應對金融危機的財政對策

目錄/提綱：……
一是繼續(xù)加大對“三農(nóng)”的投入力度
二是保障教育優(yōu)先發(fā)展
三是大力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)_改革
四是支持和完善社會保障制度
五是加快保障性安居工程建設(shè)
六是要從嚴控制和壓減一般性支出
一是加快財政職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
三是財政資金分配要公開透明，投入方式要不斷創(chuàng)新
四是建立財政支出效益考核評價機制
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應對金融危機的財政對策

　 受金融危機的深度影響，2009年度過了財政形勢最為困難的一年，但財政形勢仍不樂觀，隨著金融危機對實體經(jīng)濟的影響，經(jīng)濟下滑造成的收入減少將會更加明顯地反映到財政上來，再加上國家積極財政政策的實施以及增值稅轉(zhuǎn)型改革政策的全面落實，減收因素更加明顯，從而導致當前的財政形勢更加嚴峻。

　 我國實施的積極財政政策，已經(jīng)在擴內(nèi)需、保增長方面發(fā)揮了積極作用。為應對國際金融危機而采取的積極財政政策必須更直接、更有力。目前，我國經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)回暖跡象，這表明中央所采取的宏觀調(diào)控措施正在顯現(xiàn)出效力。筑牢經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)，必須堅定不移地繼續(xù)實施積極財政政策，并根據(jù)形勢的變化，進一步增強政策的針對性和有效性。作為地方財
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個人三方資金分擔機制。財政要增加對公立醫(yī)療機構(gòu)必要的直接投入，以保障政府賦予它的社會公益性目標，同時引導社會資本進入，來滿足社會多層次的醫(yī)療服務需求。四是支持和完善社會保障制度。推動建立制度統(tǒng)一、標準有別的城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，逐步提高最低生活保障標準。促進職工工資穩(wěn)定增長機制的實現(xiàn)，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，直接增加國內(nèi)消費需求。五是加快保障性安居工程建設(shè)。完善廉租住房的制度建設(shè)和保障力度。六是要從嚴控制和壓減一般性支出。對公務購車用車、會議經(jīng)費、公務接待費等實行零增長或負增長。

　 2．落實好國家出臺各項財稅政策，推進稅制改革，減輕企業(yè)稅收負擔，促進企業(yè)投資和居民消費。落實好稅制改革政策，減輕企業(yè)負擔，為企業(yè)早日擺脫困境創(chuàng)造良好的財政環(huán)境。全面落實增值稅轉(zhuǎn)型改革政策，對增值稅一般納稅人，允許新購進機器設(shè)備所含增值稅進項稅額在銷項稅額中抵扣，相應調(diào)低小規(guī)模納稅人標準和稅率，促進和帶動企業(yè)投資和擴大內(nèi)需。繼續(xù)落實好提高個人所得稅工資薪金所得稅減除費用標準、暫免征收儲蓄存款利息所得稅，完善并落實好支持企業(yè)出口的出口退稅調(diào)整政策，大力支持出口增長。

　 3．支持中小企業(yè)發(fā)展，落實支持中小企業(yè)的各項財稅政策，為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。中小企業(yè)是安置就業(yè)和推動經(jīng)濟健康發(fā)展的有生力量，地方財政要增加對中小企業(yè)發(fā)展的投入和支持力度，增加諸如中小企業(yè)發(fā)展專項資金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金等的資金安排，促進中小企業(yè)技術(shù)進步和科技創(chuàng)新。通過獎勵、補貼和貼息等財政手段，支持和完善中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)，幫助中小企業(yè)破解融資難難題，引導金融機構(gòu)開展小額擔保信貸業(yè)務。

　 4．深化財政自身改革，為應對經(jīng)濟危機提供_保障。一是加快財政職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。落實好取消和停征部分行政事業(yè)性收費工作。充分發(fā)揮財政部門優(yōu)勢，努力為經(jīng)濟發(fā)展爭取政策，落實政策。二是進一步規(guī)范政府財權(quán)與事權(quán)范圍，妥善處理政府與市場、生產(chǎn)性支出與非生產(chǎn)性支出、基礎(chǔ)性公益性投資與競爭性贏利性投資的關(guān)系，財政重點要集中財力辦大事，依靠政府行政力量，把部門分散的資金有效整合起來，提高財政資金的投資效益。三是財政資金分配要公開透明，投入方式要不斷創(chuàng)新。全面實行部門預算、國庫集中支付、政府采購，以增強政府預算的完整性和透明度。進一步加大預算公開的力度，促進依法理財、科學理財、民主理財。在專項資金的分配和投入方式上，引進競爭資金管理模式以及靈活多樣的方式，以適應不同性質(zhì)、不同行業(yè)對政府扶持的多樣化需求。四是建立財政支出效益考核評價機制。運用現(xiàn)代市場經(jīng)濟的 ……（未完，全文共2236字，當前僅顯示1422字，請閱讀下面提示信息。收藏《應對金融危機的財政對策》）