市公安局黨委班子教育整頓專題民主生活會剖析材料

目錄/提綱：……
一、對這次教育整頓的認(rèn)識及態(tài)度
一是政治站位進(jìn)一步提升
二是責(zé)任擔(dān)當(dāng)進(jìn)一步提升
三是攻堅意志進(jìn)一步提升
二、六大頑瘴痼疾和違紀(jì)違法問題
一是教育管理不到位
二是同級監(jiān)督不到位
三是自我革新不到位
三、紀(jì)律作風(fēng)方面存在的其他問題
一是大監(jiān)督格局仍不完善
二是“三不”一體推進(jìn)不理想
三是整治形式主義官僚主義不徹底
四、全市公安隊伍存在的傾向性問題
一是從違紀(jì)行為類型看，違反“六大紀(jì)律”的情況都有出現(xiàn)
二是從被查處人員所在警種部門看，派出所和交警、監(jiān)管、刑偵、治安等警種最多
三是從被查處人員職級看，各層級均有分布
五、全市公安機(jī)關(guān)政治生態(tài)存在的問題和不足
一是“兩個責(zé)任”落實(shí)不夠
二是作風(fēng)問題樹倒根存
三是監(jiān)督制約存在短板
六、存在問題的原因分析
一是加強(qiáng)理論武裝效果還不理想
二是踐行黨的群眾路線還不扎實(shí)
三是自我革命的斗爭精神還不足
七、下一步努力方向和工作措施
（一）堅持思想引領(lǐng)抓學(xué)習(xí)
一是跟進(jìn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會
二是改進(jìn)學(xué)習(xí)方式
三是促進(jìn)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化
（二）堅持問題導(dǎo)向抓攻堅
一是抓學(xué)習(xí)教育，解思想難題
二是抓力量整合，解查糾難題
三是抓標(biāo)本兼治，解整治難題
（三）堅持全面從嚴(yán)抓落實(shí)
一是嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任
二是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”
三是嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任
……
市公安局黨委班子教育整頓專題民主生活會剖析材料

按照黨中央和省委、市委統(tǒng)一部署，《全國第一批政法隊伍教育整頓工作指引》《**市政法隊伍教育整頓工作方案》《**市公安局教育整頓工作實(shí)施方案》要求，圍繞此次民主生活會議主題，市公安局黨委班子對照黨章黨規(guī)以及自查自糾查找出的問題、存在的頑瘴痼疾、開門納諫反饋的問題、談心談話征求的意見建議等進(jìn)行梳理匯總，深刻剖析了存在問題的原因，明確了努力方向和改進(jìn)措施，形成以下檢視剖析材料。
一、對這次教育整頓的認(rèn)識及態(tài)度
今年以來，按照上級統(tǒng)一部署，在省指導(dǎo)組精心指導(dǎo)下，在市教育整頓辦直接領(lǐng)導(dǎo)下，市局黨委班子始終高度重視，堅持從“零”起步，通過持續(xù)深入學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)了對教育整頓工作的認(rèn)識：一是政治站位進(jìn)一步提升。我們深刻領(lǐng)悟到，開展政法隊伍教育整頓，是習(xí)近平總書記親自作出的重大決策部署，是貫徹落實(shí)黨在新時代的建警治警方針、從政治上建設(shè)和掌握公安機(jī)關(guān)的重要舉措，是鍛造“四個鐵一般”公安鐵軍、履行好新時代使命任務(wù)的必然要求，是有效解決突出問題、純潔公安隊伍的迫切需要，必須從踐行“兩個維護(hù)”的高度，堅決完成好這項重大政治任務(wù)。二是責(zé)任擔(dān)當(dāng)進(jìn)一步提升。我們深刻認(rèn)
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聯(lián)動運(yùn)行還有斷檔。法制、控申等部門，對日常執(zhí)法辦案暴露的問題收集梳理不及時不全面；紀(jì)檢、督察、政工等部門，對相關(guān)問題掌握不全面，查糾措施還跟不上。二是“三不”一體推進(jìn)不理想。在越往后越嚴(yán)的背景下，2020年全市公安機(jī)關(guān)仍有133人被黨紀(jì)政務(wù)立案，244人受組織處理。反映出，各層級主體責(zé)任壓得還不實(shí)，隊伍教育整頓力度還不夠，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不充分，對違紀(jì)違法問題的源頭治理還缺乏管用手段。三是整治形式主義官僚主義不徹底。這次民主生活會前征求到的意見反映，市局領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研指導(dǎo)工作不夠，解決民警“急難愁盼”問題不夠；教育整頓工作要加強(qiáng)條線指導(dǎo)和具體指導(dǎo)，幫助基層對標(biāo)對表、步調(diào)一致；要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)為基層減負(fù)，防止上午發(fā)文，下午就要報材料，解決會議過多等問題，等等。
