縣人大關于慈善工作情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）組織網(wǎng)絡初步形成
（二）宣傳教育形式多樣
（三）善款籌集成效顯著
（四）救助方式更加多元
（五）自身建設不斷強化
二、存在的主要問題
一是慈善理念尚未普及
二是慈善資金募集的力度需要進一步加大，募集的方式方法還需逐步規(guī)范和改進
三是慈善優(yōu)惠政策沒有落實
四是慈善救助整體水平還不夠高
三、幾點建議
（一）統(tǒng)一思想，加強領導，推動慈善事業(yè)健康發(fā)展
（二）強化宣傳，培育意識，大力營造慈善濃厚氛圍
一要加大慈善宣傳力度
二要推進慈善文化建設
三要積極開展公益服務
（三）加強扶持，廣辟渠道，不斷壯大慈善資金實力
一要加強扶持和管理
二要豐富募捐形式
三要加大項目化募捐力度
（四）注重實效，規(guī)范運行，充分發(fā)揮慈善救助作用
一要科學安排救助工作
二要大力實施救助項目
三要規(guī)范救助項目運行
（五）健全組織，建好隊伍，提升慈善工作整體水平
一要不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的慈善組織網(wǎng)絡
二要加強慈善誠信建設
三要進一步發(fā)展慈善工作隊伍，推進職業(yè)化建設
四要加強培訓和教育
五要健全激勵約束機制
……
縣人大關于慈善工作情況的調(diào)研報告

根據(jù)縣人大常委會今年工作安排，3月下旬，縣人大常委會組織調(diào)查組，在**副主任帶領下，對全縣慈善工作情況進行了調(diào)研。調(diào)查組專題聽取了縣慈善總會有關工作的匯報，分別召開了由縣教育局、民政局、殘聯(lián)、工青婦等單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領導、慈善助理員等相關人員參加的座談會，廣泛聽取意見、建議�，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本情況
五年多來，我縣的慈善工作在縣政府高度重視和社會各界的大力支持下，始終堅持以幫扶救助弱勢_為宗旨，以愛心宣傳教育為基礎，以完善社會救助體系為重點，卓有成效地開展了募捐和慈善救助活動，為促進社會和諧穩(wěn)定作出了積極努力，全縣慈善事業(yè)發(fā)展取得顯著成績。截至目前，已累計募集慈善資金4340余萬元，其中慈善基金1290余萬元，冠名慈善救助基金12770萬元，發(fā)放救助款（物）2030余萬元，救助困難群眾20200多人次。
（一）組織網(wǎng)絡初步形成。自2004年12月成立縣慈善總會以來，我縣慈善組織建設不斷推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）逐步建立慈善分會，聘任慈善助理員、聯(lián)絡員，初步形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級慈善工作網(wǎng)絡，為開展慈善工作提供了保障。目前，共
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金等形式，為貧困戶創(chuàng)業(yè)增收創(chuàng)造條件。進一步擴展慈善救助職能，發(fā)放752余萬元定向救助金用于各項公益事業(yè)，促進了縣新農(nóng)村建設和社會公益事業(yè)發(fā)展。
（五）自身建設不斷強化�？h慈善組織通過加強自身建設，建立規(guī)章制度，嚴格內(nèi)部管理，樹立了良好的形象，得到了社會各界的信任和支持。出臺和完善《關于加快慈善事業(yè)發(fā)展的意見》、《**縣慈善總會章程》等一系列規(guī)章制度，推進慈善工作制度化和規(guī)范化進程。建立慈善資金管理和使用情況信息披露機制，主動接受、積極配合有關部門和社會各界的審計和監(jiān)督，公布募捐救助情況，有效增強慈善組織的公信度。全縣慈善工作者，特別是德高望重的老同志，盡心盡力、無私奉獻，推動了我縣慈善事業(yè)的快速發(fā)展。
二、存在的主要問題
