市公安局黨委班子教育整頓專題民主生活會剖析材料

目錄/提綱：……
一、對這次教育整頓的認識及態(tài)度
一是政治站位進一步提升
二是責任擔當進一步提升
三是攻堅意志進一步提升
二、六大頑瘴痼疾和違紀違法問題
一是教育管理不到位
二是同級監(jiān)督不到位
三是自我革新不到位
三、紀律作風方面存在的其他問題
一是大監(jiān)督格局仍不完善
二是“三不”一體推進不理想
三是整治形式主義官僚主義不徹底
四、全市公安隊伍存在的傾向性問題
一是從違紀行為類型看，違反“六大紀律”的情況都有出現(xiàn)
二是從被查處人員所在警種部門看，派出所和交警、監(jiān)管、刑偵、治安等警種最多
三是從被查處人員職級看，各層級均有分布
五、全市公安機關政治生態(tài)存在的問題和不足
一是“兩個責任”落實不夠
二是作風問題樹倒根存
三是監(jiān)督制約存在短板
六、存在問題的原因分析
一是加強理論武裝效果還不理想
二是踐行黨的群眾路線還不扎實
三是自我革命的斗爭精神還不足
七、下一步努力方向和工作措施
（一）堅持思想引領抓學習
一是跟進學習領會
二是改進學習方式
三是促進學習轉(zhuǎn)化
（二）堅持問題導向抓攻堅
一是抓學習教育，解思想難題
二是抓力量整合，解查糾難題
三是抓標本兼治，解整治難題
（三）堅持全面從嚴抓落實
一是嚴格落實第一責任
二是嚴格落實“一崗雙責”
三是嚴格落實管理責任
……
市公安局黨委班子教育整頓專題民主生活會剖析材料

按照黨中央和省委、市委統(tǒng)一部署，《全國第一批政法隊伍教育整頓工作指引》《**市政法隊伍教育整頓工作方案》《**市公安局教育整頓工作實施方案》要求，圍繞此次民主生活會議主題，市公安局黨委班子對照黨章黨規(guī)以及自查自糾查找出的問題、存在的頑瘴痼疾、開門納諫反饋的問題、談心談話征求的意見建議等進行梳理匯總，深刻剖析了存在問題的原因，明確了努力方向和改進措施，形成以下檢視剖析材料。
一、對這次教育整頓的認識及態(tài)度
今年以來，按照上級統(tǒng)一部署，在省指導組精心指導下，在市教育整頓辦直接領導下，市局黨委班子始終高度重視，堅持從“零”起步，通過持續(xù)深入學習教育，增強了對教育整頓工作的認識：一是政治站位進一步提升。我們深刻領悟到，開展政法隊伍教育整頓，是習近平總書記親自作出的重大決策部署，是貫徹落實黨在新時代的建警治警方針、從政治上建設和掌握公安機關的重要舉措，是鍛造“四個鐵一般”公安鐵軍、履行好新時代使命任務的必然要求，是有效解決突出問題、純潔公安隊伍的迫切需要，必須從踐行“兩個維護”的高度，堅決完成好這項重大政治任務。二是責任擔當進一步提升。我們深刻認
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聯(lián)動運行還有斷檔。法制、控申等部門，對日常執(zhí)法辦案暴露的問題收集梳理不及時不全面；紀檢、督察、政工等部門，對相關問題掌握不全面，查糾措施還跟不上。二是“三不”一體推進不理想。在越往后越嚴的背景下，2020年全市公安機關仍有133人被黨紀政務立案，244人受組織處理。反映出，各層級主體責任壓得還不實，隊伍教育整頓力度還不夠，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不充分，對違紀違法問題的源頭治理還缺乏管用手段。三是整治形式主義官僚主義不徹底。這次民主生活會前征求到的意見反映，市局領導到基層調(diào)研指導工作不夠，解決民警“急難愁盼”問題不夠；教育整頓工作要加強條線指導和具體指導，幫助基層對標對表、步調(diào)一致；要加強作風建設，切實為基層減負，防止上午發(fā)文，下午就要報材料，解決會議過多等問題，等等。
四、全市公安隊伍存在的傾向性問題
