中國改革開放30年旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、甘南旅游業(yè)發(fā)展歷程
二、甘南旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）發(fā)展旅游業(yè)已形成共識
（二）旅游經(jīng)濟(jì)的增長勢頭越來越好
（三）旅游市場的開拓能力越來越強(qiáng)
（四）行業(yè)管理日趨規(guī)范
（五）旅游產(chǎn)品漸趨多樣化
三、甘南旅游業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
（一）旅游開發(fā)資金不足，資源總體開發(fā)缺乏廣度和深度
（二）旅游產(chǎn)品的開發(fā)與旅游大州的地位不相適應(yīng)
（三）旅游業(yè)缺乏現(xiàn)代營銷意識，宣傳力度不夠
（四）旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不足，景點(diǎn)推介尚欠整合
四、甘南旅游業(yè)整合開發(fā)的對策
（一）以政府為主導(dǎo)，統(tǒng)籌區(qū)域旅游資源開發(fā)與旅游產(chǎn)品整合
（二）選準(zhǔn)特色，構(gòu)筑甘南旅游名牌
（三）共拓市場，建立“區(qū)域旅游利益分享機(jī)制”
（四）堅(jiān)持科教興旅，人才共育，構(gòu)建區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)
（五）嚴(yán)格保護(hù)旅游環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
……

　　甘南旅游資源豐富，境內(nèi)自然風(fēng)光秀麗，文物古跡眾多，民族特色濃郁，風(fēng)土人情獨(dú)特。旅游資源以類型全、品位高、功能齊、特色濃和原始性、神秘性、多樣性為特色而著稱于世。近年來，隨著全球旅游熱的興起，這里已成為獨(dú)具魅力的西部藏區(qū)旅游中心和感受青藏風(fēng)情、體驗(yàn)藏族文化的黃金熱線，良好的區(qū)位優(yōu)勢和政策環(huán)境奠定了甘南旅游業(yè)發(fā)展的廣闊前景。
　　一、甘南旅游業(yè)發(fā)展歷程
　　甘南旅游業(yè)起步較晚，經(jīng)過了從無到有，從小到大，不斷豐富和全面發(fā)展的過程，特別是“九五”期間旅游業(yè)得到了進(jìn)一步的發(fā)展，使旅游業(yè)有了全新的視角和深層次的認(rèn)識，賦予有形的理念，逐步提升到大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)的重要地位，被公認(rèn)為我州新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和和新型支柱產(chǎn)業(yè)。
　　回顧甘南旅游業(yè)的進(jìn)程，有明顯的四個(gè)發(fā)展階段：第一階段：從1986年至1996年，這一階段甘南的旅游處于自然發(fā)展和認(rèn)識的萌芽時(shí)期，對發(fā)展旅游業(yè)從感性認(rèn)識逐漸向理性認(rèn)識，體現(xiàn)在工作和行動(dòng)上，對發(fā)展旅游業(yè)的重要性有了更進(jìn)一步的認(rèn)識，不斷加強(qiáng)了對旅游工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，1992年成立了甘南州外事僑務(wù)旅游局，引起了全州上下對旅游業(yè)的重視和關(guān)注；第二階段：自1997年至2002年，這期間，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)的調(diào)整，甘南的旅游業(yè)揚(yáng)起了風(fēng)帆，進(jìn)入了全面開放開發(fā)階段，確立了旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位，成立了旅游領(lǐng)導(dǎo)小組，將旅游業(yè)確定為甘南的五大優(yōu)
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門在深入貫徹實(shí)施《關(guān)于全州旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的實(shí)施意見》和《甘南藏族自治州旅游管理?xiàng)l例》方面做了大量工作，取得了一定成效。一是在《意見》出臺和《條例》審議通過以來，各地采取多種形式加強(qiáng)對《意見》和《條例》的學(xué)習(xí)和宣傳，增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)重視發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的意識，把旅游產(chǎn)業(yè)作為“一把手”工程，狠抓決策部署；“旅游經(jīng)濟(jì)”、“旅游興州”、“一業(yè)興、百業(yè)旺”的意識不斷增強(qiáng)，社會(huì)各界大辦旅游的積極性不斷高漲。二是州上委托蘭州大學(xué)、中科院地理研究所編制了高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)并具有科學(xué)性、指導(dǎo)性、前瞻性和可操作性的《甘南州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2006－2025）》，各縣市的《旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》全部完成，《臨潭縣冶力關(guān)景區(qū)修建性詳規(guī)》、《夏河縣拉卜楞景區(qū)建設(shè)性詳規(guī)》、《卓尼縣洮河風(fēng)情線及大峪溝景區(qū)修建性詳規(guī)》、《迭部縣臘子口景區(qū)建設(shè)性詳規(guī)》、碌曲則岔石林、郎木si、瑪曲貢塞爾卡木道、合作南山-當(dāng)周溝、卓尼大峪溝等景區(qū)的修建性詳規(guī)也相繼編制完成。