縣長(zhǎng)在全縣深入推進(jìn)農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)把握農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”的內(nèi)在聯(lián)系和工作要求
二是在農(nóng)村地區(qū)建立公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)在城鄉(xiāng)之間均衡配置
二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”
一要突出規(guī)劃的龍頭作用
二要突出產(chǎn)業(yè)的支撐作用
二是因地制宜地明確和發(fā)展我們自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
三是突出項(xiàng)目的帶動(dòng)作用
四是突出市場(chǎng)的主導(dǎo)作用
一是要遵循市場(chǎng)規(guī)律
二是要培育市場(chǎng)主體
五是突出農(nóng)民的主體作用
三、強(qiáng)化服務(wù)，為農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障
一是加強(qiáng)培訓(xùn)
二要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)
三是創(chuàng)新機(jī)制
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縣長(zhǎng)在全縣深入推進(jìn)農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”會(huì)議上的講話

同志們：

在市委、市政府召開(kāi)全市深入推進(jìn)農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”電視電話會(huì)議后，緊接著縣上就召開(kāi)了這次會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)全市電視電話會(huì)議精神，對(duì)我縣今年如何把農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”做得更好、更扎實(shí)進(jìn)行安排部署，這是一次非常重要的會(huì)議。剛才，縣國(guó)土資源局、農(nóng)發(fā)局、統(tǒng)籌辦、組織部等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志對(duì)涉及各自部門(mén)的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了安排和培訓(xùn)，**同志就今年農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”作了安排部署，*同志對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部履職不到位問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)，有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志作了檢討，請(qǐng)大家引以為戒。待會(huì)兒，*書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，按照會(huì)議安排，我就推進(jìn)農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)把握農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”的內(nèi)在聯(lián)系和工作要求

今天上午大家收看了電視電話會(huì)議，會(huì)上*書(shū)記、*市長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”工作作了很好的指示。這里，我簡(jiǎn)要談一談自己對(duì)農(nóng)村“四
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略699字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
措。剛才談到7大類59項(xiàng)，有政府供給的，有自治組織供給的，有市場(chǎng)供給的。其中，政府供給占60%多，主要是用20萬(wàn)元專項(xiàng)資金來(lái)解決，村民自治組織供給部分主要靠村民自治組織自己去解決，市場(chǎng)供給部分要堅(jiān)持“誰(shuí)受益，誰(shuí)出錢”的原則，靠市場(chǎng)去解決。因此，大家要明白村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革不是全由政府供給，只是由政府主導(dǎo)，通過(guò)多渠道參與來(lái)共同解決。

農(nóng)村基層治理機(jī)制建設(shè)從根本上講就是解決農(nóng)民的“自主、自愿、自治”的問(wèn)題，還權(quán)于民、村民自治，實(shí)際就是如何更科學(xué)地、更有效地實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的“自主、自愿、自治”的問(wèn)題，這是我們農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”中最基礎(chǔ)的一項(xiàng)工作。

二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”

農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”反映的最本質(zhì)的要求是在農(nóng)村建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_，大量引進(jìn)社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)村，參與農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，在政府提供的公共服務(wù)方面，盡量縮小城鄉(xiāng)之間的差異，從根本上促進(jìn)我們農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)民持續(xù)增收的能力。因此，要做好農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”工作，我們就應(yīng)把握好以下五方面重點(diǎn)：

一要突出規(guī)劃的龍頭作用。規(guī)劃決定我們整個(gè)工作的高度，農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”很多都涉及到規(guī)劃。如何來(lái)解決規(guī)劃問(wèn)題？從理念上，要結(jié)合“世界現(xiàn)代田園城市”、“國(guó)際旅游目的地、現(xiàn)代山水田園城鎮(zhèn)示范區(qū)”的目標(biāo)定位，要以這些新的目標(biāo)定位來(lái)引領(lǐng)我們的思想，在業(yè)態(tài)、形態(tài)和功能上體現(xiàn)“國(guó)際旅游目的地、現(xiàn)代山水田園城鎮(zhèn)示范區(qū)”的要求，在空間上體現(xiàn)集中、成片、連線，在項(xiàng)目上突出“四性”原則。規(guī)劃界有一句話：“志存高遠(yuǎn)、腳踏實(shí)地”。這句話最適用于我們的規(guī)劃工作，要將這一理念有機(jī)融合在我們的規(guī)劃中，這樣，我們的規(guī)劃才能既有高度，又可操作。

