《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告講稿

　　
　　中央最近印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》(以下簡稱《廉政準(zhǔn)則》)。這是黨中央為全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè),深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),從制度上保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政采取的一項(xiàng)重大舉措。為貫徹落實(shí)好《廉政準(zhǔn)則》,經(jīng)中央同意,2月23日召開了全國電視電話會(huì)議。中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)同志出席會(huì)議并發(fā)表了重要講話,中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇同志主持會(huì)議。中央和國家機(jī)關(guān)各部委主要負(fù)責(zé)同志,中央紀(jì)委監(jiān)察部負(fù)責(zé)同志、中央紀(jì)委部分派駐紀(jì)檢組組長,在京中央管理的金融機(jī)構(gòu)和國有重要骨干企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議;各省(區(qū)、市)、各市(地、州、盟)、各縣(市、區(qū)、旗)三級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志在分會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。賀國強(qiáng)同志在會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的責(zé)任感和緊迫感;要全面把握《廉政準(zhǔn)則》的基本精神和主要內(nèi)容,著力解決一批涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題;要抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí),切實(shí)提高制度執(zhí)行力。賀國強(qiáng)同志的重要講話,思想深刻,內(nèi)涵豐富,對(duì)于貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》,促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)賀國強(qiáng)同志重要講話精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹實(shí)施,著力解決涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題。
　　下面,結(jié)合認(rèn)真學(xué)習(xí)賀國強(qiáng)同志的重要講話精神和《廉政準(zhǔn)則》的起草工作,從以下六個(gè)方面談?wù)剬W(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》的體會(huì)。
　　第一
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1072字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
導(dǎo)干部廉潔從政的新要求。二要吸收借鑒實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,做到制度建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)和創(chuàng)新發(fā)展。三要做到與其他黨內(nèi)法規(guī)更好的銜接,以發(fā)揮制度建設(shè)的綜合效應(yīng)。四要充實(shí)完善實(shí)施與監(jiān)督制度,增強(qiáng)《廉政準(zhǔn)則》的執(zhí)行力和可操作性。
　　經(jīng)過近兩年的不斷修改、完善,形成了修訂送審稿。2009年1月,中央紀(jì)委書記辦公會(huì)議審議并原則同意。黨的十七屆四中全會(huì)召開后,在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神的基礎(chǔ)上,修改形成了新的修訂送審稿,2009年11月,中央紀(jì)委常委會(huì)議審議并原則同意,決定呈報(bào)中央審議。修訂送審稿先后經(jīng)中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、中央政治局常委會(huì)議審議同意,最后經(jīng)中央政治局會(huì)議審議通過。中央于2010年1月18日印發(fā)《廉政準(zhǔn)則》。
　　修訂過程中,中央領(lǐng)導(dǎo)同志非常重視,在中央政治局常委會(huì)議、中央政治局會(huì)議審議時(shí),_總書記和其他領(lǐng)導(dǎo)同志提出了具體修改意見。賀國強(qiáng)、何勇同志多次聽取匯報(bào)并做出重要指示。各地方各部門黨委(黨組)認(rèn)真提出意見和建議。可以說,《廉政準(zhǔn)則》是在中央直接領(lǐng)導(dǎo)下,群策群力的結(jié)果。
　　第二個(gè)問題,《廉政準(zhǔn)則》的地位和作用
　　賀國強(qiáng)同志在全國電視電話會(huì)議上指出,貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》、促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理、監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)需要;是加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)、完善懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措;是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的重要保證。賀國強(qiáng)同志的講話已經(jīng)充分說明了《廉政準(zhǔn)則》的重要作用�！读䴗�(zhǔn)則》在黨內(nèi)法規(guī)體系中居于重要的地位,主要表現(xiàn)在以下三點(diǎn):一是效力等級(jí)高。按照法規(guī)的重要程度和效力等級(jí),黨內(nèi)法規(guī)分為黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則等七種。目前,我們黨只有《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《廉政準(zhǔn)則》兩部準(zhǔn)則。二是適用對(duì)象重要�！读䴗�(zhǔn)則》的適用對(duì)象是縣(處)級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。這些干部是黨和國家事業(yè)的中堅(jiān),也是反腐倡廉建設(shè)的主體、人民群眾矚目的焦點(diǎn)。他們是否能做到清正廉潔,直接關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾的利益以及黨和政府的形象,關(guān)系反腐倡廉建設(shè)的成效。三是作為廉潔從政行為的基本規(guī)范,內(nèi)容比較全面、系統(tǒng)�！读䴗�(zhǔn)則》基本涵蓋了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政要求的各個(gè)方面,既有正面的原則性要求,又有嚴(yán)格的禁止性規(guī)定;既有行為規(guī)范,又有明確的教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治制度,在廉潔從政行為規(guī)范體系中具有基礎(chǔ)性地位。
