縣長在2009年烤煙移栽現(xiàn)場會上的講話

目錄/提綱：……
一、今年烤煙生產(chǎn)前期工作取得了新成績
（一）育苗質(zhì)量明顯提高
（二）大田移栽面積得到落實
（三）煙用物資就位及時
（四）合同管理進一步規(guī)范
（五）備耕工作穩(wěn)步推進
（六）科技隊伍建設(shè)進一步加強
二、正確把握今年烤煙生產(chǎn)工作的新形勢
三、搶抓節(jié)令，精心組織，適時移栽，確保圓滿完成全縣烤煙移栽工作
（一）持之以恒抓好面積落實
（二）努力提高移栽質(zhì)量
（三）強化管理服務(wù)
（四）強化育苗管理
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，狠抓落實
……

同志們：
這次烤煙移栽現(xiàn)場會，是在我縣深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對金融危機，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，烤煙生產(chǎn)逐步進入全面大規(guī)模移栽節(jié)令的關(guān)鍵時段召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，回顧總結(jié)今年烤煙生產(chǎn)前期工作，分析當前形勢，研究部署烤煙移栽工作，為全面完成烤煙生產(chǎn)各項目標任務(wù)打牢田間生產(chǎn)基礎(chǔ)。
剛才，我們現(xiàn)場觀摩了**鎮(zhèn)秸桿覆蓋技術(shù)，六街鎮(zhèn)商品化育苗工場和大田規(guī)范化移栽工作，煙草公司李紅生副經(jīng)理現(xiàn)場講解了相關(guān)技術(shù)規(guī)程，會上，煙草公司**經(jīng)理對烤煙移栽工作提出了相關(guān)技術(shù)要求，請各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各村委會和各相關(guān)部門認真抓好落實。下面，我講四點意見：
一、今年烤煙生產(chǎn)前期工作取得了新成績
今年以來，全縣各級各部門在縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實市、縣烤煙生產(chǎn)工作會議精神，堅定烤煙支柱產(chǎn)業(yè)地位不動搖，按照“控制總量、穩(wěn)定規(guī)�！钡囊�，突出“落實面積�？偭�、強化科技促增收、規(guī)范管理定獎懲、嚴格合同穩(wěn)收購”的工作重點，強化組織領(lǐng)導(dǎo)和責任落實，采取有效措施，做了大量艱苦細致、扎實有效的工作，取得了階段性成果，為完成今年烤煙生產(chǎn)工作各項目標任務(wù)奠定了前期基礎(chǔ)。
（一）育苗質(zhì)量明顯提高。今年烤煙育苗主要圍繞“鞏固漂浮，推廣漂濕，推進商品化，提高專業(yè)化
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立檔案、錄入微機、核實面積”的程序，認真做好合同簽訂工作， 3月15日合同簽訂工作全部結(jié)束，全縣簽訂合同收購量1200萬公斤，涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)52個村委會639個農(nóng)業(yè)組，共有22541戶煙農(nóng)簽訂合同，合同100%分發(fā)到戶，未發(fā)現(xiàn)“假、重、空”合同出現(xiàn)。
（五）備耕工作穩(wěn)步推進。截至4月20日，全縣完成烤煙規(guī)劃移栽大田農(nóng)家肥堆捂8萬畝、前作收割8.02萬畝、翻挖5.72萬畝，規(guī)范化理墑2.81萬畝。與去年同期相比，小春收割增加6300畝，翻挖增加1.46萬畝，規(guī)范化理墑增加7919畝。全縣還完成大田移栽859畝。在備耕工作中，結(jié)合現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)“農(nóng)機專業(yè)化”發(fā)展要求，認真落實農(nóng)機購機補貼政策，強化機耕政策扶持，積極組織開展機械化預(yù)整地作業(yè)。截至4月20日，上陣機械69臺，比去年增加18臺，完成機耕機耙9941畝，機械起壟6350畝，對改良耕作土層、提高理墑規(guī)格規(guī)范程度，降低勞動強度起到了積極作用，為集中適時移栽創(chuàng)造了條件。
（六）科技隊伍建設(shè)進一步加強。嚴格執(zhí)行烤煙輔導(dǎo)員招聘考核管理制度，招聘程序規(guī)范，全縣共招聘輔導(dǎo)員308名。圍繞品種純度、合同管理、商品化育苗三項前期重點工作，強化管理考核，充分發(fā)揮烤煙輔導(dǎo)員職能作用，提高了全縣烤煙生產(chǎn)科技到位率。
今年烤煙生產(chǎn)前期工作取得的成績，離不開各級各部門對烤煙生產(chǎn)的高度重視，更離不開鄉(xiāng)、村、組廣大干部和煙草公司員工的辛勤工作。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)，向重視、支持、關(guān)心烤煙生產(chǎn)的各級各部門表示衷心的感謝！向奮戰(zhàn)在生產(chǎn)一線的廣大干部群眾致以親切的問候和崇高的敬意！