通過分析近幾年隊伍違紀違法數(shù)據(jù)，主要有三個特點：一是從違紀行為類型看，違反“六大紀律”的情況都有出現(xiàn)。其中，違反廉潔紀律、工作紀律的人數(shù)最多。**年，兩項分別占比17%、19.5%；**年，分別占比11.4%、55.7%；**年，分別占比18%、25.2%；2020年，分別占比21.2%、54%。反映出，公安隊伍違紀多與日常執(zhí)法工作相關，主要表現(xiàn)為執(zhí)法不作為、亂作為，尤其工作失職問題最突出。在2020年民警違紀行為中，工作失職問題占36.5%。二是從被查處人員所在警種部門看，派出所和交警、監(jiān)管、刑偵、治安等警種最多。從2020年共查處137人，派出所占比47.4%，交警占比13.9%，監(jiān)管占比8.8%，刑偵占比3.6%。特別是派出所，近三年占比都是最高，數(shù)倍于其他警種。反映出，重點領域風險居高不下，尤其在群眾身邊的一線執(zhí)法崗位是違紀違法風險的高危地帶。三是從被查處人員職級看，各層級均有分布。**年，縣處級占比2%、科級占比28%、科員及以下占比70%；2020年，縣處級占比4.4%、科級占比25.5%、科員及以下占比70.1%。反映出，基層所隊干部既是公安執(zhí)法辦案的主力，也是廉政風險最高的_。
五、全市公安機關政治生態(tài)存在的問題和不足
近年來，**公安的政治生態(tài)總體持續(xù)好轉(zhuǎn)，但有三類問題仍然突出：一是“兩個責任”落實不夠。上熱下冷、上緊下松的問題依然存在，少數(shù)基層黨組織政治功能和組織功能弱化，一些基層單位領導干部不敢管、不愿管、不會管，少數(shù)民警缺乏政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，規(guī)范執(zhí)法意識和能力不足，是隊伍風險的主要根源。二是作風問題樹倒根存。有的民警宗旨意識淡薄，冷硬橫推、故意刁難群眾、漠視群眾危難等不良作風，在基層工作中仍然存在，群眾反映強烈；有的民警包括一些領導干部沒有把作風建設上升到講政治的高度來認識， “四風”問題沒有根本扭轉(zhuǎn)，公車私用、違規(guī)接待、違規(guī)操辦婚喪喜慶等問題還不同程度存在。三是監(jiān)督制約存在短板�？h（市）區(qū)紀委派駐改革以后，公安內(nèi)部監(jiān)督能力與反腐敗任務不相適應的情況更加明顯。有的地方對紀檢監(jiān)督部門重視支持不夠、保障不力，紀檢監(jiān)督隊伍量薄質(zhì)弱、合力不夠，對一些重點人、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督不深入、不經(jīng)常，廉政風險防控不夠到位，尤其是八小時以外的監(jiān)督還有盲區(qū)。
六、存在問題的原因分析
一是加強理論武裝效果還不理想。隊伍中出現(xiàn)的突出問題，工作中存在的頑瘴痼疾，都不是偶然現(xiàn)象，主要還是理論學習比較粗淺，沒有真正融會貫通，距離學懂弄通做實還有不小差距。在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面，態(tài)度和方法不適應，理論聯(lián)系實際不夠，政治上不敏銳、落實上不到位。二是踐行黨的群眾路線還不扎實。對新時代人民群眾對美好生活的向往，對新時代群眾工作規(guī)律，還缺乏深刻認識和準確把握。市局黨委班子和黨委成員主動深入群眾找問題、找答案的自覺性和主動性不足，說到底還是沒有樹牢“以人民為中心的發(fā)展思想”，解決群眾“急難愁盼”問題的責任感、緊迫感還不強。三是自我革命的斗爭精神還不足。隊伍問題時有發(fā)生，而且增量不小。問題雖然出現(xiàn)在基層，但根子在上面，主要原因是市局黨委自我革新、自我完善、自我提升的斗爭精神和斗爭本領不足，刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的態(tài)度不夠堅決，從嚴執(zhí)紀問責的力度還不夠大，制度籠子 ……（未完，全文共4425字，當前僅顯示2235字，請閱讀下面提示信息。收藏《市公安局黨委班子教育整頓專題民主生活會剖析材料》）