省環(huán)保廳紀(jì)檢組長在2010年全省環(huán)保系統(tǒng)紀(jì)檢組長座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、2009年全省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作主要進展
（一）全面協(xié)調(diào)，整體推動，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得新進展
1、抓好反腐倡廉新精神的學(xué)習(xí)貫徹，夯實黨風(fēng)廉政責(zé)任制基礎(chǔ)
2、強化廉政教育，筑牢拒腐防變的思想防線
3、加強制約監(jiān)督，保證環(huán)保行_力規(guī)范運行
（二）圍繞中心，服務(wù)大局，省委、省政府決策部署貫徹落實取得新進展
1、加強對災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需促進增長環(huán)保項目資金監(jiān)督檢查
2、著力抓好“小金庫”專項治理和厲行節(jié)約專項工作
3、抓好建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項整治
4、深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作
（三）狠抓監(jiān)管，加強督辦，重點污染源整治、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新進展
1、加強對環(huán)保重大部署督查督辦
2、扎實推進環(huán)保民生工程
3、扎實推進主要污染物減排
4、扎實推進環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管
二、認(rèn)清形勢，把握大局，切實抓好中央、省委反腐倡廉新精神的貫徹落實
（一）深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會新形勢下反腐敗工作的重大部署
（二）要在圍繞中心、服務(wù)大局上有新貢獻
（三）要在找準(zhǔn)定位、履行職責(zé)上有新作為
三、2010年全省環(huán)保系統(tǒng)懲防體系建設(shè)基本思路
2、深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作
3、深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作
4、切實維護好人民群眾的環(huán)境權(quán)益
……

同志們：
我們這次會議是在省環(huán)保廳組建后，第一次召開的全省環(huán)保系統(tǒng)紀(jì)檢組長座談會，省環(huán)保局由局改為廳，上升到綜合決策平臺，表明在新的歷史條件下，環(huán)境保護工作進一步受到黨和政府的高度重視，加強環(huán)保系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有更加現(xiàn)實和緊迫的意義。這次會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委十七屆四、五次全會和省紀(jì)委九屆四、五次全會以及全國環(huán)保系統(tǒng)紀(jì)檢組長座談會精神，總結(jié)去年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，圍繞推進我省環(huán)保系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)進行研討，謀劃今年的反腐倡廉工作。下面，我就切實貫徹落實好中紀(jì)委、省紀(jì)委和環(huán)保部黨風(fēng)廉政建設(shè)新舉措、新要求，扎實推進新形勢下全省環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉工作，講幾點意見。
一、2009年全省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作主要進展
2009年，各級環(huán)保紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合本單位實際與特點，不斷拓展深化反腐倡廉建設(shè)的工作力度及領(lǐng)域，各項工作取得了明顯成效。
（一）全面協(xié)調(diào)，整體推動，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得新進展
1、抓好反腐倡廉新精神的學(xué)習(xí)貫徹，夯實黨風(fēng)廉政責(zé)任制基礎(chǔ)。省局黨組十余次召開擴大會議，及時傳達學(xué)習(xí)中紀(jì)委十七屆四次全會和省紀(jì)委九屆四、五次全會精神及環(huán)保部黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，研究部署環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉
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動，以及各類節(jié)前廉政提示活動及參觀法紀(jì)教育基地等活動，大力弘揚清風(fēng)正氣。眉山市局扎實開展“講黨性、守紀(jì)律、保廉潔”專項教育活動，黨組書記、局長江昌淆逢會必講廉潔勤政，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己、率先垂范，自覺抵制和遠(yuǎn)離腐敗。
3、加強制約監(jiān)督，保證環(huán)保行_力規(guī)范運行。根據(jù)環(huán)保部黨組關(guān)于加強對環(huán)保“六項權(quán)力”監(jiān)督布控的要求，各級環(huán)保紀(jì)檢監(jiān)察部門不斷強化對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位行_力運行的制約規(guī)范。