五年多來，我縣慈善工作雖然取得了一定的成績，但在深入推進發(fā)展慈善事業(yè)，與建設和諧社會的要求相比還有差距，仍存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是慈善理念尚未普及。部分群眾對慈善事業(yè)以及慈善機構不了解，對慈善工作存在認識上的偏差，認為慈善工作屬于政府的救濟行為，慈善事業(yè)是單純的道德事業(yè)，沒有意識到慈善事業(yè)應是一種長效的互惠機制。現(xiàn)代慈善理念還未得到公眾的普遍認同，多數(shù)企業(yè)和個人對慈善事業(yè)的參與度較弱，積極性不夠高，全社會的慈善意識有待進一步提高。二是慈善資金募集的力度需要進一步加大，募集的方式方法還需逐步規(guī)范和改進。慈善捐助活動還沒有真正做到經(jīng)�；⒅贫然�，經(jīng)常主動捐贈的組織和_很少，缺少可持續(xù)募捐途徑，募集渠道需要不斷拓寬。有時存在多頭、頻繁募捐的現(xiàn)象，導致群眾捐贈疲勞，一定程度挫傷了群眾捐贈熱情。三是慈善優(yōu)惠政策沒有落實。發(fā)展慈善事業(yè)的相關法律、法規(guī)以及減免稅收政策不夠完善，企業(yè)捐助減免比例偏低，個人捐贈減免至今尚未開始，不利于調(diào)動企業(yè)和個人的捐贈積極性。四是慈善救助整體水平還不夠高。由于政府與慈善組織之間信息不暢，重復救助，交叉救助現(xiàn)象比較突出，有時還存在慈善資源分配顯失公平現(xiàn)象，慈善救助與政府主導及有關團體的社會救助、社會福利的銜接工作有待進一步加強。五是專職工作者、志愿工作者的人員規(guī)模小，各類專業(yè)人才缺乏，縣級以下慈善組織建設以及慈善隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設仍需不斷推進。
三、幾點建議
（一）統(tǒng)一思想，加強領導，推動慈善事業(yè)健康發(fā)展。慈善事業(yè)是實施社會救助的重要力量，是改善民生、促進社會和諧的重要內(nèi)涵�？h政府及相關部門要進一步統(tǒng)一思想，從實踐科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，充分認識做好新形勢下慈善工作的重要性。把慈善工作擺上重要議事日程，切實加強組織領導、協(xié)調(diào)管理和服務保障，及時研究解決慈善事業(yè)發(fā)展過程中存在的問題。將慈善事業(yè)發(fā)展列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，積極探索公共財政支持慈善事業(yè)發(fā)展的有效機制，加大扶持、引導和指導力度。努力推進“政府推動、民間運作、社會參與、各方協(xié)作”的慈善事業(yè)發(fā)展機制的建立和完善，著力打造“大慈善”的工作格局。對慈善組織在行業(yè)管理、隊伍建設、辦公場所以及工作經(jīng)費等方面，給予幫助和解決，支持和促進慈善事業(yè)的健康發(fā)展。
（二）強化宣傳，培育意識，大力營造慈善濃厚氛圍。健全的公民慈善意識和良好的社會氛圍，是慈善事業(yè)發(fā)展的前提。一要加大慈善宣傳力度。通過報刊、網(wǎng)絡、電視臺等新聞媒體開辟慈善公益專欄、專題節(jié)目，運用貼近群眾、喜聞樂見的宣傳形式，大力宣傳慈善事業(yè)的作用、有特色的慈善活動以及樂善好施的典型，營造有利于慈善事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。倡導“企業(yè)公民”的理念，強化企業(yè)的社會責任，不斷提高企業(yè)參與慈善活動的積極性。二要推進慈善文化建設。將慈善文化建設納入社會主義思想道德建設和精神文明建設的范疇，作為社會主義榮辱觀教育的重要內(nèi)容，并逐步列入文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建范圍，精心設計載體，切實推動慈善文化進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進機關、進企業(yè)、進學�；顒印L試在部分學校開設慈善講座，開展慈善知識教育，讓慈善事業(yè)逐漸深入人心。三要積極開展公益服務。通過志愿者（義工）開展形式多樣的慈善公益服務活動，把慈善宣傳引進千家萬戶，增強社會公眾的慈善意識，擴大慈善的影響力。
（三）加強扶持，廣辟渠道，不斷壯大慈善資金實力。慈善資金是做好慈善工作、實施慈善救助的物質(zhì)基礎，是慈善事業(yè)發(fā)展的關鍵。一要加強扶持和管理。落實并充實激勵捐贈的稅 ……（未完，全文共4564字，當前僅顯示2305字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣人大關于慈善工作情況的調(diào)研報告》）