科技系統(tǒng)廉政建設(shè)的工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、科技管理系統(tǒng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)，推進(jìn)了科技工作邁上新臺(tái)階
二、適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，深刻理解加強(qiáng)科技管理系統(tǒng)廉政工作的重要意義
三、進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，為促進(jìn)全省科技工作又好又快發(fā)展提供有力保證
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　　科技系統(tǒng)廉政建設(shè)的工作報(bào)告
　　各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
　　我們今天召開全省科技管理系統(tǒng)廉政工作會(huì)議，這是貫徹落實(shí)全省科技工作會(huì)議的一個(gè)切實(shí)舉措。本次會(huì)議的召開受到方方面面的關(guān)注和重視，國(guó)家科技部發(fā)來了賀信，省紀(jì)委常委**同志親自到會(huì)指導(dǎo)，參會(huì)代表不辭辛勞，精神飽滿地從科技工作會(huì)直接轉(zhuǎn)入廉政工作會(huì)，都說明了本次會(huì)議的重要性和迫切性。我相信，在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，在同志們的共同努力下，本次會(huì)議一定能夠圓滿成功。下面我代表省科技廳黨組做工作報(bào)告。
　　一、科技管理系統(tǒng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)，推進(jìn)了科技工作邁上新臺(tái)階
　　廉政工作是業(yè)務(wù)工作的保障，加強(qiáng)科技管理系統(tǒng)廉政工作，就是為推進(jìn)全省科技工作注入動(dòng)力、提供保障。長(zhǎng)期以來，我省科技管理系統(tǒng)都將廉政建設(shè)作為推動(dòng)科技事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)來抓，特別是“十一五”以來，全省科技管理系統(tǒng)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，深化改革，創(chuàng)新廉政工作的_機(jī)制，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新進(jìn)展，推動(dòng)全省科技事業(yè)發(fā)展不斷取得新成效。
　　(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，切實(shí)加強(qiáng)廉政工作的領(lǐng)導(dǎo)
　　廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，高度重視反腐倡廉建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)_和工作機(jī)制，形成全黨全社會(huì)共同抓反腐倡廉建設(shè)的新局面。省科技廳黨組切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)廳機(jī)關(guān)、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和廳直屬單位反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌安排、部署、協(xié)調(diào)反腐倡廉建設(shè)工作。州市科技局、科研院所、高等院校、大型企業(yè)也結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位本部門反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。紅河州加強(qiáng)了對(duì)重大科技工作
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明市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了科技計(jì)劃項(xiàng)目“一站式”網(wǎng)絡(luò)受理申報(bào)，并將省科技計(jì)劃(備案)項(xiàng)目與市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目同步進(jìn)行中期評(píng)估與檢查。
　　二是推進(jìn)科技經(jīng)費(fèi)管理改革。針對(duì)社會(huì)上流傳的科技經(jīng)費(fèi)“難申請(qǐng)、好使用”的反映，省科技廳對(duì)科技經(jīng)費(fèi)管理進(jìn)行了改革，實(shí)行全額預(yù)算、過程控制和全成本核算的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理方式，并對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的安排與使用、申報(bào)與核批、預(yù)算執(zhí)行與評(píng)估、決算與問效等作出了具體規(guī)定，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算評(píng)審制，重大項(xiàng)目實(shí)行先審計(jì)后驗(yàn)收制度，加強(qiáng)了對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理。2008年，省科技廳委托5個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和大理、楚雄等兩個(gè)州(市)科技局，對(duì)60個(gè)省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)9個(gè)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行了經(jīng)費(fèi)交叉專項(xiàng)檢查。共涉及預(yù)算經(jīng)費(fèi)73395萬元，其中：省科技撥款12206萬元，國(guó)家科技撥款3317萬元，單位自籌58082萬元。通過審計(jì)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)提取管理費(fèi)27萬多元，擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)8萬多元。省科技廳對(duì)違規(guī)資金進(jìn)行了收繳，對(duì)經(jīng)費(fèi)管理使用中存在問題的單位責(zé)令限期整改。通過經(jīng)費(fèi)管理改革，加強(qiáng)了科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理。
　　三是改革科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審。科技獎(jiǎng)勵(lì)是省科技廳的一項(xiàng)重要工作，科技人員關(guān)心，社會(huì)影響面大。每年都有400—500項(xiàng)科技項(xiàng)目申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)，而能夠獲得省政府獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目只有200多項(xiàng)。為了保證科技獎(jiǎng)勵(lì)的公正性，省科技廳嚴(yán)格執(zhí)行《**省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，并積極探索方式方法的改革，在評(píng)審前，將申報(bào)項(xiàng)目向社會(huì)公示一個(gè)月，接受社會(huì)監(jiān)督;在評(píng)審中，駐廳監(jiān)察室的同志參與工作，進(jìn)行監(jiān)督;在評(píng)審后，將結(jié)果在**日?qǐng)?bào)上公示，接受監(jiān)督。2008年，省科技廳還推行專家網(wǎng)上評(píng)審，由小同行專家通過局域網(wǎng)對(duì)申報(bào)的400多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，做到專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立思考、獨(dú)立判斷，減少專家之間互相干擾，切實(shí)維護(hù)客觀公正。
　　四是改革干部任用制度。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，結(jié)合省科技廳的實(shí)際，制定了《省科技廳黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理暫行規(guī)定》，對(duì)選拔任用的基本條件和任職資格、民主推薦、確定考察對(duì)象、考察、任用、公示等，做出了明確規(guī)定。近3年，省科技廳選拔任用了30多名處級(jí)干部，都經(jīng)過自愿報(bào)名、民主推薦、組織考察、黨組票決等程序。特別是在駐廳紀(jì)檢組的積極建議下，將黨組織書記的選拔任用和其他行政干部的選拔任用有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)行民主推薦，組織考察，決定任用等，改變了過去黨組織書記的選拔任用缺乏民主推薦等環(huán)節(jié)的情況。2007年、2008年，省科技廳有4名黨組織書記的選拔任用，都嚴(yán)格執(zhí)行了《省科技廳黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理暫行規(guī)定》。
