縣長在2010年財稅金融工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、真抓實干，克難攻堅，2009年財稅金融工作成效顯著
（一）收入提升快
（二）支出結(jié)構(gòu)優(yōu)
（三）補貼力度大
（四）改革效果好
（五）服務(wù)水平高
二、把握形勢，科學分析，堅定做好財稅金融工作的信心
三、明確目標，突出重點，扎實抓好今年的財稅金融工作
（一）堅持以財源培育為重點，不斷做大經(jīng)濟總量
（二）堅持以組織收入為中心，不斷增強綜合實力
（三）堅持以科學用財為導向，不斷加強財政監(jiān)管
（四）堅持以生態(tài)創(chuàng)建為抓手，不斷創(chuàng)優(yōu)金融環(huán)境
四、強化領(lǐng)導，狠抓落實，努力開創(chuàng)財稅金融工作新局面
（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導
（二）動真過硬，嚴格考核
（三）形成合力，協(xié)同推進
……
縣長在2010年財稅金融工作會議上的講話

堅定信心 克難攻堅
努力開創(chuàng)全縣財稅金融工作新局面

同志們：

縣委、政府決定召開全縣財稅金融工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全市財稅工作會議精神，全面回顧總結(jié)2009年全縣財稅金融工作，研究部署2010年全縣財稅金融工作，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，迎難而上、奮力突破，確保全面完成全年財稅金融目標任務(wù)。圍繞這一任務(wù)，我講四點意見。

一、真抓實干，克難攻堅，2009年財稅金融工作成效顯著

2009年，是新世紀以來我縣經(jīng)濟發(fā)展困難最多，財稅金融工作壓力最大的一年，也是我縣積極應對國際金融危機取得明顯成效、財稅金融工作逆勢而上取得顯著成績的一年。一年來，面對嚴峻的經(jīng)濟形勢，財稅金融部門緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展這個大局，真抓真干，克難攻堅，集中精力抓改革、千方百計促增收、突出重點保支出、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓發(fā)展，圓滿完成了年初確定的各項目標任務(wù)，財政“保運轉(zhuǎn)、促投資、扶產(chǎn)業(yè)、解民憂”的能力不斷增強，金融服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的力度不斷加大，實現(xiàn)了財稅、金融與經(jīng)濟社會的良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了有力的保障和支撐。主要體現(xiàn)在五個方面：

（一）收入提升快。2009年，全縣地方財政收入突破9000萬元大關(guān)，達到9226萬元，增長26.8%，財政收入總量創(chuàng)歷史新高。地方財政一般預
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1.73億元，比上年增長31%，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展條件得到持續(xù)改善；全面落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，全縣共發(fā)放涉農(nóng)補貼3877萬元，充分調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，有力地促進了農(nóng)民增收；全面實施“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)扶持政策，發(fā)放貸款785萬元；啟動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，爭取上級投入資金5000余萬元，直接增加了農(nóng)民收入；教育危房改造資金得到落實，化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)901萬元，確保了義務(wù)教育教師績效工資改革順利實施，兌現(xiàn)了其他事業(yè)單位每人每月增發(fā)300元臨時生活補貼以及城市和農(nóng)村低保、五保戶供養(yǎng)、撫恤、定補、救災救濟資金；投入公共安全支出4908萬元，增長46.4%，切實維護了社會和諧穩(wěn)定。各金融機構(gòu)緊緊圍繞發(fā)展這個主題，主動加強銀政溝通、銀企合作、銀銀支持，有力促進了全縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

（四）改革效果好。一是深化預算改革。強化預算約束，細化定額標準和項目支出，全面推進部門預算信息化建設(shè)，不斷提高資金分配的透明度，預算管理更加規(guī)范化、科學化。二是國庫管理制度改革全面展開，對縣城開戶的全額撥款單位全部納入國庫集中支付，提高了資金使用效率。三是深入推進農(nóng)村綜合改革。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理方式改革，村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補試點積極開展。四是財稅監(jiān)管力度不斷加大。政府采購積極推進，績效評價逐步深入，非稅收入管理不斷規(guī)范。加強政府性債務(wù)管理，進一步清理鎖定政府債務(wù)，財政運行風險得到有效防范。

