分管縣長在“誠信計生”動員會上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清當(dāng)前誠信計生存在的問題
一是政策失信
二是執(zhí)法失信
三是信息失信
四是政令失信
五是個人失信
二、認(rèn)識建設(shè)誠信計生的重要意義
一是建設(shè)誠信計生是實踐“三個代表”重要思想的具體行動
二是建設(shè)誠信計生是構(gòu)建和諧社會的必然要求
三是建設(shè)誠信計生是計劃生育事業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要路徑
三、優(yōu)化制度設(shè)計，努力打造誠信計生
一是道德教育機(jī)制
二是依法行政機(jī)制
三是制約監(jiān)督機(jī)制
四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制
五是政務(wù)公開機(jī)制
六是激勵懲戒機(jī)制
……
分管縣長在“誠信計生”動員會上的講話

古人云：“人無信不立，業(yè)無信難興，政無信必頹”。建設(shè)誠信政府，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，也是社會進(jìn)步的具體表現(xiàn)。計劃生育工作是政府的重要職能，沒有誠信計生，誠信政府建設(shè)必然是不完善、不充分、不全面的。打造誠信計生，是擺在我們面前的一項十分緊迫重要的任務(wù)。
　一、認(rèn)清當(dāng)前誠信計生存在的問題
近年來，人口和計劃生育工作按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷強化人本觀念，更加注重依法行政、更加注重優(yōu)質(zhì)服務(wù)、更加注重求真務(wù)實，更加注重開拓創(chuàng)新，人口和計劃生育工作思路和方法發(fā)生了實質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，誠信建設(shè)取得了很大的進(jìn)步和改善，群眾對計劃生育工作的滿意度不斷上升。特別是獎勵扶助制度的實施，使政府的公信力大大增強。但是，在實際工作中仍然存在不同程度的誠信缺失問題。主要表現(xiàn)在五個方面：
一是政策失信。計劃生育生育政策、技術(shù)政策、獎勵政策、處罰
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設(shè)誠信計生的重要意義
誠信計生是新時期人口和計劃生育工作的必然要求，是實現(xiàn)人口和計劃生育工作跨越式發(fā)展的必然選擇。
一是建設(shè)誠信計生是實踐“三個代表”重要思想的具體行動。不論發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，還是發(fā)展先進(jìn)文化，實現(xiàn)好發(fā)展好維護(hù)好人民根本利益，都要有誠信的保障。我國人口和計劃生育工作經(jīng)歷了“悲壯的輝煌”歷程。
**省實行計劃生育以來，累計少出生人口1000多萬，同時也為此付出了沉重的代價。主要依靠突擊活動、行政手段、強迫命令等措施推行計劃生育政策，嚴(yán)重惡化了黨群、干群關(guān)系，這給黨在農(nóng)村長期執(zhí)政的能力和水平帶來了嚴(yán)重挑戰(zhàn)，計生工作的路子也越走越窄。誠信計生建設(shè)，能夠有效修補和改善黨群、干群關(guān)系，維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的根本利益，加強黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位。
二是建設(shè)誠信計生是構(gòu)建和諧社會的必然要求。社會和諧的深層基礎(chǔ)在于全社會之間擁有一種普遍的認(rèn)同，人與人之間有一種相互信任的紐帶。沒有信用，就沒有相互的合作，就沒有社會的團(tuán)結(jié)，就不能形成普遍的認(rèn)同，也就沒有社會的和諧。
計劃生育工作群眾性強、涉及面廣、影響范圍大，每個家庭、每個人都與計劃生育政策有千絲萬縷的聯(lián)系，其誠信度如何，能否實現(xiàn)計劃生育政策與群眾生育意愿的和諧，服務(wù)者與受服務(wù)者的和諧，直接關(guān)系到廣大群眾的切身利益，必然影響社會的和諧和穩(wěn)定�？梢哉f，沒有計生的誠信就沒有社會的誠信，沒有計劃生育的和諧推進(jìn)就沒有社會的和諧穩(wěn)定。
三是建設(shè)誠信計生是計劃生育事業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要路徑。隨著依法_方略的推進(jìn)，《行政許可法》、《人口與計劃生育法》等一系列法律法規(guī)的頒布實施，群眾法制觀念和_意識的明顯增強，要求各級政府部門必須按照法律規(guī)定行使權(quán)力、履行職責(zé)、管理事務(wù)，做到以人為本，依法行政。在經(jīng)濟(jì)市場化、社會多樣化、城鄉(xiāng)一體化、管理法制化的新形勢和新環(huán)境下，只有建設(shè)誠信計生，優(yōu)化工作環(huán)境，計劃生育才能真正得到群眾的理解、支持和信任，推動人口和計劃生育工作健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
三、優(yōu)化制度設(shè)計，努力打造誠信計生
建設(shè)誠信計生必須堅持道德建設(shè)與法制建設(shè)并舉，著力完善誠信計生建設(shè)的長效機(jī)制。
一是道德教育機(jī)制。認(rèn)真組織誠信道德規(guī)范學(xué)習(xí)，加強誠信道德教育，增強誠信意識，營造良好誠信環(huán)境。廣泛、深入、持久地在全系統(tǒng)進(jìn)行道德思想、道德信念、道德規(guī)范、道德傳統(tǒng)的教育，引導(dǎo)計劃生育工作者樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；樹立廉潔務(wù)實、公正執(zhí)法的愛崗精神，誠實求真、堅持原則的敬業(yè)精神，以誠待人、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的奉獻(xiàn)精神。廣泛開展“誠信從我做起、誠信從現(xiàn)在做起、誠信從具體事情做起”的“誠信計生”活動，說話守信，做事誠信，營造誠信計生的良好氛圍。
二是依法行政機(jī)制。政府誠信的核心是依法行政。人口計生部門要摒棄不合時宜的慣性思維和傳統(tǒng)做法，做到自覺學(xué)法、堅決依法、善于用法、嚴(yán)格執(zhí)法，運用法律武器解決工作中的突出矛盾和問題，真正做到做決策、辦事情、抓落實都在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，做到有所不為、有所必為，凡是讓群眾受益的政策措施積極創(chuàng)造條件認(rèn)真作為，凡是侵犯群眾權(quán)益的決不作為。要以實現(xiàn)工作法治化為目標(biāo)，以貫徹“一法三規(guī)一條例”為重點，著力抓好立法、普法 ……（未完，全文共3465字，當(dāng)前僅顯示1750字，請閱讀下面提示信息。收藏《分管縣長在“誠信計生”動員會上的講話》）