在2010年全市國資國企改革發(fā)展工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2009年工作回顧
（一）突出重點，狠抓落實，國企改革重組邁出新步伐
（二）迎難而上，化危為機，國有企業(yè)生產經營企穩(wěn)回升
（三）強化監(jiān)管，依法履職，國資監(jiān)管工作又有新進展
（四）落實責任，化解矛盾，企業(yè)安全生產和維護_工作取得新成績
（五）周密部署，精心組織，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動成效明顯
（六）創(chuàng)新方式，健全機制，企業(yè)黨建和反腐倡廉工作取得新進展
二、2010年工作的總體思路、重點任務和工作措施
（二）加強現(xiàn)代企業(yè)制度建設，在深化國企改革方面下功夫、上水平
（四）不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段，在提高國資監(jiān)管能力方面下功夫、上水平
（六）落實責任、健全機制，在做好安全生產和維護穩(wěn)定方面下功夫、上水平
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在2010年全市國資國企改革發(fā)展工作會議上的講話

同志們：

　 這次會議的主要任務是，認真貫徹落實_總書記在陜西考察時的重要講話精神和中央經濟工作會議、市委十一屆七次全會以及全國、全省國資監(jiān)管工作會議精神，回顧總結去年工作，安排部署今年全市國資國企改革發(fā)展工作。市委、市政府領導同志對這次會議很重視，會前，**書記和**市長分別聽取了匯報，對2009年我市國資國企改革發(fā)展，特別是大力推進資產重組產業(yè)整合工作所取得的成績給予了充分肯定，對做好今年工作指明了方向，提出了希望和要求。今天，**副市長親臨會議，還要作重要講話，我們一定要認真學習，深刻領會，切實抓好落實。下面，我就去年全市國資國企改革發(fā)展工作情況以及今年的工作安排講幾點意見。

一、2009年工作回顧

　 2009年是新世紀以來我市經濟發(fā)展最為困難的一年，面對國際金融危機的不利影響，全市國資系統(tǒng)廣大干部職工，在市委、市政府的堅強領導下，堅定信心，迎難而上，共克時艱，扎實工作，全市國資國企改革發(fā)展各項工作取得了新的成效，全面超額完成了年度目標任務，保持了國有經濟的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，為我市經濟和社會發(fā)展做出了新的貢
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資產整合起來組建了市投資控股集團。這些集團的組建，為在全市范圍內融通資金、整合資源、發(fā)揮效能，做大做強我市國有經濟奠定了良好基礎。

　 四是依法破產工作進展順利。以西安國際經濟技術合作公司為標志的8戶企業(yè)依法破產工作進展順利，年底前已按計劃完成相關工作。西安國際經濟技術合作公司整體破產是我市局級公司實施破產的首例，在全省產生很大影響。同時，我們還積極推進了市外經貿局等部門特困企業(yè)依法破產后續(xù)工作，解決了職工安置和破產工作中的大量實際問題。

　 五是分離企業(yè)辦社會職能移交工作取得階段性成果。我們制定了《中央政策性破產企業(yè)社會職能移交工作意見》，對分離移交工作進行了規(guī)范，并按照"成熟一戶，移交一戶"的原則，圓滿完成3538廠、3507廠、794礦等3戶中央企業(yè)社會職能移交工作。同時我們還深入到20多個企業(yè)協(xié)調解決企辦學校移交遺留問題，正式啟動了市屬企業(yè)非經營性資產管理試點工作。

