勞教所執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)教育整頓剖析材料及整改意見

勞教所執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)教育整頓剖析材料及整改意見

　　根據(jù)司法部印發(fā)的《全國(guó)監(jiān)獄勞教系統(tǒng)開展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)教育整頓的實(shí)施方案》和省勞教局關(guān)于開展這項(xiàng)活動(dòng)的部署，在我所執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)第一階段動(dòng)員部署、集中進(jìn)修、專題輔導(dǎo)、聯(lián)系實(shí)際，對(duì)照教育整頓重點(diǎn)，開展廣泛深入討論，全體干警不只提高了對(duì)開展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)教育整頓重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，而且遭到了一次比較深刻的理想信念、主旨、黨的勞教工做方針政策和國(guó)家法律法規(guī)的教育。特別是通過(guò)了召開不同層次、不同類型人員的三個(gè)座談會(huì)，向有關(guān)單位和部門發(fā)放出了15份征求意見函，設(shè)立了專項(xiàng)教育整頓的征求意見箱，公布了征求意見電話，開展了廣泛的層級(jí)談心活動(dòng)，向154名勞教人員無(wú)記名問(wèn)卷調(diào)查等形式，共征集到意見32條。又通過(guò)圍繞司法部范方平副部長(zhǎng)提出的第二階段重點(diǎn)查擺的10點(diǎn)內(nèi)容、本所《執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)教育整頓實(shí)施方案》中列出的教育整頓重點(diǎn)8大項(xiàng)22條內(nèi)容，認(rèn)真地進(jìn)行了對(duì)照查擺，深刻地進(jìn)行了理性反思，按問(wèn)題進(jìn)行了分類，初步查擺出了我所在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)方面還具有的突出問(wèn)題有四大方面，共16種表現(xiàn)，分析了問(wèn)題的主要原因，明確了整改重點(diǎn)和具體措施。

一、具有的突出問(wèn)題及主要原因

　　(一)在執(zhí)行黨的勞教工做方針的指導(dǎo)思想上具有著偏差，沒(méi)有正確處理好和處理好各
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做紀(jì)律的行為表現(xiàn)。

　　2、 執(zhí)行制度不到位，工做不夠規(guī)范，缺少實(shí)事求是的精神。如個(gè)別部門對(duì)干警的違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)覺(jué)不及時(shí)，處理不果斷，查糾不得力，以至還有怕查處影響年終效能考核成績(jī)，而采取避重就輕、隱瞞不報(bào)的錯(cuò)誤做法，給所里工做帶來(lái)負(fù)面影響。

　　3、 少數(shù)部門之間具有著工做不夠協(xié)調(diào)現(xiàn)象。工做上有本位主義思想、互相推諉、相互扯皮、內(nèi)部不很團(tuán)結(jié)的不良表現(xiàn)。

　　4、 安全防備意識(shí)不強(qiáng)，麻痹大意思想突出。少數(shù)干警工做期間中途離崗，值、帶班巡查不到位，存有僥幸心理。安全檢查有流于形式表現(xiàn)，對(duì)生產(chǎn)電路、生產(chǎn)工具、危險(xiǎn)品管理檢查不嚴(yán)格，整改措施不具體不到位，對(duì)大包干、大排查工做抓得時(shí)緊時(shí)松。

　　5、 對(duì)勞教法律法規(guī)缺乏深入扎實(shí)的研究，尤其對(duì)少數(shù)消沉怠工、頂撞干警的勞教抗改尖子，至今還缺乏一套科學(xué)靈驗(yàn)的管教措施。

　　具有上述問(wèn)題主要原因有四：一是敬業(yè)愛崗意識(shí)不強(qiáng)，貫徹執(zhí)行黨的求真務(wù)實(shí)優(yōu)良保守盲目性不夠，對(duì)抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)的考核力度也不夠，影響機(jī)關(guān)做風(fēng)的深入和效能的充分發(fā)揮。二是工做服從于和服務(wù)于大局、著眼于現(xiàn)代化勞教事業(yè)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)。三是對(duì)黨的勞教法律法規(guī)深入研討不夠，以致對(duì)少數(shù)勞教抗改尖子教育改造的招數(shù)不多。四是抓規(guī)章制度落實(shí)力度不夠，鋼性不腳。

　　(三)紀(jì)律觀念淡化，廉政意識(shí)不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

　　1、中隊(duì)干警與勞教人員生活、住宿接觸較多，情感交換也較多，因而少數(shù)干警有放松對(duì)本人的廉潔自律要求。如平時(shí)有接受勞教人員遞給的香煙、水果和飲料等小恩小惠行為表現(xiàn)，沒(méi)有綁緊防微杜漸這根弦。

　　2、少數(shù)干警執(zhí)行管理制度還不夠盲目和嚴(yán)格，仍有遲到早退、警容不規(guī)范表現(xiàn)；還有少數(shù)中層領(lǐng)導(dǎo)外出辦事、補(bǔ)休等沒(méi)按本所規(guī)定的層級(jí)審批程序辦理手續(xù)。

