交通局長(zhǎng)在全系統(tǒng)開(kāi)展廉政建設(shè)體系和基層組織建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)兩項(xiàng)活動(dòng)有效開(kāi)展
一要明確指導(dǎo)思想
二要明確目標(biāo)任務(wù)
一是_制度風(fēng)險(xiǎn)
二是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)
三是思想作風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)
四是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
一要建立事前防范防線
一是健全思想教育機(jī)制
二是健全權(quán)力制約機(jī)制
三是健全制度更新機(jī)制
二要建立事中監(jiān)控防線
一是健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制·
二是健全適時(shí)監(jiān)控機(jī)制
三是健全協(xié)作監(jiān)督機(jī)制
三要建立事后處置防線
一是要健全風(fēng)險(xiǎn)信息收集處理機(jī)制
二是要鍵全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理機(jī)制
三是要健全考核評(píng)估機(jī)制
一是抓好硬件設(shè)施建設(shè)
二是要抓好活動(dòng)資料整理
三是要抓好各項(xiàng)制度建設(shè)
二是工作制度
三是管理制度，如財(cái)務(wù)管理、目標(biāo)責(zé)任制等
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善方案，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)工作
……
交通局長(zhǎng)在全系統(tǒng)開(kāi)展廉政建設(shè)體系和基層組織建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：
今天的會(huì)議是經(jīng)局黨委研究決定召開(kāi)的第一次重要的會(huì)議。會(huì)議的內(nèi)容是：傳達(dá)最近召開(kāi)的兩次會(huì)議精神，在全系統(tǒng)認(rèn)真開(kāi)展“學(xué)查防”活動(dòng)，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)黨建工作規(guī)范化。
　　前不久縣委召開(kāi)了兩次會(huì)議：一次是4月9日召開(kāi)的全縣黨的基層組織“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)工作會(huì)，一次是4月13日召開(kāi)的學(xué)查防試點(diǎn)工作會(huì)，規(guī)格很高，要求很高，工作安排十會(huì)具體。今天的會(huì)上，我就局黨委研究的意見(jiàn)講三個(gè)方面的問(wèn)題。
　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感。
　　關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的意義。
　　其一，黨的十七大提出了以完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，為此，中央相繼出臺(tái)了《實(shí)施綱要》和《工作規(guī)劃》，省委下發(fā)了《實(shí)施辦法》，市委制發(fā)了《實(shí)施意見(jiàn)》，充分說(shuō)明了這項(xiàng)工作的重要性、緊迫感和必要性。近年來(lái)，全縣堅(jiān)持高舉中國(guó)特色社
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略722字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及廉政風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)科學(xué)分析和預(yù)防腐敗能力。
　　其四，開(kāi)展“學(xué)查防”活動(dòng)是推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，針對(duì)苗頭性問(wèn)題采取前置性措施，針對(duì)傾向性問(wèn)題建立防范機(jī)制，針對(duì)事中監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的環(huán)節(jié)問(wèn)題及時(shí)處置化解，對(duì)于拓展懲治和預(yù)防腐敗領(lǐng)域和途徑，提高行政效能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，保護(hù)和支持黨員干部干事創(chuàng)業(yè)，服務(wù)保障和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展具有重要作用。我們要從提高黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展的戰(zhàn)格高度，深化對(duì)開(kāi)展“學(xué)查防”活動(dòng)，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作重要意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的部署和要求上來(lái)，迅速行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)。
　　關(guān)于“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)的意義：
　　“五個(gè)基本、七個(gè)體系”是省委加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的總體思路和基本要求，是今后3年基層黨建工作的主要方向。去年底和今年初，省委組織部先后兩次召開(kāi)專題會(huì)議對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，并將在今年底，組織專班進(jìn)行考核，同時(shí)在全省進(jìn)行排名和表彰。孝感市委也對(duì)各縣市區(qū)提出要求，必須進(jìn)入全省25位，沒(méi)有進(jìn)入的縣市區(qū)委要向市委寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明。按照省、市委的要求，結(jié)合云夢(mèng)實(shí)際，這些年來(lái)，我縣基層組織建設(shè)工作在實(shí)踐中探索了一些好的方法，形成了一些工作特色，在全省、全市產(chǎn)生了一定的影響。特別是2004年，縣委還被省委授予全省“農(nóng)村黨的建設(shè)先進(jìn)縣”，另外，我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等各項(xiàng)事業(yè)，在全省也有一定位次。所以說(shuō)，基層組織建設(shè)工作進(jìn)入全省前25位，省委有部署，市委有要求，工作有基礎(chǔ)，自身有條件。因此，全縣各級(jí)黨組織，特別是各成員單位和具體從事這項(xiàng)工作的同志，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，樹(shù)立爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，將思想統(tǒng)一到這個(gè)目標(biāo)上來(lái)，將工作統(tǒng)一到推進(jìn)落實(shí)上來(lái)，自加壓力、扎實(shí)工作，確保圓滿完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。
　　二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)兩項(xiàng)活動(dòng)有效開(kāi)展。
　　關(guān)于“學(xué)查防”活動(dòng)工作：
　　一要明確指導(dǎo)思想。全縣開(kāi)展“學(xué)查防”活動(dòng)，要以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、建立全程 風(fēng)險(xiǎn)防控的“學(xué)、查、防”活動(dòng)，大膽探索對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施事前教育、事前預(yù)警、全程防控、及時(shí)處置的途徑和辦法，保證權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長(zhǎng)安全。
　　二要明確目標(biāo)任務(wù)。開(kāi)展“學(xué)、查、防”活動(dòng)要貫徹改革創(chuàng)新、懲防并重、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的工作方針，緊緊抓住風(fēng)險(xiǎn)教育、風(fēng)險(xiǎn)查找、風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警處置四個(gè)環(huán)節(jié)，防止和化解_機(jī)制、崗位職責(zé)、思想作風(fēng)和外部環(huán)境四類風(fēng)險(xiǎn)，建立全系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。主要分以下三個(gè)步驟進(jìn)行:第一步，深入學(xué)習(xí)，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)教育。要組織公職人員學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)和十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強(qiáng)懲防體系建設(shè)的《實(shí)施綱要》《工作規(guī)劃》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，省委落實(shí)中央懲防體系建設(shè)實(shí)施綱要和工作規(guī)劃的《具體意見(jiàn)》、《實(shí)施辦法》，市委貫徹執(zhí)行中央、省委關(guān)于懲防體系建設(shè)精神的《在全市開(kāi)展“學(xué)查防”活動(dòng)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》和相關(guān)制度，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和崗位業(yè)務(wù)知識(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高廉潔從政和預(yù)防腐敗的自覺(jué)性。
　　第二步，全面清權(quán)，查清廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各單位，首先要全面清理職責(zé)職權(quán)。對(duì)現(xiàn)行權(quán)力進(jìn)行全面登記，列出單位、股室、個(gè)人的權(quán)力清單;然后依據(jù)“三定”原則職能職責(zé)定位和有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行審核，重新確認(rèn)權(quán)力;最后將核定的權(quán)利進(jìn)行分類編碼，編制職權(quán)目錄。在此基礎(chǔ)上，分自我查找、群眾評(píng)議、專家評(píng)估三個(gè)層次。從個(gè)人素質(zhì)、工作崗位、股室職責(zé)和單位職能四個(gè)層面，排查_(kāi)制度、崗位職責(zé)、思想 ……（未完，全文共5772字，當(dāng)前僅顯示2027字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《交通局長(zhǎng)在全系統(tǒng)開(kāi)展廉政建設(shè)體系和基層組織建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話》）