　　《廉政準(zhǔn)則》的內(nèi)容和貫徹實(shí)施涉及許多重要的黨內(nèi)法規(guī)。為此,《廉政準(zhǔn)則》注意與《黨紀(jì)處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等法規(guī)保持協(xié)調(diào)。比如:在處理與《黨紀(jì)處分條例》的關(guān)系上,《廉政準(zhǔn)則》定位于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出廉潔從政要求,而《黨紀(jì)處分條例》提供了違反廉潔從政要求行為的定性量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)。另外,《廉政準(zhǔn)則》的具體規(guī)定涉及到許多廉政法規(guī)制度的內(nèi)容,第一章“廉潔從政行為規(guī)范”中,有9處對(duì)所禁止的行為是以“違反規(guī)定”作為前提的。這里所說的“違反規(guī)定”都有明確指向的法規(guī)制度,貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》,必須結(jié)合這些法規(guī)制度的相關(guān)規(guī)定才能明確政策界限。
　　作為規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的基礎(chǔ)性法規(guī),《廉政準(zhǔn)則》不僅在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作中發(fā)揮著基礎(chǔ)作用,在反腐倡廉整體工作中也發(fā)揮著重要作用。其作用可以概括為以下幾點(diǎn):
　　(一)《廉政準(zhǔn)則》為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提供了明確的自律標(biāo)準(zhǔn)。
　　面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),要保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公,全心全意為人民服務(wù),一方面,要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育,強(qiáng)化思想道德防線,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部抵御廉政風(fēng)險(xiǎn)的能力;另一方面,要制定較為全面的行為規(guī)范,明確哪些行為是可以做的,哪些行為是不能做的,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在涉及到具體廉潔從政問題時(shí)有所遵循。這樣,在對(duì)違紀(jì)行為的處理上也能夠避免“不教而誅”,增強(qiáng)責(zé)任追究的說服力和制度執(zhí)行的權(quán)威性�！读䴗�(zhǔn)則》從8個(gè)方面對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了52個(gè)“不準(zhǔn)”的要求。這些“不準(zhǔn)”,在重申和強(qiáng)調(diào)以往廉政要求的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確了有關(guān)新情況新問題的政策界限、提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求,為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律提供了明確的法規(guī)依據(jù)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
　　提出嚴(yán)格的廉政要求,既是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一種約束,同時(shí)也是一種愛護(hù)。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和進(jìn)行對(duì)照檢查,可以使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部清楚地知道,自己的行為對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》會(huì)得到一個(gè)什么樣的評(píng)價(jià);如果違反了規(guī)定,有可能受到什么樣的處罰。這樣,等于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提前打了招呼,有利于防患于未然,切實(shí)減少不廉潔行為的發(fā)生。
　　(二)《廉政準(zhǔn)則》為促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提供了有效的監(jiān)督途徑和措施。
　　實(shí)踐證明,促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,不能單靠思想教育、靠個(gè)人的修養(yǎng)和覺悟自律,必須堅(jiān)持自律和他律相結(jié)合。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的“教育不扎實(shí)、制度不完善、監(jiān)督不得力、懲治不到位”問題,一方面,《廉政準(zhǔn)則》關(guān)于行為規(guī)范的規(guī)定,為黨組織和廣大黨員、群眾提供了監(jiān)督的標(biāo)尺和依據(jù),使各種監(jiān)督主體在監(jiān)督、評(píng)價(jià)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為時(shí)能夠“心中有數(shù)”。另一方面,《廉政準(zhǔn)則》貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的部署和要求,充實(shí)了實(shí)施與監(jiān)督措施,從而使黨組織對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)教育、管理、監(jiān)督的思路和方向更加明確;使實(shí)施主體和監(jiān)督主體增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),形成領(lǐng)導(dǎo)有力、監(jiān)督有效的工作機(jī)制;使廉潔從政行為規(guī)范與相關(guān)的教育、管理、監(jiān)督制度的關(guān)系更加協(xié)調(diào),為保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范落到實(shí)處提供了有效的保障。
　　(三)《廉政準(zhǔn)則》為進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系提供了有力的工作抓手。
　　賀國強(qiáng)同志在全國電 ……（未完，全文共12652字，當(dāng)前僅顯示3009字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告講稿》）