二、正確把握今年烤煙生產(chǎn)工作的新形勢
我縣今年烤煙生產(chǎn)在前期取得較好成績的同時，也還存在不少問題和困難，主要表現(xiàn)在：一是煙葉種植面積還存在變數(shù)，個別村組甚至還存在“水分”，確保種植面積真正落實仍然是當前烤煙生產(chǎn)的重中之重。全縣雖然已經(jīng)簽訂了烤煙種植收購合同，規(guī)劃了移栽地塊，煙農(nóng)也做出了自律承諾，但受煙用物資和勞動力成本漲價、投入加大、外出務(wù)工等因素的影響，少部分煙農(nóng)的思想還不穩(wěn)定，種煙信心還不堅定。要保住當前的面積，任務(wù)仍然十分艱巨。同時，少部分煙農(nóng)申報的種煙面積與煙苗保障、烤房烘烤能力、產(chǎn)前投入能力不相匹配，且還有可能受到災(zāi)害性天氣影響，種煙計劃真正落實為大田煙株、落實為干煙葉、落實為入庫量還需要各級各部門做大量艱苦細致的組織協(xié)調(diào)工作；二是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對抓好烤煙生產(chǎn)重要意義認識不到位，工作中存在畏難情緒，抓煙辦法不多、措施不力、工作打折扣，秸稈覆蓋等上級安排的技術(shù)推廣工作難以有效推進，甚至還存有放松或放棄田間生產(chǎn)組織管理和服務(wù)，把完成目標任務(wù)的“寶”押在收購上的傾向；三是上級對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的考核檢查密度大、要求嚴、節(jié)奏緊，工作稍有欠缺就將影響全縣的烤煙生產(chǎn)大局，容不得任何部門任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)有任何疏忽；四是烤煙收購政策形勢一年與一年相比存在不確定因素，實現(xiàn)“煙農(nóng)收入不減、財政收入不減”的目標需要全縣各級各部門全力以赴、齊抓共管，更需要煙草部門增強把握形勢、分析形勢、搶抓機遇，用足用活用好政策的超常氣魄和能力；五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，烤煙生產(chǎn)抗御自然災(zāi)害能力較低，資源性缺水和工程性缺水問題突出，災(zāi)害性天氣難以準確預(yù)見和有效防范，烤煙生產(chǎn)進一步穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的基礎(chǔ)不穩(wěn)固。
認真分析今年烤煙生產(chǎn)形勢，我縣烤煙生產(chǎn)也面臨重大機遇：一是改善煙葉基礎(chǔ)設(shè)施條件面臨重大機遇。受經(jīng)濟下行風(fēng)險加大影響，擴大內(nèi)需成為今年中央、省、市宏觀調(diào)控的基本取向，國家空前加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，為我縣提供了加快煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好機遇；二是增加農(nóng)民收入面臨重大機遇。2月1日公布的2009年中央一號文件（《中共中央國務(wù)院關(guān)于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》）圍繞“穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生”，對2009年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了全面部署，提出了一系列支農(nóng)、惠農(nóng)、強農(nóng)政策，加大了農(nóng)機具、農(nóng)資購置直補力度，這將成為煙農(nóng)收入增加的有力支撐；三是各級各部門抓烤煙生產(chǎn)的思想高度統(tǒng)一�？緹熒a(chǎn)是我縣經(jīng)濟發(fā)展中的支撐力量，全縣上下思想認識都比較統(tǒng)一。大家都認識到，烤煙生產(chǎn)始終是我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，第一位的工作，也是確�？h級地方財政收入穩(wěn)步增長的重要產(chǎn)業(yè)。特別是在國際金融危機的大環(huán)境下，農(nóng)業(yè)特別是烤煙產(chǎn)業(yè)更是在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的一枝獨秀。如果抓不好烤煙生產(chǎn)，經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)就要會動搖；四是經(jīng)過多年堅持不懈的努力，我們在如何把握烤煙產(chǎn)業(yè)政策，如何抗御自然災(zāi)害，各項科技措施怎樣落實，煙葉內(nèi)在質(zhì)量如何控制等方面都進行了積極探索，積累了很多經(jīng)驗，為搞 ……（未完，全文共7000字，當前僅顯示2458字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在2009年烤煙移栽現(xiàn)場會上的講話》）