推進(jìn)旅游二次創(chuàng)業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、××旅游發(fā)展現(xiàn)狀
二、正確認(rèn)識(shí)××旅游
三、采取有力措施，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)××旅游二次創(chuàng)業(yè)
（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子
（二）成立旅游集團(tuán)公司，拓展投融資渠道，化解債務(wù)
（三）整合旅游資源，形成整體優(yōu)勢(shì)
（四）建立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，并納入財(cái)政預(yù)算
（五）完善旅游配套設(shè)施建設(shè)
（六）選準(zhǔn)新的突破口，全面實(shí)施突破
（七）加大旅游宣傳營銷力度
（八）培養(yǎng)和合理使用旅游人才
（九）大力開發(fā)民族文化旅游資源
（十）做好項(xiàng)目包裝，推進(jìn)招商引資進(jìn)程
……

　　推進(jìn)旅游二次創(chuàng)業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告
　　2009年4月以來，按照縣委的部署及開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，自2009年4月5日至4月16日，按照我局《開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研工作方案》的安排，組成了以由我和局長、副局長劉泉和阿廬古洞黨支部書記、副處長王俊同志帶隊(duì)，調(diào)研組成員由局規(guī)劃、財(cái)務(wù)、辦公室、市場(chǎng)科、行業(yè)管理科主要負(fù)責(zé)人組成的調(diào)研組，對(duì)**旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行專題調(diào)研，調(diào)研組通過看、聽、說等多種形式，充分了解了全縣旅游發(fā)展?fàn)顩r�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
　　一、**旅游發(fā)展現(xiàn)狀
　　黨的十一屆三中全會(huì)后，隨著改革開放的方針政策的貫徹落實(shí)，**縣委、縣人民政府以科學(xué)的理念，開發(fā)阿廬古洞資源，從此，**誕生了旅游業(yè)。曾經(jīng)是一個(gè)交通不便，信息不靈，商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，處在封閉狀態(tài)中尚未蘇醒的**古城，成為滇南的“旅游城”，外地客商通往紅河州的門戶。
　　阿廬古洞的開發(fā)與開放，**縣經(jīng)濟(jì)的活力倍增，面貌大變，參觀瀏覽的游客絡(luò)繹不絕。州內(nèi)、省內(nèi)外及臺(tái)灣、港澳游客紛至沓來，美國、法國、德國、日本、意大利、新加坡、奧地利、瑞典、菲律賓、文萊等許多國家的專家、朋友前來考察、游覽。旅游業(yè)促進(jìn)了**商業(yè)、金融、文化、教育、衛(wèi)生、郵電、交通運(yùn)輸?shù)雀黜?xiàng)事業(yè)的發(fā)展。1988年，接待中外游客71.5萬人次，新增旅游業(yè)直接總收入達(dá)220萬元。平靜的**沸騰起來了。1988年全縣財(cái)政收入、營業(yè)稅收，創(chuàng)歷史最好水平。九十
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款任務(wù)重，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，保吃飯、保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)已不堪重負(fù)，無力為旅游發(fā)展投入更多資金。另外，阿廬古洞門票價(jià)格與全國同品牌景區(qū)相比處于較低水平，而價(jià)格調(diào)整又存在較大難度，導(dǎo)致了門票收入處于較低水平，經(jīng)營成本過高，償債能力不足，旅游發(fā)展資金難于累積，嚴(yán)重缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。五是旅游產(chǎn)品小散弱。縣內(nèi)旅游產(chǎn)品普遍存在小、散、弱的狀況，尚未實(shí)現(xiàn)由觀光型旅游向文化、休閑、特色等綜合型旅游的轉(zhuǎn)變。文化挖掘的深度、廣度均顯不足，旅游與文化結(jié)合不夠緊密，旅游的品位和內(nèi)涵亟待提升。對(duì)外聯(lián)合不夠，未形成強(qiáng)大的旅游聯(lián)盟體，未形成旅游發(fā)展大環(huán)境，因而還未成為旅游消費(fèi)者云南之旅的首選目的地。六是旅游管理和服務(wù)人才不足。80年代，全國開發(fā)旅游的地區(qū)并不多見，像阿廬古洞這樣的景區(qū)更是少之又少。因此，沒有樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，特別是90年代末期景區(qū)下滑后，對(duì)旅游有一定眼見和卓識(shí)的優(yōu)秀旅游人才由于待遇偏低逐步外流，導(dǎo)致進(jìn)入21世紀(jì)后從業(yè)人員素質(zhì)偏低，旅游人才不足，旅游研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，旅游管理水平不高，服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平與接待人次未形成同比例增長。旅游企業(yè)，中、高級(jí)管理人員較少，建立現(xiàn)代企業(yè)制度不到位，無法適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需求。
　　二、正確認(rèn)識(shí)**旅游
　　縱觀**旅游20多年的發(fā)展歷程，之所以開辟了紅河旅游發(fā)展的先河，是因?yàn)榫邆浒l(fā)展旅游的有利條件，九十年代末期就迅速滑落說明存在著不可忽視的不利因素，因此，站在今天的角度更應(yīng)該辯證看待、正確審視**旅游，才會(huì)真正使**旅游重振當(dāng)年雄風(fēng)。