　　(四)創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督
　　省科技廳在創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督工作方面，也進(jìn)行了積極探索，并得到有關(guān)方面的肯定。
　　一是建立了廳黨組與駐廳紀(jì)檢組之間互相監(jiān)督機(jī)制。制定了《省科技廳黨組與省紀(jì)委駐省科技廳紀(jì)檢組工作通報(bào)實(shí)施辦法》，明確了省科技廳黨組要對(duì)維護(hù)黨的政治紀(jì)律、落實(shí)科技工作的方針政策、貫徹落實(shí)勤政廉政等11種情況向駐廳紀(jì)檢組通報(bào);駐廳紀(jì)檢組要對(duì)上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求、信訪舉報(bào)工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題、駐廳紀(jì)檢監(jiān)察干部的勤政廉政等12種情況向省科技廳黨組通報(bào);特別是要求廳黨組成員出國(guó)出境和到省外出差要在向廳黨組報(bào)告的同時(shí)，向駐廳紀(jì)檢組報(bào)告。這一制度的貫徹落實(shí)，為派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理后加強(qiáng)廳黨組與駐廳紀(jì)檢組之間互相監(jiān)督提供了制度保證。
　　二是建立了廳黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員互相監(jiān)督機(jī)制。制定了《省科技廳黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)情況溝通辦法》，明確了黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，要對(duì)貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律等八種情況進(jìn)行溝通。其中強(qiáng)調(diào)廳黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人重大事項(xiàng)的規(guī)定》，對(duì)必須報(bào)告的事項(xiàng)必須以書面形式報(bào)告廳黨組和駐廳紀(jì)檢組，需要事前請(qǐng)示的，應(yīng)當(dāng)事前請(qǐng)示�，F(xiàn)在溝通工作已經(jīng)逐步開展，有利于從制度上加強(qiáng)廳黨組成員和行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員間的互相監(jiān)督。
　　三是建立了以處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的干部監(jiān)督機(jī)制。制定了《省科技廳黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理暫行規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)處級(jí)干部的選拔管理，做好選拔環(huán)節(jié)的監(jiān)督。在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用過程中，黨組會(huì)討論之前，要征求駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室的意見并填寫《干部選拔任用監(jiān)督表》，駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室對(duì)考察對(duì)象遵守紀(jì)律和廉潔自律等情況提出意見，對(duì)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和遵守廉潔自律規(guī)定做得不好的干部，實(shí)行一票否決。制定了《**省科技廳實(shí)行黨風(fēng)廉政談話制度的暫行規(guī)定》，將談話分為例行談話、任前廉政談話、提醒談話、誡勉談話等不同的談話形式。3年來，省科技廳對(duì)提拔任用的33名處級(jí)干部進(jìn)行了任前廉政談話，其中紀(jì)檢組長(zhǎng)與11名提拔為正處級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政談話。對(duì)群眾意見多或其他有苗頭性問題的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒談話。
　　四是建立和完善審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。近幾年省科技廳探索了委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、廳直屬單位財(cái)務(wù)和資產(chǎn)等進(jìn)行“第三方審計(jì)”的機(jī)制。2007年，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)廳直屬單位2006年財(cái)務(wù)收支和資產(chǎn)情況進(jìn)行了審計(jì)，審計(jì)資產(chǎn)總額達(dá)8775.35萬元，并根據(jù)審計(jì)中存在的問題和不足發(fā)出了整改通知;委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)2名省科技廳直屬單位法定代表人，進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)12個(gè)計(jì)劃、專項(xiàng)共計(jì)30個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了預(yù)算執(zhí)行情況專項(xiàng)審計(jì)，涉及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額55849萬元(其中：省科技經(jīng)費(fèi)6785萬元)。2008年，委托5家會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)2006年立項(xiàng)的部分科技計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì);委托2家會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)8個(gè)直屬單位2007年財(cái)務(wù)收支和資產(chǎn)進(jìn)行了全面審計(jì);委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)原省高創(chuàng)中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行了離任審計(jì)。
　　五是建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。反腐倡廉建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要多單位(部門)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。為了使省科技廳的反腐倡廉建設(shè)形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)的格局，建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，制定了《省科技廳黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則》，由廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期召開會(huì)議，督促檢查各單位、各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)展情況，研究部署新的工作，提出工作要求等。2008年，由計(jì)劃處、條財(cái)處、各專業(yè)處、駐廳監(jiān)察室、中介機(jī)構(gòu)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，組織開展了科技項(xiàng)目的中期檢查評(píng)估工作;由人事處、駐廳監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完成領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的推薦、考察等工作;由條財(cái)處、人事處、駐廳監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委等協(xié)同聯(lián)動(dòng)，對(duì)原省高創(chuàng)中心的歷史遺留問題進(jìn)行了 ……（未完，全文共14464字，當(dāng)前僅顯示3441字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《科技系統(tǒng)廉政建設(shè)的工作報(bào)告》）