縣長(zhǎng)在全縣2010年蔗糖產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議上的講話(huà)

　　同志們：
　　縣委、政府決定召開(kāi)這次全縣蔗糖產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，全面總結(jié)2009年蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，安排部署2009/2010榨季工作和2010年甘蔗生產(chǎn)，鞏固蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、2009年蔗糖生產(chǎn)回顧
　　2009年，面對(duì)全球金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)食糖市場(chǎng)產(chǎn)銷(xiāo)失衡，以及我縣甘蔗種植面積逐年萎縮等不利因素的影響，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門(mén)、企業(yè)和廣大蔗農(nóng)群策群力，克難攻堅(jiān)，頑強(qiáng)拼搏，進(jìn)一步穩(wěn)定了甘蔗生產(chǎn)局面，鞏固了蔗糖產(chǎn)業(yè)。2008/2009榨季，全縣入榨甘蔗5.3萬(wàn)噸，蔗農(nóng)收入1450萬(wàn)元；生產(chǎn)機(jī)制白砂糖5816噸，酒精486噸，企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值2085萬(wàn)元；上繳稅金198萬(wàn)元。2009年全縣白糖蔗區(qū)種蔗1.51萬(wàn)畝，其中，新種蔗4433畝，占計(jì)劃的77.1%。蔗糖產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“三到位、三鞏固”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
　　“三到位”：
　　一是政策到位。面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，縣委、政府審時(shí)度勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化政策措施，以政策為引領(lǐng)，完善了糖業(yè)增值稅縣級(jí)收入扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策，穩(wěn)定了甘蔗原料收購(gòu)價(jià)格政策，實(shí)行了新種蔗每畝300元的直補(bǔ)政策。三項(xiàng)政策的驅(qū)動(dòng)，有效調(diào)動(dòng)了蔗農(nóng)種蔗的積極性
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三是鞏固了蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展局面。在糖業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，甘蔗生產(chǎn)規(guī)模下滑的情況下，縣委、政府堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，采取一系列的政策措施，鞏固產(chǎn)業(yè)第一車(chē)間，狠抓榨季期間對(duì)蔗農(nóng)和企業(yè)的服務(wù)協(xié)調(diào)工作，為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。同時(shí)，堅(jiān)決打擊和取締各種非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，禁止了白糖蔗區(qū)擅自收購(gòu)、販運(yùn)甘蔗原料和“小機(jī)榨”現(xiàn)象，維護(hù)了良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。企業(yè)充分發(fā)揮產(chǎn)品信譽(yù)好的優(yōu)勢(shì)，積極面對(duì)資金不足和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，采取有效的營(yíng)銷(xiāo)策略，充分盤(pán)活資源，擴(kuò)大增值空間，增添發(fā)展活力。通過(guò)各方努力，蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展局面得到了鞏固。
　　2009年的蔗糖生產(chǎn)，總體上取得了較好成績(jī)，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。
　　一是產(chǎn)業(yè)整體生產(chǎn)水平下降。一方面，受熱區(qū)種蔗比較效益下降的影響，甘蔗種植向海拔相對(duì)較高、水源相對(duì)較差的地區(qū)轉(zhuǎn)移的狀況沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變。另一方面，由于蔗區(qū)勞動(dòng)力外出和蔗農(nóng)生產(chǎn)投入不足以及種蔗地塊輪作程度低，甘蔗田間管理粗放，甘蔗長(zhǎng)勢(shì)矮化，單產(chǎn)和質(zhì)量下降等因素，影響了蔗農(nóng)的增收，增大了企業(yè)生產(chǎn)成本，產(chǎn)業(yè)綜合效益偏低，給蔗糖產(chǎn)業(yè)的鞏固發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的沖擊。
　　二是龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。受糖業(yè)市場(chǎng)波動(dòng)、企業(yè)流動(dòng)資金短缺、原料規(guī)模效應(yīng)低下等因素的影響和制約，企業(yè)生產(chǎn)成本居高不下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)虧損嚴(yán)重，“造血”功能低下，生存發(fā)展艱難，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力較弱，鞏固蔗糖產(chǎn)業(yè)的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。