　 （二）迎難而上，化危為機，國有企業(yè)生產經營企穩(wěn)回升

　 我們積極應對國際金融危機，幫助企業(yè)解近憂、謀遠慮、渡難關，及時出臺9條有效措施保增長，多次深入企業(yè)調查研究、跟蹤指導，幫助企業(yè)協(xié)調解決水、煤、電、氣、資金等困難和問題，確保企業(yè)不停產、不裁員。先后為監(jiān)管企業(yè)爭取銀行貸款和發(fā)行企業(yè)債卷104.8億元、技改貼息和流動資金貼息2553萬元，幫助困難企業(yè)緩交或減免電費、土地使用稅等，保持了企業(yè)經濟運行平穩(wěn)、正常。同時突出重點項目建設，加大固定資產投資力度，組織企業(yè)儲備和實施了近30個重大項目，總投資規(guī)模達165.5億元，其中，市屬國有企業(yè)列入我市重點項目計劃6個，計劃總投資10.26億元。經過上下共同努力，企業(yè)經濟運行情況企穩(wěn)向好。2009年，監(jiān)管企業(yè)總資產1987.25億元，同比增長24.8%；實現(xiàn)銷售收入201.99億元，比上年同期增加11.2億元；實現(xiàn)利稅32億元，比上年同期增加3.5億元。

（三）強化監(jiān)管，依法履職，國資監(jiān)管工作又有新進展

　 一是積極學習宣傳貫徹《企業(yè)國有資產法》。2009年5月1日實施的《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》，是國資國企改革發(fā)展歷史上的一件大事，它標志著國資監(jiān)管部門依法履行國有資產出資人職責真正有法可依。為深入學習貫徹好這部法律，我們邀請專家為國資系統(tǒng)300余人舉辦了專題講座，并采取知識競賽、錄制電視專題片、廣告宣傳等多種形式，面向基層企業(yè)和社會各界進行普及和宣講，在全系統(tǒng)形成了學習貫徹《企業(yè)國有資產法》的濃厚氛圍。

　 二是認真做好業(yè)績考核和節(jié)能降耗工作。按照《西安市市屬企業(yè)負責人經營業(yè)績考核暫行辦法》、《西安市市屬企業(yè)負責人薪酬管理暫行辦法》，全年有15戶國有企業(yè)簽訂了經營業(yè)績責任書，認真開展了企業(yè)負責人經營業(yè)績考核和薪酬管理工作，有效落實了國有資產保值增值責任。同時，西化熱電公司等8戶重點用能企業(yè)的節(jié)能減排和利君集團等4戶企業(yè)的節(jié)水型社會建設都取得了明顯成效。

　 三是加強企業(yè)投資和產權管理。按照上級要求，我們牽頭市財政局等四部門，對部分區(qū)縣及開發(fā)區(qū)等企業(yè)產權轉讓事項進行了聯(lián)合檢查，進一步規(guī)范了企業(yè)國有產權轉讓行為。先后完成86戶企業(yè)資產處置、股權轉讓、審計評估等審批事項，全年完成各類產權交易項目72宗，涉及交易資產總額23.8億元，成交總金額9.91億元。去年十一月，省上六部門聯(lián)合對我市企業(yè)國有產權轉讓工作進行專項檢查，給予了充分肯定和高度評價。協(xié)助市財政局積極做好國有資本經營預算制度建設，為我市實行國有資本收益收繳管理奠定基礎。

　 四是積極推進企業(yè)外派監(jiān)事會試點工作。在2008年3戶企業(yè)外派監(jiān)事會試點的基礎上，2009年，我們重點強化了監(jiān)督檢查工作中的當期監(jiān)督，加強對企業(yè)財務活動、決策過程、重大事項的監(jiān)督，規(guī)范了企業(yè)的投資和決策行為。并以委托審計方式，順利完成直管企業(yè)經濟責任審計工作。經過多方努力，在全市機構改革中，落實了監(jiān)事會編制及經費，為全面推行我市企業(yè)外派監(jiān)事會工作提供了保障。

　 （四）落實責任，化解矛盾，企業(yè)安全生產和維護_工作取得新成績

　 通過加大檢查指導力度，健全相關制度法規(guī)，堅持不懈 ……（未完，全文共8218字，當前僅顯示2245字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2010年全市國資國企改革發(fā)展工作會議上的講話》）