（五）服務(wù)水平高。縣財政部門堅持完善責任考核體系、動態(tài)監(jiān)測重點稅源，定期分析收入形勢，為縣委、政府科學決策提供了有力依據(jù)；縣國稅部門積極創(chuàng)新收入分析機制、稅源管理模式，穩(wěn)步推進稅收信息化建設(shè)，加大整合納稅服務(wù)資源，加快推進聯(lián)網(wǎng)電子繳稅，積極推行重點稅源網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)、一般納稅人網(wǎng)絡(luò)抄報稅平臺服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，服務(wù)和征管效率明顯提升；縣地稅部門圍繞“服務(wù)科學發(fā)展，共建和諧稅收”主題，打造“陽光地稅”、“文化地稅”、“規(guī)范地稅”、“和諧地稅”，改進和優(yōu)化納稅服務(wù)，進一步融洽了征納關(guān)系。同時，探索改進服務(wù)流程，數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)成功上線，信息化建設(shè)邁上新臺階；縣人行積極加強金融監(jiān)管，嚴厲打擊假幣犯罪，有力促進了全縣金融事業(yè)健康發(fā)展；縣農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、信用聯(lián)社等部門充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，有效滿足了不同客戶需求。

總之，在國際金融危機沖擊、宏觀環(huán)境趨緊、自然災害頻繁、減收因素較多、收支壓力加大的情況下，我縣財稅金融工作仍然取得了令人振奮的成績，這得益于全縣各級各部門的鼎力支持、密切配合，凝聚著全縣財稅金融系統(tǒng)干部職工的艱辛努力和辛勤汗水。在此，我代表縣委、縣政府，向奮戰(zhàn)在全縣財稅金融工作第一線的廣大干部職工，向長期以來關(guān)心、支持和幫助財稅金融工作的各位領(lǐng)導和同志們表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當前我縣財稅金融工作還存在一些不容忽視的矛盾和問題：一是今年經(jīng)濟形勢雖明顯好于去年，但金融危機的影響仍未完全消除，財政形勢仍然十分復雜和困難；二是財政資金使用仍很緊張，剛性支出不斷增加，交通、城鎮(zhèn)、教育、衛(wèi)生、民生保障都需要大量資金投入，財政收支平衡的壓力較大；三是地方稅收結(jié)構(gòu)還不夠合理，財稅收入的持續(xù)較快增長對礦產(chǎn)業(yè)的依賴性還偏高；四是金融機構(gòu)放貸規(guī)模不能有效滿足消費需求。所有這些問題，必須引起我們足夠的重視，并在今后的工作中認真加以解決。

二、把握形勢，科學分析，堅定做好財稅金融工作的信心

2010年，是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是我縣應對國際金融危機、鞏固經(jīng)濟回升、謀劃“十二五”的關(guān)鍵一年，面臨的形勢極其復雜。從宏觀環(huán)境看，國內(nèi)經(jīng)濟企穩(wěn)回升，但形勢仍然十分復雜。經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不牢固，擴大內(nèi)需政策效應減弱，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不強。發(fā)展方式轉(zhuǎn)變依然滯后，結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力進一步加大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍然緩慢，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大。從全縣發(fā)展看，影響經(jīng)濟較快增長的因素依然較多，社會事業(yè)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，非公經(jīng)濟發(fā)展不足，資源性實體經(jīng)濟復蘇較慢，發(fā)展改革中的一些深層次矛盾不斷暴露和顯現(xiàn)。從財稅自身形勢看，財政收入實現(xiàn)較快增長難度大，收支矛盾仍然十分突出。收入方面：財政增收結(jié)構(gòu)有待進一步改善，財源結(jié)構(gòu)單一，對資源的依賴性強，增收壓力較大。支出方面：貫徹落實中央、省、市保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的一系列重大決策部署，啟動一些重大項目建設(shè)等都需要投入大量的財政配套資金和工作經(jīng)費，加之全縣還貸任務(wù)較重，財政資金遠遠不能有效滿足支出需要。

在看到困難和挑戰(zhàn)的同時，我們也要看到發(fā)展機遇和有利條件。總體來講，今年國民經(jīng)濟發(fā)展的總體環(huán)境有望明顯好于2009年。一方面，全球經(jīng)濟最壞的時期已經(jīng)過去，并逐步反彈復蘇，我國的國內(nèi)發(fā)展環(huán)境將有所改善，這有利于2010年我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展；另一方面，隨著中央一攬子經(jīng)濟刺激方案的不斷實施，國 ……（未完，全文共9544字，當前僅顯示2607字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在2010年財稅金融工作會議上的講話》）