人大關于某縣新農村建設(土地流轉)情況的視察報告

目錄/提綱：……
一、**縣農村土地流轉現(xiàn)狀與特點
五是轉讓型，即原承包方申請并經(jīng)發(fā)包方同意，將土地承包經(jīng)營權讓渡給他人經(jīng)營
二、取得的成效
三、存在的問題
三是農業(yè)項目偏少，比較效益低，風險相對大，致使招商引資難，項目實施難
四、建議和意見
一要大力發(fā)展農村二三產業(yè)，開拓農民就業(yè)門路，最大限度地增加就業(yè)機會
二是要有針對性地加強農民培訓，全面提高農民的技術素質和就業(yè)能力
三是完善戶企利益聯(lián)結機制
四是采取有效措施加強農業(yè)項目實施力度
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人大關于某縣新農村建設(土地流轉)情況的視察報告

　　根據(jù)安排，在**縣人大常委會的精心組織下，我們于200*年9月25日至26日就新農村建設中的土地流轉情況開展了專題視察調研活動。視察調研組以城關鎮(zhèn)為主要調研對象，實地察看了該鎮(zhèn)龍頭村、普濟si村新村建設、產業(yè)發(fā)展、土地流轉情況，并與鎮(zhèn)、村負責人、產業(yè)大戶和農戶代表進行座談交流，視察結束后，召開了專題視察調研座談會，聽取縣政府相關部門的情況匯報，各位省市人大代表積極建言獻策，對進一步推進**縣新農村建設及土地流轉工作提出了很好的建議�，F(xiàn)將視察調研情況報告如下：

一、**縣農村土地流轉現(xiàn)狀與特點

　　依法推進土地經(jīng)營權有序流轉是優(yōu)化農業(yè)生產要素、調整農業(yè)產業(yè)結構的重要手段，是提高土地利用率、投入產出率、勞動生產率和農產品優(yōu)質率的有效途徑，是推進農業(yè)產業(yè)化規(guī)�；�(jīng)營的必由之路。
　　近年來，**縣委、縣政府十分重視土地流轉工作，在農業(yè)產業(yè)結構調整中，針對農村土地實行家庭聯(lián)產承包后出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索以土地為主的農業(yè)資源流轉，采
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完善實物地租的形式約定流轉費，按國家頒布的相應糧食中準指導價折價計算兌現(xiàn)，有效保護了流出流入戶的利益。