四、全市公安隊伍存在的傾向性問題
通過分析近幾年隊伍違紀(jì)違法數(shù)據(jù)，主要有三個特點(diǎn)：一是從違紀(jì)行為類型看，違反“六大紀(jì)律”的情況都有出現(xiàn)。其中，違反廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律的人數(shù)最多。**年，兩項分別占比17%、19.5%；**年，分別占比11.4%、55.7%；**年，分別占比18%、25.2%；2020年，分別占比21.2%、54%。反映出，公安隊伍違紀(jì)多與日常執(zhí)法工作相關(guān)，主要表現(xiàn)為執(zhí)法不作為、亂作為，尤其工作失職問題最突出。在2020年民警違紀(jì)行為中，工作失職問題占36.5%。二是從被查處人員所在警種部門看，派出所和交警、監(jiān)管、刑偵、治安等警種最多。從2020年共查處137人，派出所占比47.4%，交警占比13.9%，監(jiān)管占比8.8%，刑偵占比3.6%。特別是派出所，近三年占比都是最高，數(shù)倍于其他警種。反映出，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險居高不下，尤其在群眾身邊的一線執(zhí)法崗位是違紀(jì)違法風(fēng)險的高危地帶。三是從被查處人員職級看，各層級均有分布。**年，縣處級占比2%、科級占比28%、科員及以下占比70%；2020年，縣處級占比4.4%、科級占比25.5%、科員及以下占比70.1%。反映出，基層所隊干部既是公安執(zhí)法辦案的主力，也是廉政風(fēng)險最高的_。
五、全市公安機(jī)關(guān)政治生態(tài)存在的問題和不足
近年來，**公安的政治生態(tài)總體持續(xù)好轉(zhuǎn)，但有三類問題仍然突出：一是“兩個責(zé)任”落實(shí)不夠。上熱下冷、上緊下松的問題依然存在，少數(shù)基層黨組織政治功能和組織功能弱化，一些基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部不敢管、不愿管、不會管，少數(shù)民警缺乏政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，規(guī)范執(zhí)法意識和能力不足，是隊伍風(fēng)險的主要根源。二是作風(fēng)問題樹倒根存。有的民警宗旨意識淡薄，冷硬橫推、故意刁難群眾、漠視群眾危難等不良作風(fēng)，在基層工作中仍然存在，群眾反映強(qiáng)烈；有的民警包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把作風(fēng)建設(shè)上升到講政治的高度來認(rèn)識， “四風(fēng)”問題沒有根本扭轉(zhuǎn)，公車私用、違規(guī)接待、違規(guī)操辦婚喪喜慶等問題還不同程度存在。三是監(jiān)督制約存在短板。縣（市）區(qū)紀(jì)委派駐改革以后，公安內(nèi)部監(jiān)督能力與反腐敗任務(wù)不相適應(yīng)的情況更加明顯。有的地方對紀(jì)檢監(jiān)督部門重視支持不夠、保障不力，紀(jì)檢監(jiān)督隊伍量薄質(zhì)弱、合力不夠，對一些重點(diǎn)人、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督不深入、不經(jīng)常，廉政風(fēng)險防控不夠到位，尤其是八小時以外的監(jiān)督還有盲區(qū)。
六、存在問題的原因分析
一是加強(qiáng)理論武裝效果還不理想。隊伍中出現(xiàn)的突出問題，工作中存在的頑瘴痼疾，都不是偶然現(xiàn)象，主要還是理論學(xué)習(xí)比較粗淺，沒有真正融會貫通，距離學(xué)懂弄通做實(shí)還有不小差距。在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想方面，態(tài)度和方法不適應(yīng)，理論聯(lián)系實(shí)際不夠，政治上不敏銳、落實(shí)上不到位。二是踐行黨的群眾路線還不扎實(shí)。對新時代人民群眾對美好生活的向往，對新時代群眾工作規(guī)律，還缺乏深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握。市局黨委班子和黨委成員主動深入群眾找問題、找答案的自覺性和主動性不足，說到底還是沒有樹牢“以人民為中心的發(fā)展思想”，解決群眾“急難愁盼”問題的責(zé)任感、緊迫感還不強(qiáng)。三是自我革命的斗爭精神還不足。隊伍問題時有發(fā)生，而且增量不小。問題雖然出現(xiàn)在基層，但根子在上面，主要原因是市局黨委自我革新、自我完善、自我提升的斗爭精神和斗爭本領(lǐng)不足，刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的態(tài)度不夠堅決，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)的力度還不夠大，制度籠子 ……（未完，全文共4425字，當(dāng)前僅顯示2235字，請閱讀下面提示信息。收藏《市公安局黨委班子教育整頓專題民主生活會剖析材料》）