供銷合作社組建擔(dān)保公司的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、三地?fù)?dān)保公司的基本情況
二、主要做法及特點(diǎn)
（一）由供銷合作社牽頭組建
（二）按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行
（三）以三農(nóng)為主要服務(wù)對象
（四）風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制初步建立
一是建立嚴(yán)格的授信程序
二是進(jìn)行反擔(dān)保
三是分解代償風(fēng)險(xiǎn)
四是制度較為完備
五是嚴(yán)格貸后監(jiān)督和服務(wù)
（五）與金融機(jī)構(gòu)通力合作
三、作用及成效
（一）創(chuàng)新了政府扶農(nóng)支農(nóng)的機(jī)制
（二）創(chuàng)新了供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的手段
（三）拓寬了農(nóng)村融資渠道
（四）企業(yè)自身取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益
四、認(rèn)識(shí)和思考
……
供銷合作社組建擔(dān)保公司的調(diào)研報(bào)告

融資渠道狹窄，信貸資金供給不足，一直是制約我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。針對這種情況，一些地區(qū)供銷合作社積極探索參與農(nóng)村金融體系建設(shè)，在解決農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶和農(nóng)民融資難等問題上，做了一些有益的探索。近日，我們赴興化、昆山、瑞安等地就供銷合作社組建農(nóng)信擔(dān)保公司、服務(wù)“三農(nóng)”工作進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、三地?fù)?dān)保公司的基本情況
興化市銀橋信用擔(dān)保有限公司成立于2006年4月，由該市供銷合作總社和下屬的宏達(dá)集團(tuán)職工自愿投股建立，注冊資本為600萬元（目前已增至2200萬元），該公司以“三農(nóng)”企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶為主要服務(wù)對象，經(jīng)營范圍包括擔(dān)保服務(wù)、管理服務(wù)、擔(dān)保咨詢、財(cái)務(wù)咨詢、票據(jù)貼現(xiàn)等，運(yùn)行至今累計(jì)擔(dān)
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（二）按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行。為保障業(yè)務(wù)的正常、安全運(yùn)轉(zhuǎn)，各擔(dān)保公司都成立了股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營班子，構(gòu)建了有效的法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)的分離，體現(xiàn)了有限責(zé)任、多元投資、內(nèi)生動(dòng)力的現(xiàn)代企業(yè)制度的基本原則。
（三）以三農(nóng)為主要服務(wù)對象。三地?fù)?dān)保公司以服務(wù)三農(nóng)為宗旨，通過提供農(nóng)民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保、信用中介服務(wù)等，切實(shí)為本地區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶和農(nóng)戶解決在經(jīng)營活動(dòng)中存在的融資難問題，擴(kuò)大了對三農(nóng)貸款的投放空間。
（四）風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制初步建立。一是建立嚴(yán)格的授信程序。對借款人嚴(yán)格信用調(diào)查，建立審批制度，簡化手續(xù)，方便農(nóng)民。二是進(jìn)行反擔(dān)保。由當(dāng)?shù)卮甯刹炕蛴幸欢ń?jīng)濟(jì)實(shí)力人員提供反擔(dān)保以及其他物權(quán)反擔(dān)保、專業(yè)合作社社員互保等等。昆山市則與每個(gè)村鎮(zhèn)簽訂擔(dān)保協(xié)議，村鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人配合擔(dān)保公司完成擔(dān)保業(yè)務(wù)。三是分解代償風(fēng)險(xiǎn)。瑞安市擔(dān)保公司與信用社達(dá)成協(xié)議，當(dāng)貸款逾期后仍未能收回的，擔(dān)保公司承擔(dān)80%代償責(zé)任，其余20%由信用社承擔(dān)。四是制度較為完備。公司建立了初審、復(fù)審、審核審批制度，規(guī)范了《擔(dān)保貸款審批表》、《反擔(dān)保合同》等擔(dān)保業(yè)務(wù)手續(xù)，形成了較完善的制度體系。五是嚴(yán)格貸后監(jiān)督和服務(wù)。加強(qiáng)對已授信農(nóng)戶的跟蹤管理，定期地對其進(jìn)行了解，及時(shí)掌握有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營和資金使用的情況。
（五）與金融機(jī)構(gòu)通力合作。興化市、瑞安市擔(dān)保公司都選擇市農(nóng)信社作為合作金融機(jī)構(gòu)，注冊資金全額存入信用社作為擔(dān)�；�，信用社按5倍、10倍的放大系數(shù)對擔(dān)保公司推薦的客戶給予融資服務(wù)。昆山市公司則與中國銀行和農(nóng)業(yè)銀行合作，按6倍的放大系數(shù)為最高擔(dān)保額予以融資。興化市、昆山市還直接聘請了銀行專業(yè)人員參與公司管理。通過擔(dān)保公司這個(gè)平臺(tái)，供銷合作社與金融機(jī)構(gòu)之間建立了密切的合作關(guān)系。
三、作用及成效
（一）創(chuàng)新了政府扶農(nóng)支農(nóng)的機(jī)制
政府通過扶持農(nóng)信擔(dān)保公司，不僅破除了農(nóng)民信貸的風(fēng)險(xiǎn)屏障，也推動(dòng)了政府扶農(nóng)支農(nóng)機(jī)制的創(chuàng)新，完成了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，變財(cái)政支農(nóng)資金一次性使用為滾動(dòng)性使用，變單獨(dú)投入為共同投入，變行政行為為市場行為，變輸血為造血，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速發(fā)展。
（二）創(chuàng)新了供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的手段。
供銷社通過開展農(nóng)村金融業(yè)務(wù)，增強(qiáng)了對農(nóng)村為農(nóng)服務(wù)組織和廣大農(nóng)民的吸收力，擴(kuò)大了在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的影響，提升了在黨委、政府中的形象和地位�，F(xiàn)在瑞安的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村中小企業(yè)和廣大農(nóng)民幾乎沒有不知道農(nóng)信擔(dān)保公司和供銷合作社的。昆山市為農(nóng)民提供小額貸款擔(dān)保的工作，使公司的信譽(yù)得到了提高，也使供銷社的形象得到加強(qiáng)，國家工商局、銀監(jiān)局、國務(wù)院農(nóng)村政策研究室等部門先后到昆山調(diào)研，對其做法給予了充分肯定。
（三）拓寬了農(nóng)村融資渠道
供銷合作社探索農(nóng)村金融_創(chuàng)新，適應(yīng)了當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，體現(xiàn)了農(nóng)民的需求。它疏通了銀 ……（未完，全文共3067字，當(dāng)前僅顯示1549字，請閱讀下面提示信息。收藏《供銷合作社組建擔(dān)保公司的調(diào)研報(bào)告》）