目前，全州重點(diǎn)旅游景區(qū)的建設(shè)性詳規(guī)已基本編制完成。這些總體規(guī)劃和建設(shè)性詳規(guī)，為旅游資源開發(fā)提供了科學(xué)決策的依據(jù)和可具體操作的藍(lán)本。三是不斷加大投入，增加扶持力度。2003年至2007年，州縣市財(cái)政為旅游開發(fā)共投入資金1.24億元；全州先后引進(jìn)旅游開發(fā)項(xiàng)目21個(gè)，引進(jìn)資金達(dá)3.654億元；全州旅游景區(qū)（點(diǎn)）基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)項(xiàng)目共計(jì)101個(gè)，總投資約3.426億元，建成和續(xù)建的旅游道路建設(shè)項(xiàng)目24條，總投資1.287億元。
　�。ǘ┞糜谓�(jīng)濟(jì)的增長勢頭越來越好。2003年至2007年這五年，全州累計(jì)接待海內(nèi)外游客653.06萬人次，其中海外游客39.3萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入11.52億元。五年三項(xiàng)指標(biāo)年均增長20.21%、33.1%、48.37%。2004年實(shí)現(xiàn)了旅游業(yè)“一年邁大步”的奮斗目標(biāo)，2006年實(shí)現(xiàn)了旅游業(yè)“三年大發(fā)展”的奮斗目標(biāo)。2007年全州共接待游客188.82萬人次，是2002年的2.3倍，旅游綜合收入3.7億元，是2002年的6.77倍。五年來，旅游經(jīng)濟(jì)從總體上保持了持續(xù)、快速增長的勢頭，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是帶動(dòng)了住宿餐飲等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，全州共有各類賓館178家，其中星級賓館34家(三星級8家，二星級14家，一星級12家)，旅游定點(diǎn)賓館9家，其它非星級賓館135家�，F(xiàn)有國內(nèi)旅游社8家。全州旅游從業(yè)人員達(dá)12300余人。二是促進(jìn)了信息通訊業(yè)的發(fā)展。目前全州已有16處景區(qū)開通了移動(dòng)電話。三是市政建設(shè)步伐加快。合作、夏河、卓尼、迭部等縣市開展了民族特色化風(fēng)貌改造工程，塑造和提升了旅游縣城的新形象；臨潭縣在冶力關(guān)實(shí)施旅游小城鎮(zhèn)的“綠、亮、凈、美、暢”五大形象工程建設(shè)，全面提升了旅游城鎮(zhèn)的品牌形象。四是帶動(dòng)了農(nóng)牧民群眾增收。各縣市在近幾年培育旅游產(chǎn)業(yè)過程中，把旅游開發(fā)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)移剩余勞力和扶貧攻堅(jiān)工作有機(jī)的結(jié)合起來，通過宣傳鼓勵(lì)，典型示范，政策引導(dǎo)，技能培訓(xùn)等措施，積極動(dòng)員景區(qū)周圍農(nóng)牧民群眾通過參與旅游開發(fā)脫貧致富，成效非常顯著。截止2007年底，我州已有“農(nóng)（牧）家樂”570家，已具規(guī)模的達(dá)240家，每戶年均收入2.78萬元，最高的年收入超過10萬元；景區(qū)乘馬服務(wù)123家，每戶年均收入1.24萬元。與此同時(shí)，旅游業(yè)的快速發(fā)展，也為民間手工業(yè)者創(chuàng)造了豐厚的利潤，洮硯、根雕、牛羊頭骨、金銀飾品、藏族刺繡等特色旅游商品在數(shù)量和質(zhì)量上都得到極大的提高。
　　（三）旅游市場的開拓能力越來越強(qiáng)。近幾年，州縣市通過舉辦旅游藝術(shù)節(jié)，參加國際、國內(nèi)旅游交易會(huì)，制作旅游風(fēng)光宣傳片，與以中央電視臺為代表的眾多主流媒體合作進(jìn)行旅游宣傳，積極組織旅游大篷車赴省內(nèi)外進(jìn)行市場促銷，邀請大批旅行商、攝影家、作家、記者來甘南采風(fēng)、踩線，在進(jìn)入甘南境內(nèi)的重要路口和旅游客源地設(shè)立大型旅游形象宣傳牌，以及連續(xù)舉辦兩屆“鍋莊舞大賽”和在2008年省“兩會(huì)”期間舉辦旅游推介會(huì)等形式，不斷開拓旅游客源市場，努力提升“九色甘南香巴拉”旅游品牌形象。通過幾年不懈的努力，“九色甘南香巴拉旅游藝術(shù)節(jié)”已成為全國知名節(jié)慶品牌，瑪曲格薩爾賽馬大會(huì)、臨潭萬人拔河比賽、正月祈愿大法會(huì)、娘乃節(jié)、毛蘭木大法會(huì)等節(jié)慶活動(dòng)已經(jīng)發(fā)展成熟。尤其是今年舉辦的“高空王子阿迪力橫渡冶力關(guān)冶木河大峽谷”活動(dòng)，影響廣泛，達(dá)到了推介旅游精品、樹立旅游新形象的目的。通過卓有成效的宣傳推介工作，甘南旅游資源和甘南特色旅游逐步被外界了解和認(rèn)識，“九色甘南香巴拉”旅游品牌在省內(nèi)外已經(jīng)擁有一定的知名度，而且影響逐年擴(kuò)大。
　　（四）行業(yè)管理日趨規(guī)范。一是依據(jù)《甘南藏族自治州旅游管理?xiàng)l例》，大力整頓和規(guī)范旅游市場，加強(qiáng)對旅_業(yè)的管理，不斷優(yōu)化旅游環(huán)境。二是不斷深化旅_風(fēng)評議工作和市場秩序大檢查。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。近五年共舉辦統(tǒng)計(jì)員、景區(qū)導(dǎo)游、服務(wù)員、部門經(jīng)理等培訓(xùn)班28期，接受培訓(xùn)人員 ……（未完，全文共7407字，當(dāng)前僅顯示2601字，請閱讀下面提示信息。收藏《中國改革開放30年旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》）