二要突出產(chǎn)業(yè)的支撐作用。我們的“四大基礎(chǔ)工程”、“三個(gè)集中”、“六個(gè)城鄉(xiāng)一體化”，最需要的就是產(chǎn)業(yè)支撐，任何一個(gè)地方，任何一項(xiàng)工作，離開(kāi)了產(chǎn)業(yè)支撐都是空談。產(chǎn)業(yè)支撐要突出兩個(gè)問(wèn)題：一是要發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，這也是我縣建設(shè)“國(guó)際旅游目的地、現(xiàn)代山水田園城鎮(zhèn)示范區(qū)”應(yīng)有的要求。我們要發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，傳統(tǒng)的、重復(fù)的低端產(chǎn)業(yè)沒(méi)有市場(chǎng)的生命力，不可持續(xù)，這不是我們所需要的。要從我們的政策上，工作的方式方法上去作一些調(diào)整。二是因地制宜地明確和發(fā)展我們自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但對(duì)于我們每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)村來(lái)講，未必是這樣。因此，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要因地制宜地確定和發(fā)展自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要突出產(chǎn)業(yè)的支撐作用，只有產(chǎn)業(yè)的充分集約集群的發(fā)展，我們廣大農(nóng)民的就業(yè)和持續(xù)增收才會(huì)有保障。

三是突出項(xiàng)目的帶動(dòng)作用。任何好的思路、好的產(chǎn)業(yè)都必須要有項(xiàng)目的帶動(dòng)，沒(méi)有項(xiàng)目，一切都是空談。因此，我們經(jīng)常談到，抓發(fā)展必須抓產(chǎn)業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)必須抓項(xiàng)目，抓項(xiàng)目必須抓招商引資。因?yàn)榇媪宽?xiàng)目是有限的，要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須要有一個(gè)好的規(guī)劃，按規(guī)劃來(lái)實(shí)施新的增量項(xiàng)目，用增量項(xiàng)目來(lái)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展�；ㄋ疄场⑽鲙X雪山、安仁鎮(zhèn)、新場(chǎng)鎮(zhèn)、王泗鎮(zhèn)、韓場(chǎng)鎮(zhèn)等是我縣發(fā)展得相對(duì)好一點(diǎn)的區(qū)域，都有一些產(chǎn)業(yè)在支撐，都有一些重大的龍頭項(xiàng)目在帶動(dòng)。因此，抓產(chǎn)業(yè)必須靠項(xiàng)目來(lái)帶動(dòng)，抓項(xiàng)目就是在做好存量的同時(shí)，要下決心做大做強(qiáng)我們的增量。

四是突出市場(chǎng)的主導(dǎo)作用。這是推進(jìn)農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”很重要的理念，就是要始終堅(jiān)持市場(chǎng)化配置資源這把金鑰匙，突出市場(chǎng)的主導(dǎo)作用。主要包含三層意思：一是要遵循市場(chǎng)規(guī)律。市場(chǎng)規(guī)律最基本的規(guī)律就是價(jià)值規(guī)律，即價(jià)格圍繞價(jià)值波動(dòng)，由供求關(guān)系決定。再說(shuō)透點(diǎn)，就是物以稀為貴，這也是最基本的市場(chǎng)規(guī)律。我們做任何事情都要遵循這一規(guī)律。我們大邑的文化資源、自然資源、旅游資源都是稀缺資源，但為什么還存在開(kāi) ……（未完，全文共3886字，當(dāng)前僅顯示1963字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣長(zhǎng)在全縣深入推進(jìn)農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”會(huì)議上的講話》）