　　這些問(wèn)題都嚴(yán)重影響和制約了我縣蔗糖產(chǎn)業(yè)的鞏固和發(fā)展，有待于我們深入思考，認(rèn)真加以解決。
　　二、加強(qiáng)管理，狠抓落實(shí)，全力做好2009/2010年榨季的工作
　　蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果，最終要體現(xiàn)在收榨工作上。收榨秩序的好壞，直接關(guān)系到蔗農(nóng)能否增收、企業(yè)能否增效、產(chǎn)業(yè)能否持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，新榨季的工作即將展開(kāi)，各級(jí)各部門(mén)和公司要提前做好準(zhǔn)備工作，圍繞“收購(gòu)不打白條，服務(wù)工作扎實(shí)，甘蔗入榨安全、及時(shí)、便捷，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序平穩(wěn)、正�！钡哪繕�(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力做好2009/2010年榨季管理和服務(wù)工作。具體要做到“一加強(qiáng)，三落實(shí)”。
　　“一加強(qiáng)”：即加強(qiáng)入榨管理，依法維護(hù)正常的生產(chǎn)加工秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要密切配合，強(qiáng)化管理，加大綜合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違反國(guó)家政策規(guī)定的非法行為，確保榨季砍、運(yùn)、榨的正常進(jìn)行，維護(hù)良好的糖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。公安、交警、交通、工商、稅務(wù)、司法等相關(guān)部門(mén)要密切配合，加強(qiáng)蔗區(qū)管理，依法從嚴(yán)查處取締在白糖蔗區(qū)內(nèi)私設(shè)小機(jī)榨和非法收購(gòu)、搶購(gòu)、販運(yùn)甘蔗原料的行為。對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的行為，要堅(jiān)決依法予以嚴(yán)懲，切實(shí)維護(hù)蔗農(nóng)的根本利益和公司的合法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
　　“三落實(shí)”：一是要落實(shí)好收購(gòu)政策，穩(wěn)定蔗農(nóng)種蔗收入。各級(jí)各部門(mén)和公司，要把穩(wěn)定增加蔗農(nóng)收入作為鞏固蔗糖產(chǎn)業(yè)的重中之重來(lái)抓，切實(shí)維護(hù)蔗農(nóng)當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動(dòng)蔗農(nóng)種蔗積極性。當(dāng)前，食糖價(jià)格上揚(yáng)，縣委、政府對(duì)2009/2010榨季的甘蔗收購(gòu)政策作了調(diào)整，實(shí)行保底價(jià)和聯(lián)動(dòng)價(jià)，底價(jià)高糖份區(qū)每噸250元，低糖份區(qū)每噸240元；公司執(zhí)行保底價(jià)的同時(shí)，以食糖平均銷(xiāo)售4200元/噸為基數(shù)，食糖每噸銷(xiāo)價(jià)增加100元，蔗農(nóng)每交售1噸甘蔗，由公司返補(bǔ)蔗農(nóng)5元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組要積極做好收購(gòu)政策的宣傳，做到家喻戶(hù)曉，動(dòng)員廣大蔗農(nóng)積極交售甘蔗入榨。公司要嚴(yán)格執(zhí)行收購(gòu)底價(jià)和聯(lián)動(dòng)價(jià)政策，保障蔗農(nóng)的收入，讓農(nóng)戶(hù)得到實(shí)惠。在確保原料收購(gòu)平穩(wěn)正常的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公司要抓住糖價(jià)好轉(zhuǎn)、蔗價(jià)提高、蔗農(nóng)收入增加的有利時(shí)期，積極進(jìn)村入戶(hù)，一手抓入榨管理，一手抓好甘蔗面積的規(guī)劃落實(shí)，實(shí)現(xiàn)兩不誤、兩促進(jìn)。
　　二是要落實(shí)好收購(gòu)資金，確保收購(gòu)不打“白條”。2009/2010榨季即將全面啟動(dòng)，公司要籌措好收購(gòu)資金，確保收購(gòu)不打“白條”。金融部門(mén)要牢固樹(shù)立支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想，積極貸款支持企業(yè)，建立良好的銀企關(guān)系，千方百計(jì)提高企業(yè)效益，鞏固發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè)。
　　三是要落實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自?huà)鞄�，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)、解決榨季期間遇到的各種問(wèn)題。要制定和落實(shí)蔗區(qū)管理第一責(zé)任人制度，充分發(fā)揮基層組織的作用，促進(jìn)榨季各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。各相關(guān)部門(mén)要密切配合，各司其職，齊抓共管。公安部門(mén)要維護(hù)好蔗區(qū)_，依法打擊干擾、破壞榨季正常生產(chǎn)秩序的行為；交通、交警、運(yùn)政等部門(mén)要 ……（未完，全文共6723字，當(dāng)前僅顯示2360字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣長(zhǎng)在全縣2010年蔗糖產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議上的講話(huà)》）