

一、全市社會組織基本情況：
目前，**市共有社會組織323個，其中注冊登記的社會團體178個，民辦非企業(yè)單位135個，基金會10個。
在社會團體中有行業(yè)性社團32個、專業(yè)性社團93個、學(xué)術(shù)性社團41個、聯(lián)合性社團12個;在社會團體四種類型中專業(yè)性社團所占比重最大，如2009年4月30日成立的**市社會工作者協(xié)會就是一個專業(yè)性的社會團體。
民辦非企業(yè)單位中有教育類45個、衛(wèi)生類5個、文化類1個、科技類4個、體育類11個、勞動類9個、民政（社區(qū)）類45個、其他類15個。其中，教育領(lǐng)域的民辦非企業(yè)所占比重最大。
在10個基金會中，村一級組織成立的基金會有5個，分別為李巷益民基金會、閘上慈善基金會、農(nóng)聯(lián)愛心基金會、巨橋惠民基金會、韓山福民基金會。這些基金會在安老、慈孤、濟困、賑災(zāi)，及興建、改造公益和慈善設(shè)
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催辦等多種形式進行年檢。例如：對科協(xié)主管的26個社團分農(nóng)業(yè)、工交、財貿(mào)三個組進行現(xiàn)場辦公；對38家社區(qū)服務(wù)機構(gòu)則以4個街道為集中點，在同一時間、同一地點、同時到位，社會組織、業(yè)務(wù)主管部門、登記管理機關(guān)流水作業(yè)，提高了年檢工作的質(zhì)量、進度和效果。通過年檢，社會組織進一步健全了組織機構(gòu)，完善了內(nèi)部管理制度，提高了整體素質(zhì)，促進了規(guī)范化建設(shè)。
（三）培育發(fā)展。一是注重信息交流。我們與教育局、技監(jiān)局、體育局、文聯(lián)、工商聯(lián)等有關(guān)部門，經(jīng)常溝通，及時聯(lián)系。如教育局在頒發(fā)《社會力量辦學(xué)許可證》時，及時與我局聯(lián)系，并要求申報者到我局咨詢和依法登記；技監(jiān)局在社會組織代碼證年檢時發(fā)現(xiàn)未經(jīng)登記或登記證已過有效期限的，都能與我局及時聯(lián)系。二是注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在科協(xié)、體育局、文聯(lián)、工商聯(lián)等部門召開的會長碰頭會、秘書長例會等有關(guān)會議宣傳法規(guī)政策、提高社會組織依法登記、接受監(jiān)督管理的認識。三是注重典型宣傳。我們會同市科協(xié)、市科技局、市社科聯(lián)等部門開展優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文征集、評選活動；參與了市私營個體勞動者協(xié)會黨總支黨建工作調(diào)研、先進經(jīng)驗推廣；在行業(yè)社團、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟組織、社區(qū)社會組織分別樹立典型，并進行推廣。
三、社會組織培育發(fā)展、規(guī)范管理存在的問題
我市社會組織在發(fā)展歷程中逐步走向了規(guī)范化、有序化軌道，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展過程中發(fā)揮了一定作用，但也不可避免的存在一些問題。
（一）人員專業(yè)化程度不高。我市社會組織從業(yè)人員大多是由企事業(yè)單位人員兼職，專業(yè)化、專職化程度不高，他們雖然對從事的事業(yè)滿腔熱情，但不了解社會組織的管理技能，也缺乏創(chuàng)新性、靈活性，缺乏解決社會問題、滿足社會需求的經(jīng)驗與手段，影響了社會組織的發(fā)展。
（二）活動經(jīng)費匱乏。目前我市除了帶有官方色彩的社會組織有政府資金支持外，大多數(shù)只能靠收取會費、服務(wù)費或社會募集和捐贈等途徑獲得收入。而我市社會組織行政化色彩較濃，服務(wù)功能不大突出，導(dǎo)致難以獲得服務(wù)收入。大多數(shù)社會組織面臨活動經(jīng)費匱乏、生存難以為繼的困窘。
（三）結(jié)構(gòu)不合理。從全市的社團來看，專業(yè)性社團居多，行業(yè)性社團偏少，這與行業(yè)性社團如行業(yè)協(xié)會在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中所發(fā)揮的作用不成正比。
四、促進社會組織健康發(fā)展，多元建設(shè)“協(xié)調(diào)**”的設(shè)想
（一）轉(zhuǎn)變觀念，讓社會組織為政府分憂解愁。我市社會組織近幾年來呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢，社會組織已經(jīng)在事實上分擔(dān)了政府的部分職能，我們建設(shè)“協(xié)調(diào)**”必須與時俱進，不僅要認可社會組織在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中所作的貢獻，還要重構(gòu)與社會組織的關(guān)系，將之視為建設(shè)“協(xié)調(diào)**”不可缺少的合作伙伴。政府主動從一些不該管也管不好的領(lǐng)域退出，為社會組織的充分發(fā)展提供更廣闊的資源和空間，從而與之共同促進“協(xié)調(diào)**”建設(shè)。
（二）加強引導(dǎo)，為社會組織發(fā)展壯大營造有利環(huán)境。要充分發(fā)揮社會組織在“協(xié)調(diào)**”建設(shè)過程中的作用，不僅需要政府承認社會組織的角色定位，還需要政府采取相關(guān)政策措施，為社會組織的發(fā)展壯大營造有利環(huán) ……（未完，全文共3164字，當(dāng)前僅顯示1598字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于社會組織管理工作創(chuàng)新的做法與思考》）