關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、主要任務(wù)和目標
三、重點內(nèi)容
四、主要工作
五、工作步驟
（一）宣傳動員
（二）排查問題
（三）落實整改
（四）鞏固成果
六、有關(guān)要求
……

　　為認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳<關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見>的通知》（中辦發(fā)〔2009〕27號）和《**市委辦公室、**市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<**市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案>的通知》（昭辦發(fā)〔2009〕20號）文件精神，規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場交易行為和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，促進反腐倡廉建設(shè)，結(jié)合我局實際，特制定本實施方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深化食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、改善民生、促進和諧等任務(wù)，以政府投資和使用國有資金的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目為重點，以改革創(chuàng)新、科學(xué)務(wù)實的精神，堅持圍繞中心、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，標本兼治、懲防并舉的基本原則，堅持集中治理
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誤造成重大損失等問題。
　　2、項目招標投標方面：查找是否存在未按規(guī)定公開招標投標或以肢解工程等方式規(guī)避招標問題和人為提高投標門檻、設(shè)定不合理評分辦法等手段排斥潛在投標人問題，是否存在招標代理機構(gòu)違規(guī)操作、評標不公和投標人以各種非法手段相互勾結(jié)、違規(guī)投標等問題，著力解決規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標等問題。
　　3、項目實施過程方面：查找是否存在施工和監(jiān)理企業(yè)中標后轉(zhuǎn)包、違法分包問題，是否存在未經(jīng)審批擅自擴大工程規(guī)模、變更工程設(shè)計等問題，是否存在工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實、項目有重大安全事故與質(zhì)量事故隱患等問題，著力解決轉(zhuǎn)包和違法分包、偷工減料、施工監(jiān)理不嚴格和質(zhì)量安全管理責(zé)任不落實等問題。
　　四、主要工作
　　1、規(guī)范招標投標活動。依據(jù)招標投標有關(guān)法律法規(guī)，以政府投資項目和使用國有資金項目為重點，嚴格核準招標范圍、招標方式和招標組織形式，確保依法應(yīng)該公開招標的項目實行公開招標。
　　2、加強工程建設(shè)實施過程和工程質(zhì)量的管理。加強工程建設(shè)質(zhì)量的過程監(jiān)管。推行施工企業(yè)管理骨干基本固定、職責(zé)明確、規(guī)范運作的勞務(wù)管理模式。積極推進項目標準化、精細化和規(guī)范化管理。嚴格合同訂立和履約管理，禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。嚴格執(zhí)行質(zhì)量管理法規(guī)制度，明確質(zhì)量標準和管理目標，加強工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，強化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，落實工程質(zhì)量各方領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
　　3、認真貫徹安全管理法規(guī)制度。落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度，細化安全措施，防范較大事故的發(fā)生。查處責(zé)任事故，深挖工程質(zhì)量、安全事故背后的腐敗問題，嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
　　4、加強工程建設(shè)項目信息公開制度建設(shè)。建設(shè)單位負責(zé)提供工程建設(shè)項目的招標過程、施工管理、合同履行、質(zhì)量檢查和竣工驗收結(jié)果等情況。今后，所有招標項目統(tǒng)一在**信息網(wǎng)站公開有關(guān)信息。
　　5、加大查辦案件力度。拓寬案源渠道，公布專項治理舉報電話，認真受理群眾舉報和投訴；對發(fā)現(xiàn)的重大典型案件快查快結(jié)，嚴肅處理。既要堅決懲處受賄行為，又要嚴厲懲處行賄行為。
　　五、工作步驟
　　（一）宣傳動員
　　單位領(lǐng)導(dǎo)小組要按照本方案要求，部署工作，明確專項治理工作任務(wù)、目標和相關(guān)要求，結(jié)合實際制定工作方案，要采取拉橫幅、辦專欄等形式，宣傳專項治理的意義及政策規(guī)定。
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　　1、開展自查。重點對政府投資項目和使用國有資金項目特別是擴大內(nèi)需項目進行自查，自查和排查2008年以來政府投資和使用國有資金建設(shè)的招投標工程項目，是否依法進行了招投標；看審批制度、質(zhì)量安全監(jiān)督制度是否落實。對發(fā)現(xiàn)的問題，要分門別類，造冊登記，摸清底數(shù)。并將自查情況于2009年12月15日前書面報縣專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及**市食品藥品監(jiān)督管理局紀檢監(jiān)察室。
　　2、重點督查。局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將選擇重點項目組織督查。針對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，從主觀認識、法規(guī)制度、權(quán)力制約、行政監(jiān)管、市場環(huán)境等方面，分析產(chǎn)生的根源，查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出 ……（未完，全文共3199字，當前僅顯示1616字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的實施方案》）