　　具有上述問(wèn)題主要原因有二：一是對(duì)干警專政意識(shí)、廉政勤政意識(shí)教育和監(jiān)督檢查力度不夠，尤其在教育干警防腐倡廉應(yīng)從日常小節(jié)做起，做好防微杜漸工做抓得不夠。二是抓紀(jì)律制度的考核督查力度不夠，時(shí)緊時(shí)松，使部分干警在執(zhí)行紀(jì)律制度時(shí)也時(shí)好時(shí)差。

　　(四)執(zhí)法隨便性問(wèn)題還時(shí)有出現(xiàn)，主要表現(xiàn)在以下5個(gè)方面：

　　1、 還具有無(wú)嚴(yán)格按法定條件和程序辦事的表現(xiàn)。如對(duì)勤雜勞教人員管理使用，沒(méi)有完全按照省勞教局的使用規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)，還有使用“二進(jìn)宮”勞教人員現(xiàn)象。對(duì)勞教班組長(zhǎng)、民管會(huì)成員和零星勞教人員選用，個(gè)別勞教工種互換，個(gè)別中隊(duì)還具有著無(wú)嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理，形成該中隊(duì)仍有個(gè)別特殊勞教人員具有，影響勞教人員心理不平衡，引發(fā)矛盾沖突，影響場(chǎng)所安全穩(wěn)定。

　　2、 對(duì)勞教班組長(zhǎng)管理具有著偏寬偏軟。尤其在生產(chǎn)管理過(guò)程中，少數(shù)干警還具有著本屬干警管理的職能，卻交給勞教班組長(zhǎng)行使，形成這部分勞教班組長(zhǎng)利用這些權(quán)力，對(duì)完不成生產(chǎn)任務(wù)的勞教人員進(jìn)行打罵等侵權(quán)行為發(fā)生。

　　3、 對(duì)勞教獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)掌握不一。如先后對(duì)同是犯同樣違規(guī)問(wèn)題的勞教人員，有的給予扣罰考核分處理，有的卻只給輕描淡寫地批評(píng)教育了事。

　　4、 為人情所驅(qū)動(dòng)，個(gè)別干警有違心地做了一些不符合規(guī)定的事情。如個(gè)別干警為親情、友情所驅(qū)動(dòng)，為個(gè)別勞教捎帶物品、在8小時(shí)以外，私下安排勞教會(huì)見，幫勞教撥打親情電話等。

　　5、 “打罵有效論”錯(cuò)誤思想在少數(shù)年青干警中仍未完全清除。如在生產(chǎn)過(guò)程中，遇到勞教人員消沉怠工、頂撞謾罵干警違規(guī)行為時(shí)，個(gè)別年青干警出于為維護(hù)本人的籠統(tǒng)、威信和威嚴(yán)，感情沖動(dòng)，采用簡(jiǎn)單粗暴的拍腦袋、扇耳光等管教方法和濫用警戒具等違規(guī)行為；同時(shí)管理部門也具有對(duì)中隊(duì)警戒具的使用，管理和監(jiān)督不夠到位，對(duì)擅自使用警戒具錯(cuò)誤行為查糾不夠堅(jiān)定完全的問(wèn)題。

　　具有上述問(wèn)題的主要原因有三：一是領(lǐng)導(dǎo)工做方法欠當(dāng)。如對(duì)干警尤其是年輕干警管教還不夠嚴(yán)；對(duì)查處隨便執(zhí)法行為措施有時(shí)也不夠有力。二是干警本身素質(zhì)還不高。主要是“打罵有效論”人治思想未得到完全鏟除；政策水平不高，不卑重和維護(hù)勞教人員人格和合法權(quán)益，缺乏管教應(yīng)有招數(shù)。三是學(xué)法和用法結(jié)合不緊。幾年來(lái)，我所雖然堅(jiān)持不斷地抓干警的科學(xué)理論、法律法規(guī)、素質(zhì)教育和培訓(xùn)，但理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用、處理實(shí)際問(wèn)題偏弱，往往為進(jìn)修而進(jìn)修較多，在進(jìn)修中沒(méi)有很好地把本人的工做和思想真正擺進(jìn)去，因而用法律自我約束能力偏弱，用以律他的較多，以致少數(shù)干警仍有具有著以權(quán)代法行為至今尚未得到有效遏制和克服。

二、整改重點(diǎn)和具體措施

　　根據(jù)我所在查擺階段重點(diǎn)查擺出的四個(gè)方面16種行為表現(xiàn)的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)我所執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真研究，確定了我所的整改重點(diǎn)和具體措 ……（未完，全文共7072字，當(dāng)前僅顯示2484字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《勞教所執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)教育整頓剖析材料及整改意見》）