（1）繼續(xù)規(guī)范行政審批與行政評審。結(jié)合機關(guān)行政效能建設(shè)和政務(wù)公開工作，進一步優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，細(xì)化審批責(zé)任，量化審批時間，落實“三項制度”，實行督察督辦，推行陽光服務(wù)。省局12項行政審批（許可）項目全部進入省政務(wù)中心，授權(quán)率100%。全年窗口共受理1399件行政審批事項，辦結(jié)1359件，各項審批事項平均提速率為80.11%，超過了承諾的38.89%的提速率。現(xiàn)場辦結(jié)率100%、按時辦結(jié)率100%，達到“雙百”目標(biāo)，群眾評價滿意率100%，全年收到錦旗6面、表揚信7封。根據(jù)省政務(wù)中心公布的綜合得分及排名，省局年終考核位于52個廳局的前8名。結(jié)合全省統(tǒng)一開展的清理表彰評比達標(biāo)工作，繼續(xù)規(guī)范各類環(huán)保行政評審活動，要求承辦單位依法行政和廉潔從政。
（2）繼續(xù)加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督。向社會公布并執(zhí)行了《**省環(huán)境保護行政處罰_裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，有效防止_裁量權(quán)過大，一些執(zhí)法人員行政行為失當(dāng)，不依法辦事，不作為、亂作為等問題。實施了《**省環(huán)保行政執(zhí)法崗位責(zé)任細(xì)化辦法》，把執(zhí)法責(zé)任落實到部門和人頭。堅持重大行政許可和行政處罰案件集體審議制度，全年共集體審查行政處罰案件8件。
（3）繼續(xù)強化項目資金管理監(jiān)督。省局堅持公開透明、集體會商會審原則，組織業(yè)務(wù)處室、專家組進行環(huán)保項目資金集體評審，通過網(wǎng)上公示，最后經(jīng)局務(wù)會審定后實施。在實行每年對上年度項目資金使用情況檢查的基礎(chǔ)上，2009年4月至7月歷時83天，在全系統(tǒng)抽調(diào)48人組成10個檢查組，分自查自糾、交叉檢查和檢查總結(jié)三個階段，先后對21個市州和省直有關(guān)單位的中央2004年以來和省級2005年以來的主要污染物減排項目、污染防治項目、生態(tài)建設(shè)項目、環(huán)保能力建設(shè)項目和環(huán)�？萍柬椖康任宕箢惌h(huán)保專項資金項目共1000多個開展了全面檢查，發(fā)現(xiàn)典型問題，追蹤違規(guī)使用項目資金的單位整改到位。積極配合國家審計署武漢特派辦駐川審計組開展的2006-2008年長江上游水污染防治及資金管理使用情況審計調(diào)查，配合國家審計署成都特派辦駐川審計組開展的2008年財政收支及其環(huán)保資金管理使用情況審計調(diào)查，配合國家審計署成都特派辦駐川審計組開展的2007-2009年中央和地方減排專項資金分配、使用和管理情況的審計調(diào)查。通過上述工作，努力確保項目資金管理使用的安全有效。
（4）繼續(xù)加強政府采購監(jiān)督。各級環(huán)保紀(jì)檢監(jiān)察部門按照政府采購監(jiān)管部門要求，對大宗物資采購、重大項目招標(biāo)進行現(xiàn)場監(jiān)督。2009年省局紀(jì)檢組監(jiān)察室對國控污重點染源監(jiān)控中心等重要項目采購、建設(shè)全程介入，督查督辦；10余次參加省政府采購中心采購環(huán)保監(jiān)測、監(jiān)察、信息化設(shè)備現(xiàn)場監(jiān)督，完成近2億元招標(biāo)任務(wù)，尚未發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為。對按照省政府采購監(jiān)管部門要求，自行比選采購的辦公、信息設(shè)備、車輛等，采取網(wǎng)上采價、市場尋價、定點商家競爭性報價，綜合售后服務(wù)條件進行最后定價，并在主要程序上進行監(jiān)督監(jiān)控。對在招投標(biāo)和比選中提出的數(shù)次質(zhì)疑投訴，紀(jì)檢組監(jiān)察室協(xié)調(diào)相關(guān)承辦部門共同認(rèn)真調(diào)查核實，依法依規(guī)回復(fù)，從不懈怠。
（5）繼續(xù)加強干部人事工作監(jiān)督。按照《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例》和局黨組《干部管理若干規(guī)定（試行）》，省局紀(jì)檢組監(jiān)察室參與機關(guān)干部選撥推薦、考察公示、民主測評、任前廉政談話等，出具廉政意見書，參與公務(wù)員及事業(yè)單位人員公開考錄招聘重點環(huán)節(jié)監(jiān)督和對軍轉(zhuǎn)干部錄用的考核考察，參與對下派干部的考察考核。在這些工作中，沒有發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)和徇私舞弊等現(xiàn)象。2009年省局紀(jì)檢組監(jiān)察室共接到舉報違反黨紀(jì)政紀(jì)信訪件23件，其中自辦 11件、轉(zhuǎn)辦 12件，對自辦信訪件主要線索都認(rèn)真進行核實，做到事事有反饋，件件有落實。抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)，組織18名市（州）縣環(huán)保局紀(jì)檢組長參加了環(huán)保部紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（二）圍繞中心，服務(wù)大局，省委、省政府決策部署貫徹落實取得新進展
1、加強對災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需促進增長環(huán)保項目資金監(jiān)督檢查。省發(fā)改委下達全省環(huán)保系統(tǒng)災(zāi)后重建項目108個，總投資16.1298億元，其中省本級直管項目2個，總投資2.4315億元，我們深感責(zé)任重大。對此，一是在2009年全省環(huán)保局長會議暨環(huán)保 ……（未完，全文共10464字，當(dāng)前僅顯示2489字，請閱讀下面提示信息。收藏《省環(huán)保廳紀(jì)檢組長在2010年全省環(huán)保系統(tǒng)紀(jì)檢組長座談會上的講話》）