　　——區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。**位于云南省東南部，紅河哈尼族彝族自治州北部，地處紅河、文山、昆明、曲靖四州市交匯處，與貴州省的黔西南州遙遙相望，處于昆明經(jīng)濟(jì)圈、曲靖經(jīng)濟(jì)圈和個(gè)開蒙經(jīng)濟(jì)圈輻射地帶的邊緣，是昆明市的“后花園”、紅河州的“北大門”，紅河州通往貴州及西南各地的一個(gè)重要通道，縣城距省會(huì)昆明市166公里，距州府蒙自縣180公里。交通便利，石瀘二級(jí)公路、彌瀘師二級(jí)公路、通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路全部實(shí)現(xiàn)瀝青路面或水泥硬化，全縣公路總里程達(dá)1377.07公里。城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，九華路、人民路、阿廬大街、瀘發(fā)大街、迎賓路等主要街道十分壯觀，阿廬文化中心、泰閣商業(yè)文化中心美麗漂亮，城市綠化、美化工程繼續(xù)加強(qiáng)，城市設(shè)施、城市功能進(jìn)一步完善，有效提升了城市品位，優(yōu)化了城市環(huán)境，著力打造以旅游、休閑為先導(dǎo)的具有地方民族特色的“山水田城、休閑之都”正加緊實(shí)施。
　　——境內(nèi)旅游資源豐富。全縣擁有全部8個(gè)主類旅游資源，其中亞類23個(gè)，基本類型57個(gè)，各類旅游資源總計(jì)128項(xiàng)，量多種齊，品味較高，層次豐富，結(jié)構(gòu)合理，有著旅游發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，蘊(yùn)藏著良好的市場(chǎng)前景。旅游資源得天獨(dú)厚，全縣有5個(gè)景區(qū)20多個(gè)景點(diǎn)，景區(qū)面積達(dá)186.5平方公里，喀斯特地貌特征顯著，巖溶發(fā)育，地下暗河形態(tài)多樣，地面自然景觀齊備，國家aaaa級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)阿廬古洞就在縣城境內(nèi)。
　　——自然環(huán)境優(yōu)越。境內(nèi)最高海拔2459米，最低海拔821米，年均氣溫15.2℃，年均日照2112小時(shí)，年均降雨量979毫米，全年無霜期272天，具有“冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑”的高原季風(fēng)氣候。
　　——品牌優(yōu)勢(shì)明顯。自1987年12月29日阿廬古洞開始正式對(duì)外運(yùn)營接待后，**游客數(shù)量迅猛增長，1995年至1997年，接待來賓人數(shù)躍居全省第二位（海外游客以新加坡、馬來西亞、泰國等東南亞國家的客人為主），僅次于昆明市，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來了巨大的人流、物流、信息流，對(duì)云南省旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的推動(dòng)作用。1996年9月，阿廬古洞被國家旅游局評(píng)為全國35個(gè)王牌景點(diǎn)和16條旅游專線之一；2000年12月，被國家建設(shè)部評(píng)定為全國風(fēng)景名勝區(qū)先進(jìn)集體；2001年10月，被國家旅游局評(píng)定為國家4a級(jí)旅游景區(qū)；2004年1月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)；2005年，榮獲“國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)優(yōu)秀標(biāo)志”獎(jiǎng)，為云南省唯一獲此殊榮的景區(qū)。
　　——接待要素日趨完善。在成功開發(fā)阿廬古洞之后，縣內(nèi)其他頗具旅游價(jià)值的景區(qū)、景點(diǎn)也相繼得到開發(fā)，如五者地?zé)岑燄B(yǎng)溫泉、白水塘生態(tài)梨源、永寧鄉(xiāng)城子古村、南盤江峽谷風(fēng)光等，**旅游景區(qū)、景點(diǎn)具備了一定的規(guī)模和豐度。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，賓館飯店也得到了迅速發(fā)展，現(xiàn)擁有三星級(jí)賓館2家（阿廬大酒店、虎城賓館），兩星級(jí)賓館4家（鐘秀賓館、煙草賓館、金輝賓館、溫泉賓館），在建賓館3家，星級(jí)賓館床位達(dá)2274個(gè)。特色旅游產(chǎn)品也得到了進(jìn)一步開發(fā)，“蘭益牌”系列蕎酒、蕎系列保健品得到了市場(chǎng)的認(rèn)可，新興綠色食品高原梨、燈盞花、東山火腿等也倍受市場(chǎng)青睞。
　　——政策環(huán)境日顯優(yōu)化。2008年以來，為再次重振**旅游雄風(fēng)，縣委、縣人民政府圍繞云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，大力發(fā)展休閑、度假、康體旅游，把編制**旅游發(fā)展總體規(guī)劃、組建旅游集團(tuán)公司、改革旅游管理_和運(yùn)行機(jī)制、加大旅游宣傳促銷力度等工作納入縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的范疇，并逐步開展和實(shí)施。全縣的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“思路新，態(tài)勢(shì)好，項(xiàng)目多，發(fā)展快”的大好趨勢(shì)，今年以來，刀縣長和楊副縣長都多次帶領(lǐng)縣旅游局班子到省州旅游部門聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，為幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)起到了重要的推動(dòng)作 ……（未完，全文共7868字，當(dāng)前僅顯示2763字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《推進(jìn)旅游二次創(chuàng)業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告》）