二、取得的成效

　　**縣是一個自然環(huán)境優(yōu)越、綠色資源豐富、農業(yè)基礎厚實的山區(qū)農業(yè)縣。隨著土地流轉的逐步深入，農民參與土地流轉的積極性不斷提高，流轉的規(guī)模逐年擴大，產生了比較顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　農業(yè)產業(yè)結構調整進一步加快。隨著土地流轉的深入實施，全縣農業(yè)產業(yè)結構調整步伐進一步加快,農業(yè)區(qū)域特色進一步凸現(xiàn)。目前，長安、八仙、廣佛、洛河、三陽、大貴、正陽、城關等鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶葉產業(yè)彰顯優(yōu)勢，絞股藍產業(yè)在長安、城關、大貴、三陽初具特色，興隆、西河、老縣、三陽、女媧山、洛河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蠶桑初成規(guī)模，八仙、正陽、廣佛的中藥材生產蓬勃興起，以生豬為主導的養(yǎng)殖業(yè)在全縣呈燎原之勢。據(jù)調查統(tǒng)計，全縣茶園面積已達到11萬畝，絞股藍種植面積2.5萬畝，產茶達到2560噸（其中絞股藍茶650噸），茶飲綜合產值達到2.3億元；全縣生豬、白山羊、家禽飼養(yǎng)量分別為38萬頭、20萬只、100萬羽，全縣養(yǎng)殖業(yè)收入2.5億元；全縣桑園面積9萬畝，年養(yǎng)蠶6萬張，蠶業(yè)收入（不含工業(yè)）3600萬元；全縣中藥材種植面積10萬畝，年產值5000萬元。特色產業(yè)已成為農民增收的重要支撐，綠色農業(yè)在縣域經(jīng)濟中占居重要地位。
　　農業(yè)規(guī)模化經(jīng)營進一步推進。通過土地有序流轉，使土地承包經(jīng)營權向大戶、龍頭企業(yè)集聚，建成了一批具有一定規(guī)模的主導產業(yè)基地，促進了主導產業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。據(jù)調查顯示，培育百畝以上茶飲大戶74戶，年養(yǎng)蠶10張以上大戶226戶，年出欄50頭以上生豬養(yǎng)殖大戶500戶（其中年出欄100頭以上的正大模式養(yǎng)殖示范戶312戶），種植50畝以上中藥材大戶104戶。一批各具特色的產業(yè)專業(yè)村、一批新型的產業(yè)大戶、農民專業(yè)合作組織等農業(yè)產業(yè)主體正在形成。
　　農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營水平進一步提升。通過土地流轉的推進，促進了產業(yè)化龍頭企業(yè)的形成和發(fā)展。通過政府引導、政策扶持和資源融合培育發(fā)展了女媧茶業(yè)、女媧銀峰、女媧茗茶、八仙云霧、農盛絞股藍、五和飲品、眾鑫繭絲、八仙臘肉等具有一定經(jīng)營規(guī)模的特色產業(yè)龍頭和骨干企業(yè)，引資建成了天寶制藥和北醫(yī)大藥業(yè)生產基地。發(fā)展各類農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織79個，其中茶葉專業(yè)協(xié)會22個，養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會30個，蠶桑專業(yè)協(xié)會25個，中藥材專業(yè)協(xié)會2個。龍頭骨干企業(yè)與合作組織的發(fā)展，明顯提高了農民組織化程度和農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營水平。

　　科技興農戰(zhàn)略進一步深入實施。通過土地流轉和規(guī)模開發(fā)，為科技興農戰(zhàn)略的深入實施搭建了平臺。土地、產業(yè)、技術、品牌、資金等要素資源逐步向能人大戶和龍頭企業(yè)集聚，科技培訓直接到大戶或龍頭企業(yè)主，由龍頭企業(yè)和大戶培訓帶動千家萬戶的農業(yè)生產，農業(yè)科技入戶的效果更加明顯。如長安鎮(zhèn)洪善存依靠科技特派員幫助修訂完善了茶葉、絞股藍生產、加工技術規(guī)程和產品質量標準，申請省質量技術監(jiān)督局頒布了《女媧有機茶標準綜合體》和《無公害絞股藍標準綜合體》，填補了**地方農業(yè)標準和陜西省有機茶、無公害茶飲品標準的空白，依靠科技特派員幫助引進采茶、制茶、修剪成套機械化設備和技術，降低了成本，提高了效益，帶動了全縣茶業(yè)的發(fā)展和進步。

　　農村勞動力轉移和農民增收步伐有所加快。通過土地有序流轉，有效解決了耕地撂荒和產業(yè)園棄管的現(xiàn)實問題，越來越多的農民實現(xiàn)了就業(yè)轉移，拓寬了農民增收渠道，流出戶農民不但從土地流轉價格中得到實惠，而且部分農民轉化為農業(yè)產業(yè)工人，在提供勞務中獲取勞動工資收入，使眾多農民不出家門就找到了就業(yè)渠道。如長安鎮(zhèn)中壩村大戶凌久成流入本鎮(zhèn)中原村茶園180畝，流轉本村農戶水田75畝建立高效茶園，年均收入達到150萬元，每年支付租金8萬元，支付農民勞務工資30萬元；長安鎮(zhèn)中壩村女能人 ……（未完，全文共5823字，當前僅顯示2045字，請閱讀下面提示信息。收藏《人大關于某縣新農村建設(土地流轉)情況的視察報告》）